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徐匯特種設備規(guī)范化管理指導手冊(編輯修改稿)

2025-10-22 08:27 本頁面
 

【文章內容簡介】 據實際制定各級領導、各個部門、各級人員的責任制,但必須包括有關法人、特種設備 安全管理 人員及操作人員的責任制 )的特種設備崗位責任制如下: 二、 各級人員的安全生產崗位責任制 (一)法定代表人崗位職責 本單位的法定代表人是負責特種設備安全的第一責任人,全面負責本單位特種設備安全工作。 嚴格執(zhí)行國家和上海市有關特種設備 安全管理 的有關法規(guī)、規(guī)范及有關標準的要求。 明確落實特種設備安全的措施,設立負責特種設備安全的管理機構 16 和人員,負責資金的投入,制定、發(fā)布特種設備 安全管理 的各項制度和操作規(guī)程。 定期組織特種設備安全檢查,發(fā)現問題立即督促整改。 負責組織編制應急預案和應急演練。 負責本單位 事故 、突發(fā)事件的應急、調查、處理和報告。 (二)特種設備 安全管理 機構、專職 /兼職管理人員崗位職責 在法人 代表 領導下,對特種設備 安全管理 實施有 效性負責。 掌握相關特種設備安全知識,滿足國家有關 安全技術 規(guī)范對其任職資格的要求 。并經特種設備安全監(jiān)察部門考核合格,持證上崗。 具體組織制定、修改、落實各項 安全管理 制度,安全操作規(guī)程等,并檢查執(zhí)行情況。 傳達、貫徹上級有關特種設備安全的指示以及法律、法規(guī)、標 準 。 定期、不定期檢查特種設備 。發(fā)現問題,及時處理 。 具體負責特種設備 事故 的調查、處理、統(tǒng)計、上報等工作。 明確特種設備的安全管理 (使用、維保、檢驗等 )的各個環(huán)節(jié)及責任人員,操作人員的安全技術 培訓 、考核及管理。 具體負責特種設備應急預案的制、修訂,具體負責應急預案的演練 。具體負責突發(fā)事件或 事故 的響應、處理、調查和報告等。 (三)特種設備相關使用部門及負責人員崗位職責 在法人領導下,配合 安全管理 部門 (人員 )對本部門使用的特種設備安全(使用)運行 負責。 掌握相關特種設備安全知識,滿足國家有關 安全技術 規(guī)范對其任職資格的要求 。并經特種設備安全監(jiān)察部門考核合格,持證上崗。 17 落實本部門有關 安全管理 制度,組織具體制定、修改、監(jiān)督本部門各項 安全管理 制度和安全操作規(guī)程等,并組織、檢查、考核執(zhí)行情況。 傳達、貫徹上級部門的有關特種設備安全的指示以及法律、法規(guī)、標準和規(guī)章制度; 組織和落實特種設備管理人員或部門對本部門特種設備的日常檢查,對發(fā)現的安全問題,應當及時處理和上報; 落實本部門特種設備的安全使用、維保、檢查的各個環(huán)節(jié)的責任人員,并配合企業(yè)安全部門做好操作人員的 安全技術 培訓 及管理。 做好特種設備的定期檢驗以及安全附件、儀器儀表的檢測、校驗工作;按照 安全技術 規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前 1個月向檢驗機構提出定期檢驗要求,并配合檢驗機構做好檢驗工作,對于檢驗中發(fā)現的問題,應當及時組織整改,保證特種設備安全運行。 負責組織本部門特種設備應急預案的制、修訂上報工作,落實應急預案的演練;在發(fā)生突發(fā)事件或 事故 時,及時到位啟動預案進行響應、救援、報告和協(xié)助調查,做好現場保護和秩序維持工作,做好善后工作和設備維修工作。 (四)特種設備作業(yè)人員崗位職責 嚴格執(zhí)行單位特種設備 安全管理 制度,確保本崗位的設備和安全設施齊全完好。 持證上崗,嚴格按照特種設備操作規(guī)程操作有關設備,不違章作業(yè),按規(guī)定進行日常檢查,分析、判斷本崗位特種設備在運行中出現的異常情況并及時報告和記錄,出現緊急異常情況時立即按照操作規(guī)程采取措施并報告領導。 18 按時參加有關 安全技術 培訓 ,提高操作水平,確保特 種設備運行安全。 (五)特種設備 安全技術 檔案管理人員崗位職責 嚴格執(zhí)行單位特種設備 安全技術 檔案管理制度,確保本單位使用設備 安全技術 檔案齊全完好。特種設備技術檔案應至少包括以下內容:特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明書等文件以及安裝技術文件和資料等 。特種設備運行管理文件包括:特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄 。特種設備的日常使用狀況記錄 (運行記錄 )。特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄 。特種設備運行故障和 事故 記錄等。 