【文章內(nèi)容簡介】 攔后棄，確保安全。 某某 市第三自來水工程建設(shè)項目水土保持方案報告書 10 太湖流域管理局寧德市 涉及縣或個數(shù) 福鼎市 土建投資( 萬元) 39042 0 1 2 年3 月 設(shè)計水平年 2020年填方量( m3)778020208180011418242003605001568969525補償費( 萬元) 廠區(qū) 28100廠區(qū)排水溝長1 1 3 0 m ，沉沙池2 口，土地整治0 . 6 1 h m2。園林綠化0 . 6 1 h m 2 。 土袋擋墻2 1 0 m ，彩條布2 1 0 0 m 2國家或省級重點防治區(qū)類型植被類型防治責(zé)任范圍面積( h m2)1800輸水系統(tǒng) 30360臨時設(shè)施占地防治區(qū)排水溝1 3 0 m ，沉沙池4 口，土地整治0 . 3 6 h m2。種植楓香9 2 0 株，撒播狗牙根草籽6 K g 。鋪彩條布3 7 0 0 m2引水系統(tǒng) 19218一級防治棄渣場 地貌類型 低山丘陵地貌進場道路 2 0 1 0 年1 0 月涉及地市或個數(shù)總投資( 萬元)完工時間福鼎市第三水廠工程建設(shè)項目水土保持方案特性表福建省近期3 萬噸/ 日，遠期1 0 萬噸/ 日福鼎市第三水廠工程建設(shè)項目 流域管理機構(gòu)以馬尾松、杉木為主項目建設(shè)區(qū)( h m2)直接影響區(qū)( h m2)建設(shè)期水土流失預(yù)測總量( t )1647電子信箱 11568800＠ 163 建設(shè)單位聯(lián)系人及電話傳真電子信箱郵編聯(lián)系人及電話傳真352100楊日潮1 3 1 7 4 6 3 4 1 2 7法人代表人及電話動工時間項目名稱涉及省區(qū)項目規(guī)模投資( 萬元)水土保持總投資( 萬元)水土保持監(jiān)理費( 萬元)引水系統(tǒng)防治區(qū)355000地址郵編 監(jiān)測費( 萬元)地址法人代表人及電話 姚芳慰寧德市鶴峰北路2 2 號方案編制單位新增水土流失主要區(qū)域防治目標(biāo)防治措施擾動土地整治率( % )土壤流失控制比植被恢復(fù)率( % )分區(qū)95引水系統(tǒng)、輸水系統(tǒng)、進場道路、棄渣場、臨時設(shè)施占地、廠區(qū)福鼎自來水有限公司林草覆蓋率（% ）植物措施 臨時措施寧德綠洲水保生態(tài)工程咨詢有限公司 獨立費用( 萬元)攔渣率（% ）工程措施布設(shè)排水溝長9 6 m ，沉沙池8 口。水土流失總治理度（% ）以紅壤、黃壤為主99擾動地表面積( h m2)損壞水保設(shè)施面積( h m2)新增水土流失量( t )原地貌土壤侵蝕模數(shù)[ t / ( k m2.a)]土壤容許流失量[ t / ( k m2.a)]氣候類型 亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候項目組成臨時設(shè)施占地 面積( h m2) 挖方量( m3)建設(shè)區(qū)域土壤類型棄渣場防治區(qū)設(shè)擋墻1 3 7 m ，排水溝長2 6 2 m ，沉沙池4 口，土地整治0 . 4 2 h m2。種植杜英1 0 5 0 株，撒播狗牙根草籽1 3 K g 。輸水系統(tǒng)防治區(qū)布設(shè)排水溝長4 1 m ，沉沙池6 口。種植天竺桂1 1 3 0 株，撒播狗牙根草籽7 8 K g塑料薄膜覆蓋2 8 6 0 0 m2。進場道路防治區(qū)布設(shè)排水溝長1 3 0 m ，沉沙池3口。種植天竺桂8 0 株，撒播狗牙根草籽1 K g 。某某 市第三自來水工程建設(shè)項目水土保持方案報告書 11 2 水土保持方案編制總則 方案編制的目的與意義 水土資源不僅是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，而且還是能保障國家生態(tài)安全、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要制約因素之一。不少開發(fā)建設(shè)項目在建設(shè)過程中，不僅造成新的水土流失，而且造成水資源的破壞、環(huán)境惡化、土地占壓、土地生產(chǎn)力下降或喪失，誘發(fā)重力侵蝕破 壞土地、毀壞工程，棄土棄渣侵占河道、抬高河床、影響行洪等危害。本工程 占地面積大 ，挖填 量 多，不可避免地會改變項目區(qū)及直接影響區(qū)原有地形、地貌，破壞植被，造成水土流失，從而降低項目區(qū)保持水土能力；同時施工過程會產(chǎn)生裸露的開挖面和填筑面，若不采取有效的水土流失防治措施，在降雨、重力等作用下，容易產(chǎn)生水土流失，并影響周圍的環(huán)境。 本工程水土保持方案的編制及實施，將達到有效控制工程在建設(shè)過程中產(chǎn)生水土流失的目的，同時明確建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的水土流失防治范圍和責(zé)任，為水土保持監(jiān)督管理部門預(yù)防監(jiān)督提供科學(xué)和技術(shù)依據(jù)。批復(fù)后的 水土保持方案，具有強制實施的法律效力。方案規(guī)定的各項水土保持設(shè)施將納入主體工程的設(shè)計中，嚴(yán)格按照“水土保持設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的規(guī)定，堅持“預(yù)防優(yōu)先，先攔后棄”的原則，有效控制水土流失。 本工程水土保持方案編制的目的和意義在于： ⑴ 根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護、誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理”的原則，明確工程建設(shè)過程中水土流失防治范圍及責(zé)任者 ，為防治本工程建設(shè)所造成的水土流失，保護和恢復(fù)項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，提出切實可行的水土流失防治措施。 