【文章內(nèi)容簡介】 4）運(yùn)輸損耗及采購保管費(fèi)； 5）預(yù)漲費(fèi)。 （ 3）施工機(jī)械費(fèi) 管理費(fèi) 1）廣告宣傳費(fèi)； 2) 交際費(fèi)； 3) 業(yè)務(wù)資料費(fèi)； 4) 業(yè)務(wù)所需手續(xù)費(fèi)； 5) 代理人費(fèi)和傭金； 6) 保險費(fèi)； 7) 稅金； 8) 向銀行借款的利息。 開辦費(fèi) 1）施工用水、用電費(fèi)。 2）工地清理費(fèi)及完工后清理費(fèi)、建筑物烘干費(fèi)和臨時圍墻、安全信號、防護(hù)用品的費(fèi)用以及惡劣氣候條件下的工程防護(hù)費(fèi)、噪音費(fèi)、污染費(fèi)及其他法定的防護(hù)費(fèi)用。 3）周轉(zhuǎn)材料費(fèi)。 4）臨時設(shè)施費(fèi)。 5）駐工地工程師的現(xiàn)場辦公室及所需設(shè)備的費(fèi)用和現(xiàn)場材料實(shí)驗(yàn)室及所需設(shè)備的費(fèi)用。 6）其他。 利 潤 暫定金額 分包工程費(fèi)用 (二 )費(fèi)用的組成形式和分?jǐn)偙壤? 1．組成形式 (1)組成分部分項工程單價。人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)直接消耗在分部分項工程上， 在費(fèi)用和分部分項工程之間存在著直觀的對應(yīng)關(guān)系，所以人工費(fèi)和材料費(fèi)組成分部分項工 程單價，單價與工程量相乘的分部分項工程價格。 (2)單獨(dú)列項。開辦費(fèi)中的項目有臨時設(shè)施、為業(yè)主提供的辦公和生活設(shè)施、腳手 架等費(fèi)用，經(jīng)常在工程量清單的開辦費(fèi)部分單獨(dú)分項報價。 (3)分?jǐn)傔M(jìn)單價。承包商總部管理費(fèi)、利潤和稅金， 以及開辦費(fèi)中的項目經(jīng)常以一 定的比例分?jǐn)傔M(jìn)單價。 2．分?jǐn)偙壤? (1)固定比例。 (2)浮動比率。 (3)測算比例。 (4)公式法。 A=a(1+K1)(1+K2)(1+K3) 式中 A—— 分?jǐn)偤蟮姆植糠猪椆こ虇蝺r； a—— 分?jǐn)偳暗姆植糠猪椆こ虇蝺r； K1—— 開辦費(fèi)項目的分?jǐn)偙壤? K2—— 總部管理費(fèi)和利潤的分?jǐn)偙壤? K3—— 稅率。 第四節(jié) 工程建設(shè)其 他費(fèi)用構(gòu)成 工程建設(shè)其他費(fèi)用，是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個建設(shè)期間， 除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費(fèi)用。 一、土地使用費(fèi) （一）土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi) 土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，是指建設(shè)項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)，依照 《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費(fèi)用。其總和一般不得超過被征土地年產(chǎn)值的 20 倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前 3 年的平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算。其內(nèi)容包括： 土地補(bǔ)償費(fèi)。 2．青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)。 3．安置補(bǔ)助費(fèi)。 4．繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)等。 5．征地動遷費(fèi)。 水利水電工程水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)。 （二）土地使用權(quán)出讓金 土地使用權(quán)出讓金是指建設(shè)項目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。 1．明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地。第一層次是城市政府將國有土地使用權(quán)出 讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經(jīng)營。出讓對象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商。第二層次及以下層次的轉(zhuǎn)讓則發(fā)生在使用者之間。 2．城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、公開拍賣等方式。 （ 1）協(xié)議方式 該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機(jī)關(guān)、部隊用地和需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。 （ 2）招標(biāo)方式 該方式適用于一般工程建設(shè)用地。 （ 3）公開拍賣 該方式使用于盈利高的行業(yè)用地。 3．在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定，但應(yīng)堅持以下原則： （ 1）地價對 目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響； （ 2）地價與當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)； （ 3）地價要考慮已投入的土地開發(fā)費(fèi)用、土地市場供求關(guān)系、土地用途和使用年限。 4．關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，以 50 年為宜。 二、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用 （一）建設(shè)單位管理費(fèi) 1．建設(shè)單位開辦費(fèi)。 2．建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)。 （二）勘察設(shè)計費(fèi) （三）研究試驗(yàn)費(fèi) （四）建設(shè)單位臨時設(shè)施費(fèi) （五）工程監(jiān)理費(fèi) （六）工程保險費(fèi) （七）引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用 （八）工程承包費(fèi) 三、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用 （一） 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)是指新建企業(yè)或新增加生產(chǎn)工藝過程的擴(kuò)建企業(yè)在竣工驗(yàn)收前，按照設(shè)計規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整個車間的負(fù)荷或無負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的費(fèi)用支出大于試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的虧損費(fèi)用。