三 、特種設備 安全管理 制度 為保證本單位使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、客運索道等特種設備安全、正常、有效使用,特制定特種設備 安全管理 制度時應當包含如下內容: (一)特種設備的購置、安裝 規(guī)定 凡屬特種設備均應由使用部門提出購置計劃,經企業(yè)內規(guī)定 部門審核并報本單位領導批準后,由規(guī)定部門購買持有國家相應制造許可證生產單位制造的符合 安全技術 規(guī)范的合格特種設備。 特種設備安裝前,由企業(yè)規(guī)定的部門先確定具有國家相應安裝許可的單位負責安裝工作,開工前做好驗證安裝單位向特種設備安全監(jiān)察部門辦理開工告知工作。任何部門不得擅自安裝未經批準的特種設備。 19 安裝完成后,本單位或者督促安裝單位向規(guī)定的特種設備檢驗檢測機構申報驗收檢驗。 (二)特種 設備注冊登記 管理要求 各類特種設備在投入使用前或者投入使用后 30 日內,由本單位規(guī)定部門負責向市或區(qū)質量技術監(jiān)督部門辦理注冊登記,登記標志以及檢驗合格標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。 (三)特種設備 臺帳 管理要求 管理人員應對所有設備的安裝位置、使用情況、操作人員、管理人員及安全狀況進行規(guī)范登記,并負責制定相關的管理制度和 安全技術 操作規(guī)程。 ( 四)檔案資料 管 理 要求 特種設備 安全技術 檔案管理,是為特種設備安全運行提供技術保障可追溯的技術文件。各相關責任人均應給予高度重視和妥善保管。當需調閱特種設備技術檔案資料時,檔案管理責任人應嚴格照章辦事,履行調用借閱手續(xù)并由相關領導審批后,方可交給資料借閱人。 特種設備技術檔案應當包括以下內容:特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明書等文件以及安裝技術文件和資料等 。特種設備運行管理文件包括:特 種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄 。特種設備的日常使用狀況記錄 (運行記錄 )。特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄 。特種設備運行故障和 事故 記錄等。 (五)特種設備使用制度 特種設備使用部門的各級管理人員,應具有安全生產意識和特種 20 設備使用管理相關知識,加強特種設備使用環(huán)節(jié)的 安全管理 工作。 各設備使用地點、場所 (如:鍋爐房、電梯機房等 )應設置安全警示標志,嚴格履行出入人員登記手續(xù)。凡進入危險場所其他人員 (包括領導檢查、外來參觀、設備維保、設備檢測人員 )進入,應由本單位或部門負責人批準,并在 安全管理 人員、操作人員等陪同下進入,進入后嚴格遵守相關制度,不得操作特種設備。其他人員不得進入上述地 點、場所。 鍋爐房實行 24 小時運行值班制度,值班人員應做好值班記錄,發(fā)現事故 隱患應正確處理,并及時上報。 設備使用地點嚴禁吸煙,使用明火,放置無關的設備、器材與雜物等。 依據《條例》、《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,特種設備的作業(yè)人員和 安全管理 人員應 經特種設備安全監(jiān)察部門考核合格后,方可從事相應特種設備的作業(yè)或管理工作。嚴禁安排無證人員操作特種設備,杜絕違章指揮和違章操作現象。特種設備操作人員在作業(yè)過程中發(fā)現設備 事故 隱患或者其他不安全因素,應當立即向 安全管理 人員和部門報告。 特種設備使用單位對從事特種設備 作業(yè)人員應當進行條件審核,保證作業(yè)人員的文化程度、身體條件等符合有關 安全技術 規(guī)范的要求。并提供種設備安全教育和 培訓 的時間和資金,保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識和持證上崗。 培訓 應 做好記錄。特種設備作業(yè)人員的資格證書到期前三個月,應當向發(fā)證機構提出復審申請,復審不合格人員不應當安排繼續(xù)從事特種設備的作業(yè)工作。 種設備作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,操作規(guī)程可根據法規(guī)、 21 規(guī)范、標準要求,以及設備使用說明書、運行工作原理、安全操作要求、注意事項等內容制定,具體內容可參考《特種設備操作規(guī)程》和有關的安全規(guī)章制度。 設備運行前,做好各項運行前的檢查工作,包括:電源電壓、各開關或節(jié)門狀態(tài)、油溫、油壓、液位、安全防護裝置以及現場操作環(huán)境等。發(fā)現異常應及時處理,禁止不經檢查強行運行設備。 設備運行 時,嚴格按照操作程序認真和集中精力操作特種設備,操作結束后如實填寫運行記錄。 當設備發(fā)生故障時,應按照操作規(guī)程的規(guī)定進行處置,并上報主管領導,盡快排除故障或搶修,保證正常生產和經營活動。嚴禁設備在故障狀態(tài)下運行。 因設備安全防護裝置動作,造成設備停止運行時,應根據故障顯示進行相應的故障處理。一時難以處理的,應當按照規(guī)定上報,同時,協(xié)助專業(yè)技術人員對故障進行排查、修理設備,嚴禁在故障不清的情況下強行運行設備。 