提高執(zhí)政能力加強(qiáng)地方審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)——怎樣當(dāng)好審計(jì)局長(zhǎng)(編輯修改稿)
2024-11-03 23:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)濟(jì)工作中心來提升立意 、 提高層次 ， 這樣才能推動(dòng)審計(jì)工作的不斷發(fā)展 。 審計(jì)信息 ? 在審計(jì)信息的編報(bào)上也要突出重點(diǎn)，應(yīng)該站在政府宏觀管理的角度，選定當(dāng)前地方黨委、政府及社會(huì)比較關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行深入的分析和研究，從中收集、挖掘有價(jià)值的、深層次的信息和資料，對(duì)其進(jìn)行分析，提出建議，為地方黨委和政府的宏觀決策服務(wù)。 ? 其它的單項(xiàng)審計(jì)報(bào)告也應(yīng)該有個(gè)突出的重點(diǎn)，而不是面面俱到。 李審計(jì)長(zhǎng)曾經(jīng)指出： 突出重點(diǎn)不僅是個(gè)指導(dǎo)思想問題，也是個(gè)方法論問題，不僅領(lǐng)導(dǎo)要突出重點(diǎn)，每一位審計(jì)人員也要突出重點(diǎn)。 要做到突出重點(diǎn)，就必須搞好深入的調(diào)查研究，研究中央的政策，研究地方的實(shí)際，研究目前的狀況，搞好充分的審前調(diào)查。這樣各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)才能圍繞地方經(jīng)濟(jì)中心，在審計(jì)中突出重點(diǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)大局服務(wù)。 （二）探索規(guī)律、自主創(chuàng)新、開拓工作的能力 ? 創(chuàng)新是一項(xiàng)事業(yè)、一個(gè)集體、一個(gè)人持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。 ? 審計(jì)局長(zhǎng)只有具備了自主創(chuàng)新的能力，才能促進(jìn)本單位各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)緊跟時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)改革的步伐不斷規(guī)范、深化和發(fā)展。 審計(jì)局長(zhǎng)可以從“四個(gè)創(chuàng)新”入手： 審計(jì)思路上探索創(chuàng)新 審計(jì)方法上探索創(chuàng)新 組織形式上探索創(chuàng)新 審計(jì)結(jié)果應(yīng)用上探索創(chuàng)新 審計(jì)思路上探索創(chuàng)新 即要從 單純的財(cái)務(wù)收支 審計(jì)思路向 按照行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn) 創(chuàng)新審計(jì)思路轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵在于抓住被審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)特點(diǎn)來確定審計(jì)的重點(diǎn)。 有些審計(jì)項(xiàng)目不僅要關(guān)注 資金流 ，而且要關(guān)注 物資流 和 信息流。 審計(jì)工作效果好壞， 思路 是 關(guān)鍵 ， 思路決定出路 。只有創(chuàng)新和拓寬思路，才能做到審計(jì)目標(biāo)不斷提高，審計(jì)重點(diǎn)不斷調(diào)整，審計(jì)內(nèi)容不斷深化，審計(jì)作用越來越大。 審計(jì)方法上探索創(chuàng)新 即從 “由點(diǎn)到面、瞎子摸象” 的審計(jì)方法向 “從面到點(diǎn)，全面分析、把握重點(diǎn)、延伸核查” 轉(zhuǎn)變。 ? 過去，查賬一般是先翻賬本、翻傳票、看報(bào)表，從中發(fā)現(xiàn)問題，匯合問題寫成審計(jì)報(bào)告，查到什么就寫什么，碰到什么就寫什么。近幾年，特派辦在審計(jì)的時(shí)候，就改變了傳統(tǒng)的 由 “ 點(diǎn) ” 到 “ 面 ” 的方法，而是 運(yùn)用分析性測(cè)試，先從 “ 面 ” 開始，掌握被審計(jì)單位的總體基本情況，通過比較分析，從中找出異常，發(fā)現(xiàn)問題線索，再到 “ 點(diǎn) ” 上深入 。 ? 這就要求我們要 充分注重審前調(diào)查 ，審前的準(zhǔn)備工作要做得充分一些，在全面分析的基礎(chǔ)上確定審計(jì)重點(diǎn)，進(jìn)入審計(jì)一線后就直奔主題開展延伸核查。真正做到 總體把握、突出重點(diǎn) 。 組織形式上探索創(chuàng)新 即從 一帶一、平行分工 作戰(zhàn)的傳統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)和作業(yè)方式向 寶塔型 人員結(jié)構(gòu)和作業(yè)方式轉(zhuǎn)變。 組織審計(jì)過程中，傳統(tǒng)的人員結(jié)構(gòu)是師傅帶徒弟模式，傳統(tǒng)的作業(yè)方式是平行分工作戰(zhàn)，這在會(huì)計(jì)手工記帳情況下是適用的。 但隨著被審計(jì)單位會(huì)計(jì)電算化和業(yè)務(wù)管理信息化的發(fā)展，傳統(tǒng)的審計(jì)作業(yè)組織形式已不適應(yīng)，一種新型的 “金字塔” 人員結(jié)構(gòu)和作業(yè)方式應(yīng)運(yùn)而生。 “金字塔 ” 人員結(jié)構(gòu) ，即在具體審計(jì)項(xiàng)目中， 局長(zhǎng)、骨干、審計(jì)人員 “ 三個(gè)輪子 ” 協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效溝通。 ? 首先，由 局長(zhǎng) 站在塔尖上，提出審計(jì)思路； ? 其次，中間層次由 技術(shù)人員 和 業(yè)務(wù)骨干 組成核心小組，攻克難關(guān)，研究具體措施，提出可行的審計(jì)方案； ? 最后，任務(wù)細(xì)化到廣大 審計(jì)人員 ，將審計(jì)思路、審計(jì)方案具體化、模塊化、落到實(shí)處。 “金字塔 ” 作業(yè)方式 ? 首先， 計(jì)算機(jī)技術(shù)人員 站在塔尖上，將被審計(jì)單位 財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入 ； ? 其次，既熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)又會(huì)計(jì)算機(jī)的 復(fù)合人才 骨干，通過分析、復(fù)核、歸并、篩選等方
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