某某 市第三自來水工程建設(shè)項目水土保持方案報告書 12 ⑵ 明確項目建設(shè)水土流失防治目標(biāo)、防治措施及方案實施進 度，編制切實可行的水土保持方案，為防治水土流失提供技術(shù)保障， 為主體工程設(shè)計、施工及上級部門審查提供水土保持技術(shù)依據(jù)。 ⑶ 將水土流失防治工作納入工程建設(shè)的總體安排和年度計劃中，實行水土保持工程與主體工程的“三同時”，充分有效地發(fā)揮水土保持措施的作用和功效，有效地遏制水土資源的破壞，保護、恢復(fù)和重建良好的生態(tài)環(huán)境。 ⑷ 為水行政主管部門對本工程的水土保持工作進行監(jiān)督、管理提供依據(jù)。 編制依據(jù) 法律、法規(guī) ⑴ 《中華人民共和國水土保持法》 （ ） ⑵ 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （ ） ⑶ 《中華人民共和國水法》 （ ） ⑷ 《中華人民共和國水土保持法實施條例》 （ 國務(wù)院令第 120 號，） ⑸ 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 （ 國務(wù)院令第 253 號， ） ⑹ 《福建省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》 （ ） 規(guī)范性文件 ⑴ 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》 （ 水利部、國家計劃委員會、國家環(huán)境保護局，水保 [1994]513 號 ） ⑵ 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》 （ 水利部令第 5某某 市第三自來水工程建設(shè)項目水土保持方案報告書 13 號， 修訂 ） ⑶ 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持 設(shè)施驗收管理辦法》 （ 水利部令第 16 號， 修訂 ） ⑷ 《 水利部關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告 》 （ 水利部公告 [2020]第 2 號 ） ⑸ 《水利部關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》 （ 水保 [2020]184 號， ） ⑹ 《規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定》 （ 水利部 保監(jiān) [2020]15 號 ） ⑺ 《關(guān)于加強大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》 （ 水利部 辦水保 [2020]97 號 ） ⑻ 《關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評審工作的意見》 （ 水利部 辦水保[2020]121 號 ） ⑼ 《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》 （ 水利部 水保 [2020]184 號 ） ⑽ 《關(guān)于印發(fā) 開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查要點 的函》 （ 水利部 水保監(jiān) [2020]8 號 ） ⑾ 《 福建省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》 （ 閩政[1999] 205 號 ） ⑿ 《福建省征收水土保持補償費的計算方法 （ 試行 ） 》 （ 閩水保價[1997]23 號 ） ⒀ 《關(guān)于水土保持補償費收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》 （ 福建省物價委員會、財政廳閩價 [1996]費字 393 號 ） 某某 市第三自來水工程建設(shè)項目水土保持方案報告書 14 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) ⑴ 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持 技術(shù)規(guī)范》 （ GB504332020） ⑵ 《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB504342020） ⑶ 《水土保持綜合治理 驗收規(guī)范》 （ GB/T157731995） ⑷ 《水土保持綜合治理 效益計算方法》 （ GB/T157741995） ⑸ 《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》 （ SL19096） ⑹ 《水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》 （ SL3362020） ⑺ 《水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范》 （ SL4493） ⑻ 《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（ SL2522020） ⑼ 《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》 (SL20397) ⑽《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（ GB5028799） ⑾ 《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》 （ ） ⑿ 