當設備發(fā)生緊急情況可能危及人身安全時,操作人員應按照操作程序采取必要的控制措施后,立即撤離操作現場, 防止發(fā)生人員傷亡。 用部門應當加強特種設備的維護保養(yǎng)工作,對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及相關儀器儀表進行定期檢修,填寫檢修記錄,并按規(guī)定時間對安全附件進行校驗,校驗合格證應當置于或者附著于該安全附件的顯著位置。 使用部門應按照特種設備 安全技術 規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期滿前 30 天,向 檢驗機構 提出定期檢驗要求, 使用部門及 22 相關管理 部門應當積極配合 檢驗檢測機構做好檢驗工作。未經定期檢驗或檢驗不合格的特種設備,不應當繼續(xù)使用。 根據檢驗檢測機構做出的特種設備檢驗需要整改的結論,通知使用部門做好設備及安全附件的維修、維護工作,以保證特種設備的安全狀況和使用要求。對設備進行的安全檢驗檢測報告以及整改記錄,記錄應當檔案留存。 使用單位應當根據設備使用特點,定期 (至少每月進行一次 )組織設備和安全管理部門進行安全檢查和巡視,并做出記錄。發(fā)現問題或異常情況應立即處理,當發(fā)現設備處在可能造成危害的情況緊急時,可以決定停止使用特種設備并上報。 特種設備如存在嚴 重 事故 隱患,或無改造、維修價值,或超過 安全技術 規(guī)范規(guī)定使用年限,應及時予以報廢,并由規(guī)定部門向區(qū)特種設備監(jiān)察科辦理注銷手續(xù)。 為了保障特種設備安全運行,使用單位應當制定了詳細的、操作性、針對性強應急預案,內容包括: 應急救援 組織及其職責 。危險目標的確定和潛在危險性評估 。應急救援 預案啟動程序 。緊急處置措施方案 。應急救援 組織的訓練和演習 。應急救援 設備器材的儲備 。經費保障。應確保在遇到突發(fā)事件或意外情況時,能夠迅速控制及疏導人員,防止事態(tài)擴大。 應急預案制定后,單位定期組織相關人員演練,每年不得少于一次,演練做出記錄存檔。 用單位負責人 (或部門 ),采取定期檢查和不定期抽查的方式,對各特種設備使用部門的安全生產管理情況進行檢查,并將檢查結果以 23 書面形式反饋給使用部門。 1合年終評比工作,對在特種設備安全使用管理過程中成績突出的部門或個人,給予通報表揚和獎勵。對使用 管理不善、設備隱患較多,給本單位造成經濟損失和不良影響的部門或個人,視情節(jié)予以批評教育或處罰,觸犯法律的要追究相關責任人的法律責任。 ( 六)其他 設備大修、改造、移動、報廢、更新及拆除應嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,按單位內部逐級審批,并向特種設備安全監(jiān)察部門辦理相應手續(xù)。嚴禁擅自大修、改造、移動、報廢、更新及拆除未經批準或不符合國家規(guī)定的設備,一經發(fā)現除給予嚴肅處理外,責任人還應承擔由此而造成的 事故 責任。 四 、特種設備維護保養(yǎng)制度 加強設備的維護保養(yǎng),是保證設備安全運行、降低能源消耗、延長設備使用壽命的有效手段,各使用部門應認真學習并貫徹落實本制度。 (一)根據設備使用的規(guī)范要求、使用年限、磨損程度以及故障情況,編制設備的年度、月、周、維護保養(yǎng)計劃,明確維護保養(yǎng)工作的開始時間及完成日期,按期完成計劃項目。 (二)根據設備維修保養(yǎng)計劃,定期對設備進行檢修。維護保養(yǎng)工時應根據設備的特點,事先編制維護保養(yǎng)項目明細,對易磨損、老化部位實施重點維護保養(yǎng),及時更換破損、變形部件,保證設備的安全等級和 使用要求。 24 (三)依據維護保養(yǎng)周期,儲備維護保養(yǎng)工作所需的設備零部件,保障及時有效地實施維修保養(yǎng)計劃。 (四)在不影響維修保養(yǎng)質量確保安全的前提下,大力提倡技術創(chuàng)新,增強設備維修人員節(jié)支降耗意識,減少或降低維修保養(yǎng)的物料消耗和人員成本。 (五 ) 建立設備維護保養(yǎng)檔案記錄,將每次維修情況、維修內容、更換配件情況應該記錄備案。使維修工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,為設備故障診斷、設備更新、員工 培訓 提供技術素材。 (六)當設備 發(fā)生故障時,維修人員應迅速趕赴設備現場,根據故障現象,分析判斷故障原因,并針對故障原因實施有效地維修處理。同時,應當舉一反三,對設備故障點相關部位進行附帶檢查,對同類設備運行情況進行相關內容的檢查,防止遺漏和類似 事故 的發(fā)生。排除故障交由運行人員啟動設備后,應待一段時間驗證設備運行正常后方能撤離設備維修現場。 如果達到了應急預案啟動要求時,應迅速啟動應急預案,確保緊急情況得到有效控制, 防止事態(tài)擴大。 (七)電梯的日常維護保養(yǎng)必須由取得國家相
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