【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)會(huì)議未提供法定代表 人資格證明、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、委托代理人勞保證明材料的； 18 （ 4）投標(biāo)人委托代理人未按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的； （ 5）參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人名稱、提交投標(biāo)保證金的單位名稱與投標(biāo)文件中投標(biāo)人的名稱不一致的； （ 6）投標(biāo)人未按規(guī)定時(shí)間、形式提交投標(biāo)保證金的； （ 7）超越經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的； （ 8）投標(biāo)截止時(shí)間后投標(biāo)文件更改的； （ 9）其他違反國(guó)家法律、法規(guī)等及有關(guān)規(guī)定及本招標(biāo)文件規(guī)定的。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書(shū)面通知應(yīng)按照本章投標(biāo)人須知前附表的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書(shū)面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起 5日內(nèi)無(wú)息退還已收取的投標(biāo)保證金。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 5條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 、評(píng)標(biāo)和定標(biāo) 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo) 。 參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議人員 投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人和報(bào)名本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì) 19 議并唱標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)： （ 1）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律； （ 2）宣布參與開(kāi)標(biāo)的相關(guān)單位； （ 3）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查； （ 4）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件并資格審查合格的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理到場(chǎng)情況； （ 5）現(xiàn)場(chǎng)將電子標(biāo)書(shū)導(dǎo)入評(píng)標(biāo)系統(tǒng)； （ 6）對(duì)各投標(biāo)人的電子標(biāo)書(shū)進(jìn)行初審； （ 7）評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)書(shū)評(píng)審； （ 8）唱標(biāo)； （ 9）評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行商務(wù)標(biāo)書(shū)評(píng)審； （ 10） 推薦中標(biāo)候選人； （ 11）開(kāi)評(píng)標(biāo)結(jié)束。 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系； （ 3）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的； （ 4）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 20 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo) 文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 投標(biāo)文件有下列情況之一的，作為廢標(biāo)處理，投標(biāo)保證金有權(quán)不予退還： 資格審查不合格的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印，或投標(biāo)預(yù)算用同一個(gè)預(yù)算編制軟件密碼鎖制作的； 投標(biāo)人提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未書(shū)面聲明其中哪一個(gè)有效的； 投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； 未在投標(biāo)函上填寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià) 的； 參加開(kāi)標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理與投標(biāo)文件中的項(xiàng)目經(jīng)理不一致的； 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定一致認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)低于企業(yè)成本價(jià)的； 未按招標(biāo)文件規(guī)定配備項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的； 串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； 不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的； 招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形； 其他違反有關(guān)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的。 保證金不予退還 21 出現(xiàn)串通投標(biāo)、弄虛作假或有其他不予退還保證金的違法行為及違反本招標(biāo)文件規(guī)定行為的。 定標(biāo)方式 招標(biāo)人按照第三章評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定確定中標(biāo)人。 中標(biāo)通知 在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，經(jīng)公示無(wú)異議后，招標(biāo)人以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 中標(biāo)通知書(shū)為合同的組成部分，具有同等法律效力。 對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不按規(guī)定時(shí)間領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)的，招標(biāo)人有權(quán)不予退還投標(biāo)保證金，因此造成的損失（如拖延工期造成的損失或招標(biāo)人重新招標(biāo)發(fā)生的費(fèi)用和中標(biāo)價(jià)的差額等）由該中標(biāo)候選人向招標(biāo)人賠償。同時(shí)招標(biāo)人有權(quán)另選施工單位。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前 附表規(guī)定的擔(dān)保形式或者事先經(jīng)過(guò)招標(biāo)人書(shū)面認(rèn)可的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證 22 金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以 賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人無(wú)息退還投標(biāo)保證金，除此之外，招標(biāo)人無(wú)需承擔(dān)其他違約責(zé)任。 ，除經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)的偏離外，即視為已認(rèn)可招標(biāo)人提供的其他合同條款及附件。未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)，中標(biāo)人不得對(duì)合同條款及附件進(jìn)行任何調(diào)整，否則，中標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)保證金不予退還。 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織進(jìn)行核查，依法認(rèn)定為串通投標(biāo)行為，并沒(méi)收投標(biāo)保證金 ： （ 1）同一人攜帶兩家及以上投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格預(yù)審、答疑、交納投標(biāo)保證金、開(kāi)標(biāo)的。 （ 2）不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等由同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。 （ 3）同一人領(lǐng)取兩家及以 上投標(biāo)人投標(biāo)資料或退還投標(biāo)保證金的。 （ 4）一年內(nèi)三次及以上通過(guò)資格預(yù)審，但不購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件或不繳納投標(biāo)保 23 證金的。 （ 5）招標(biāo)人（招標(biāo)代理）組織投標(biāo)人串通投標(biāo)或招標(biāo)人（招標(biāo)代理）為投標(biāo)人制作投標(biāo)資料的。 （ 6）招標(biāo)人（招標(biāo)代理）與投標(biāo)人或投標(biāo)人之間約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人以費(fèi)用補(bǔ)償?shù)摹? （ 7）行政主管部門(mén)及招標(biāo)人依法認(rèn)定的其他串通投標(biāo)行為。 有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行核查，經(jīng)集體表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，認(rèn)定為串通投標(biāo)行為： （ 1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致的。 （ 2）總報(bào)價(jià)相 近，但其中各項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理，沒(méi)有合理的解釋或者提不出計(jì)算依據(jù)或者主要材料設(shè)備價(jià)格及其相近或者沒(méi)有成本分析，亂調(diào)亂壓的。 （ 3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)綜合單價(jià)或者報(bào)價(jià)組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的。 （ 4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的。 （ 5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，項(xiàng)目班子成員出現(xiàn)同一人的。 （ 6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的。 （ 7）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印，或投標(biāo)預(yù)算用同一個(gè)預(yù)算編制軟件密碼鎖制作的。 （ 8）不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一個(gè)企業(yè)資金交納投標(biāo)保 證金的。 （ 9）不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一個(gè)人為其投標(biāo)提供技術(shù)咨詢服務(wù)的（招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外）。 （ 10）評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照職責(zé)權(quán)限認(rèn)定串通投標(biāo)行為，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面情況說(shuō) 24 明。行政主管部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定串通投標(biāo)行為的程序予以監(jiān)督，并對(duì)認(rèn)定結(jié)論予以審核確認(rèn)。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、 公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。 25 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 合評(píng)分法細(xì)則 技術(shù)標(biāo)權(quán)重 40 %，商務(wù)標(biāo)權(quán)重 60 %，評(píng)委 評(píng)分分值保留小數(shù)點(diǎn)后 2 位。 技術(shù)標(biāo)的評(píng)價(jià)和比較（滿分 100 分） 技術(shù)評(píng)審的目的，是要求投標(biāo)人的設(shè)計(jì)滿足招標(biāo)人的要求，技術(shù)評(píng)審主要包括以下內(nèi)容（見(jiàn)表 2）： 工作 方案（提供完成大包工作的詳細(xì)方案）能否符合要求，工作范圍 /服務(wù)范圍是否與招標(biāo)文件要求的范圍一致（ 30 分） ； 組織機(jī)構(gòu)、人員（提供 涵蓋所有崗位的 人員配置表）（ 10 分） ； 工具器械配備完善性 和合理性 （提供 設(shè)備、器械配置表）（ 10 分） ； 2020 年以來(lái)從事的同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況（ 5 分） ； 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備操作演示：投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)需安排兩名抓鋼機(jī)操作人員（需為人員配置表內(nèi)的人員）按照招標(biāo)人要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的操作演示（ 45 分）。 表 2 綜合評(píng)分實(shí)施細(xì)則詳表 序號(hào) 評(píng)審項(xiàng)目 總分 好 較好 一般 差 1 工作 方案（滿足工作范圍要求） 30 30 20 10 0 2 組織機(jī)構(gòu)、人員配備 10 10 6 3 0 3 工具、設(shè)備器械配置 10 10 6 3 0 4 2020 年以來(lái)從事的同類(lèi)項(xiàng) 目業(yè)績(jī)情況 5 5 3 2 0 5 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備操作演示 45 詳見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 100 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)以上內(nèi)容對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，投標(biāo)人的最終得分為評(píng)委匯總分的算術(shù)平均值。 26 商務(wù)標(biāo)的評(píng)價(jià)和比較（滿分 100 分） 投標(biāo)報(bào)價(jià)（滿分 80 分） 以投標(biāo)報(bào)價(jià)的最終價(jià)為依據(jù)，最低價(jià)得滿分 80 分，以投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)方的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)） x80 分。 投標(biāo)報(bào)價(jià)總得分 =A 類(lèi)廢鋼報(bào)價(jià)得分 *30%+B 類(lèi)廢鋼報(bào)價(jià)得分 *30%+廢鋼堆 場(chǎng)管理報(bào)價(jià)得分 *40%。 投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，報(bào)價(jià)范圍是否與招標(biāo)文件要求的范圍一致 ， 投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成是否合理 等 （ 20 分） 。 序號(hào) 評(píng)審項(xiàng)目 總分 好 較好 一般 差 1 投標(biāo)總價(jià)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)計(jì)算正確 3 3 0 2 報(bào)價(jià)與技術(shù)方案對(duì)應(yīng)正確 6 6 4 2 0 3 報(bào)價(jià)與招標(biāo)工作內(nèi)容對(duì)應(yīng)正確 8 8 5 3 0 4 報(bào)價(jià)構(gòu)成合理，符合現(xiàn)行市場(chǎng)行情 3 3 2 1 0 20 其他事宜 （ 1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予中標(biāo)通知的過(guò)程中，對(duì) 招標(biāo)人施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。 （ 2）本評(píng)標(biāo)原則及辦法未盡事宜按照國(guó)家計(jì)委等七部委 12 令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （ 3）招標(biāo)人及招標(biāo)代理人對(duì)未中標(biāo)單位不作任何解釋。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各有效投標(biāo)人按其綜合得分由高到低進(jìn)行排序，并按此排序推薦 13 名中標(biāo)候選人，若綜合得分相同，則按照其投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排 27 序；若報(bào)價(jià)也相同，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票確定其排序。 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單中選取方案優(yōu)、價(jià)格低的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 招標(biāo)人不承諾最低價(jià)中標(biāo)。 中標(biāo)人經(jīng)公示（公開(kāi)招標(biāo)）確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) ， 中標(biāo)通知書(shū)是合同的組成部分。 中標(biāo)通知書(shū)以招標(biāo)人核發(fā)為準(zhǔn)。招標(biāo)人不接受任何非中標(biāo)單位的查詢，也不對(duì)任何不中標(biāo)原因進(jìn)行解釋。 第四章 合同主要條款及格式 28 合同編號(hào)： _____________________ 青島特殊鋼鐵有限公司 廢鋼堆場(chǎng)整體承包合同 甲方： 青島特殊鋼鐵有限公 司 乙方： 簽訂日期： 年 月 日 簽訂地點(diǎn)： 青島市 （ ）區(qū) 招標(biāo)人：青島特殊鋼鐵有限公司 （以下簡(jiǎn)稱甲方） 聯(lián)系地址： 29 法定代表人： 中標(biāo)人： （以下簡(jiǎn)稱乙方） 聯(lián)系地址： 法定代表人： 按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，本著專業(yè)化、高效化和市場(chǎng)化的原則，