試運(yùn)轉(zhuǎn)收入包括試運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售和其他收入。不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費(fèi)項下開支的單臺設(shè)備調(diào)試費(fèi)及試車費(fèi)用。 （二）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi) 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)是指新建企業(yè)或新增生產(chǎn)能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用進(jìn)行必要的生產(chǎn)準(zhǔn)備所發(fā)生的費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括： 1．生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)； 2．生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能 等人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)等。 （三）辦公和生活家具購置費(fèi) 辦公和生活家具購置費(fèi)是指為保證新建、改建、擴(kuò)建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所 必需購置的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。 第五節(jié) 預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 一、預(yù)備費(fèi) 按我國現(xiàn)行規(guī)定，包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)。 （一）基本預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)是指在初步設(shè)計及概算內(nèi)難以預(yù)料的工程費(fèi)用，費(fèi)用內(nèi)容包括： 1 在批準(zhǔn)的初步設(shè)計范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中所增加的工程費(fèi)用；設(shè)計變 更、局部地基處理等增加的費(fèi)用。 2．一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。實(shí)行工程保險的工程項目費(fèi)用應(yīng)適當(dāng)降低。 3．竣工驗(yàn)收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復(fù)費(fèi)用。 基本預(yù)備費(fèi)是按設(shè)備及工器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用三者之和為計取基礎(chǔ)，乘以基本預(yù)備費(fèi)率進(jìn)行計算。 （二）漲價預(yù)備費(fèi) 漲價預(yù)備費(fèi)是指建設(shè)項目在建設(shè)期間內(nèi)由于價格等變化引起工程造價變化的預(yù)測預(yù)留費(fèi)用。費(fèi)從內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價差費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整 ，利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。 二、建設(shè)期貸款利息 建設(shè)期貸款利息包括向國內(nèi)銀行和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi)外發(fā)行的債券等在建設(shè)期間內(nèi)應(yīng)償還的貸款利息。 當(dāng)總貸款是分年均額發(fā)放時，建設(shè)期利息的計算可按當(dāng)年借款在年終支用考慮，即當(dāng)年貸款按半年計息，上年貸款按全年計息。計算公式為： q j=（ pj－ 1+） I 式中 q j—— 建設(shè)期第 j 年應(yīng)計利息 pj－ 1—— 建設(shè)期第（ j— 1）年末貸款累計金額與利息累計金額之和； Aj—— 建設(shè)期第 j 年貸款金額； i—— 年利率。 三、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和項目經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)行差別稅率，稅率為0％、 5％、 10％、 15％、 30％五個檔次。差別稅率按兩大類設(shè)計，一是基本建設(shè)項目投資，二是更新改造項目投資。對前者設(shè)計了四檔稅率，即 0％、 5％、 15％、 30％；對后者設(shè)計了兩檔稅率，即 0％、 10％。為貫徹國家宏觀調(diào)控政策，擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵投資，根據(jù)國務(wù)院的決定，對《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》規(guī)定的納稅義務(wù)人，其固定資產(chǎn)投資應(yīng)稅項目自 2020 年 1 月 1 日起新發(fā)生的投資額，暫停征收 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。但該稅種并未取消。 第二章工程造價的定額計價方法 本講主要內(nèi)容：第一節(jié)工程建設(shè)定額的產(chǎn)生與發(fā)展； 第二節(jié)工程定額計價的基本方法。 重點(diǎn)難點(diǎn) 定額的產(chǎn)生及發(fā)展、定額在現(xiàn)代管理中的地位、我國工程建設(shè)定額在工程價格形成中的作用、工程建設(shè)定額的分類和特點(diǎn)； 定額計價的基本程序和特點(diǎn)、工程定額計價方法的性質(zhì)及工程定額計價方法的改革。 新大綱要求 （一）熟悉工程建設(shè)的定額的作用和特點(diǎn)； （二）掌握工程定額計價的基本方法。 舊大綱要求 （一）熟悉定額的分類、作用和特點(diǎn)； 內(nèi)容講解 第一節(jié) 工程建設(shè)定額的產(chǎn)生與發(fā)展 定額是一種規(guī)定的額度，廣義地說，也是處理特定事物的數(shù)量界限。