《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》 （ 水利部水總 [2020]67號 ） ⒀ 《水土保持監(jiān)測技術(shù)指標(biāo)體系》（水利部 2020 年） ⒁ 《造林技術(shù)規(guī)程》 （ GB/T157761995） ⒂ 《生態(tài)公益林建設(shè) 技術(shù)規(guī)程》（ GB/） 相關(guān)資料與文件 ⑴ 《 某某 市第三自來水廠工程可行性研究報告》（福州市閩桂市政工程技術(shù)咨詢有限公司， 2020 年 7 月） ⑵ 關(guān)于編制 某某 市第三自來水工程水土保持方案報告書的委托書 某某 市第三自來水工程建設(shè)項目水土保持方案報告書 15 ⑶ 《 某某 市水土保持（ 2020～ 2020 年）十年規(guī)劃》 —— 某某 市水土保持委員會辦公室 ⑷ 某某 市第三自來水廠建設(shè) 項目水土保持方案報告書 （送審稿）專家組 評審意見 根據(jù)《關(guān)于加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編審管理的若干規(guī)定》（閩水監(jiān)督 [2020]97 號），第十二條規(guī)定“省級以上劃定的水土流失重點防治區(qū)、各類自然與景觀保護區(qū)、重要飲水水源保護區(qū)等執(zhí)行水土流失防治一級標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)執(zhí)行水土流失防治二級標(biāo)準(zhǔn)項目”。本項目屬于飲水水源建設(shè)工 程，因此，水土流失防治執(zhí)行一級防治標(biāo)準(zhǔn)。 指導(dǎo)思想 本方案的編制堅持科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國水土保持法》及有關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持工作方針，從水土保持、生態(tài)環(huán)境、保護自然景觀的角度出發(fā)，以《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》為設(shè)計依據(jù)，結(jié)合本工程的實際情況，充分利用現(xiàn)有資料，在實地調(diào)查和勘測等工作的基礎(chǔ)上，確定工程的水土流失防治責(zé)任范圍，提出水土流失分區(qū)防治措施和總體布局，對各項水土保持措施進行規(guī)劃，提出年度實施計劃，使水土 保持措施落到實處，減輕項目區(qū)原生水土流失，及時有效地控制工程建設(shè)過程中造成的新增水土流失，同時注重景觀建設(shè)、鼓勵土石方綜合利用、盡量減少破壞地貌植被和占壓地貌植被，保證水土保持“三同時”制度的落實，從而達到防治水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障工程某某 市第三自來水工程建設(shè)項目水土保持方案報告書 16 安全運行與周邊生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件的目的。 編制原則 方案編制應(yīng)符合國家對水土保持、環(huán)境保護的總體要求，按相應(yīng)的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)確定防治目標(biāo)和進度。本方案是開發(fā)建設(shè)項目總體設(shè)計的重要組成部分，并為項目服務(wù)。為體現(xiàn)因地制宜，因害設(shè)防的 宗旨，針對本工程的實際與特點，本方案在編制過程中主要遵循以下原則： （ 1）責(zé)任明確的原則。根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護，誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理”的原則，明確建設(shè)單位關(guān)于水土流失防治的時間和空間范圍。 （ 2）預(yù)防為主的原則。針對主體工程和新增水土流失的特點，按照“預(yù)防為主、保護優(yōu)先”的基本要求，選用先進的施工工藝和生產(chǎn)工藝，優(yōu)化主體工程的設(shè)計及施工組織，同時合理配置水土保持措施，合理限定施工擾動范圍，規(guī)范施工隊伍的行為，及時配置臨時防護措施。施工中貫徹“先攔后棄、預(yù)防為主”的原則，做好土石方的調(diào)配和綜合利用工作，努力控制水土流失。 （ 3）生態(tài)優(yōu)先的原則。在進行水土保持措施布設(shè)時，將生態(tài)效益放在首位。在工程建設(shè)中注重保護生態(tài)環(huán)境，對施工過程中造成的人為擾動區(qū)及所產(chǎn)生的廢棄物，及時布設(shè)臨時性水土保持措施，盡量減少新增水土流失。 （ 4）綜合防治的原則。結(jié)合工程實際情況，在設(shè)計中通過對水土流失防治區(qū)域的劃分，遵循全面治理和重點治理相結(jié)合、預(yù)防和治理相結(jié)合的設(shè)計思路，合理布置各項防治措施，建立選型正確、結(jié)構(gòu)合理、功能齊某某 市第三自來水工程建設(shè)項目水土保持方案報告書 17 全、效果顯著的水土保持綜合防治體系，達到控制和治理新增水土流失的目的。 （ 5）“三同時”的原則。 堅持“水土保 持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時 投產(chǎn) 使用”的三同時原則。在方案編制過程中合理安排實施進度，預(yù)防保護優(yōu)先，避免因施工進度不同，導(dǎo)致水土保持措施和主體工程脫節(jié)。 （ 6） 經(jīng)濟合理原則。在工程建設(shè)的水土保持方案編制中，從實際出發(fā)，在有效防治工程建設(shè)新增水土流失的同時，充分考慮經(jīng)濟合理，以較少的投入爭取最大的生態(tài)和社會效益。 （ 7）植物措施與工程