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，從市場價格機(jī)制角度，該如何看待現(xiàn)行工程建設(shè)定額在工程價格形成中的作用。因此，在研究工程造價的計價依據(jù)和計價方式時，有必要首先對定額和工程建設(shè)定額的基本原理有一個基本認(rèn)識。 一、定額的產(chǎn)生及其發(fā)展 (一 )生產(chǎn)和生產(chǎn)消費(fèi) 工程建設(shè)是物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程，必然也是生產(chǎn)的消費(fèi)過程。生產(chǎn)和消費(fèi)是一個事物的兩個方面，生產(chǎn)過程直接就是一種消費(fèi)，但是生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)是兩種不同 性質(zhì)的消費(fèi)。 產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)消費(fèi)之間存在著客觀的、必然的聯(lián)系，工程建設(shè)亦然。 生產(chǎn)和生產(chǎn)消費(fèi)之間具體關(guān)系的確定是一定時期內(nèi)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑三方面諸多因素綜合作用的結(jié)果。 首先，它們之間的關(guān)系主要取決于生產(chǎn)力發(fā)展的水平。 其次，他們之間的關(guān)系也受到生產(chǎn)關(guān)系的制約。 最后，社會的政治和法律制度，國家機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，以及包括道德、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教信仰等在內(nèi)的社會意識形態(tài)，對一個國家的生產(chǎn)消費(fèi)，也會產(chǎn)生不容忽視的影響。 (二 )定額的 產(chǎn)生及發(fā)展 所謂定額，是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時，在人力、物力、財力消耗方面所應(yīng)遵守或達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初，在技術(shù)最發(fā)達(dá)、資本主義發(fā)展最快的美國，形成了系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理論。定額的產(chǎn)生就是與管理科學(xué)的形成和發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起的，它的代表人物有美國人泰勒和吉爾布雷斯夫婦等。 定額和企業(yè)管理成為科學(xué)是從泰勒制開始的，它的創(chuàng)始人是美國工程師泰勒(F． W． Tayloy， 1856 一 1915)。 泰勒制的核心內(nèi)容包括兩方面，第一，科學(xué)的工時定額。第二，工時定額與有差別的計件工資制度相結(jié)合。泰勒制 的產(chǎn)生和推行，在提高勞動生產(chǎn)率方面取得了顯著的效果，也給資本主義企業(yè)管理帶來了根本性的改革和深遠(yuǎn)的影響。 定額伴隨著管理科學(xué)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，伴隨著管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。定額是管理科學(xué)的基礎(chǔ)，它在西方企業(yè)的現(xiàn)代化管理中一直占有重要地位。 二、定額在現(xiàn)代管理中的地位 定額是管理科學(xué)的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代管理科學(xué)中的重要內(nèi)容和基本環(huán)節(jié)。我國要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)的社會化、現(xiàn)代化，就必須積極地吸收和借鑒世界上各發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理方法，必須充分認(rèn)識定額在社會主義經(jīng)濟(jì)管理中的地位。 首先，定額是節(jié)約社會勞動、 提高勞動生產(chǎn)率的重要手段。 其次，定額是組織和協(xié)調(diào)社會化大生產(chǎn)的工具。 第三，定額是宏觀調(diào)控的依據(jù)。 第四，定額在實(shí)現(xiàn)分配、兼顧效率與社會公平方面有巨大的作用。 三、我國工程建設(shè)定額在工程價格形成中的作用 工程建設(shè)定額是經(jīng)濟(jì)生活中諸多定額中的一類。工程建設(shè)定額是一種計價依據(jù)，也是投資決策依據(jù)，又是價格決策依據(jù)，能夠從這兩方面規(guī)范市場主體的經(jīng)濟(jì)行為，對完善我國固定資產(chǎn)投資市場和建筑市場都能起到作用。 在市場經(jīng)濟(jì)中，信息是其中不可或缺的要素，它的可靠性、完備性和靈敏性是市場成熟和市場效率的標(biāo)志。工 程建設(shè)定額就是把處理過的工程造價數(shù)據(jù)積累轉(zhuǎn)化成的一種工程造價信息，它主要是指資源要素消耗量的數(shù)據(jù)，包括人工、材料、施工機(jī)械的消耗量。定額管理是對大量市場信息的加工，也是對大量信息進(jìn)行市場傳遞，同時也是市場信息的反饋。 在工程承發(fā)包過程中招標(biāo)投標(biāo)雙方之間存在信息不對稱問題。投標(biāo)者知道自己的實(shí)力，而招標(biāo)者不知道，因此兩者之間存在信息不對稱問題。根據(jù)信息傳遞模型，投標(biāo)者可以采取一定的行動來顯示自己的實(shí)力。然而，為了使這種行動起到信號傳遞的功能，投標(biāo)者必須為此付出足夠的代價。也就是說，只有付出成本的行動才是可信的。 根據(jù)這一原理，可以根據(jù)甲乙雙方的共同信息和投標(biāo)企業(yè)的私人信息設(shè)計出某種市場進(jìn)入壁壘機(jī)制，把不合格的競爭者排除在市場之外。這樣形成的市場進(jìn)入壁壘不同于地方保護(hù)主義所形成的進(jìn)入壁壘，可以保護(hù)市場的有序競爭。 根據(jù)工程招投標(biāo)信息傳遞模型，造價管理部門一方面要制定統(tǒng)一的工程量清單中的項目和計算規(guī)則，另一方面要加強(qiáng)工程造價信息的收集與發(fā)布。同時，還要加快建立企業(yè)內(nèi)部定額體系，并把是否具備完備的私人信息作為企業(yè)的市場準(zhǔn)人條件。施工企業(yè)內(nèi)部定額既可以作為企業(yè)進(jìn)行成本控制和自主報價的依據(jù)，還可以發(fā)揮企業(yè)實(shí)力的信號 傳遞功能。 (一 )工程建設(shè)定額及其分類 工程建設(shè)定額是指在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度。 工程建設(shè)定額是根據(jù)國家一定時期的管理體制和管理制度，根據(jù)不同定額的用途和適用范圍，由指定的機(jī)