【文章內(nèi)容簡介】 0 日國家工商行政管理總局令第 43 號公布） （ 2020 年 7 月 30 日國家工商行政管理總局令第 44 號公布） （ 2020 年 9 月 14 日國家工商行政管理總局令第 45 號公布） （ 2020 年 1 月 29 日國家工商行政管理總局令第 47 號公布） （ 2020 年 4 月 2 日國家工商行政管理總局令第48 號公布） （ 2020 年 5 月 31 日國家工商行 政管理總局令第 49 號公布） （ 2020 年 10 月 13 日國家工商行政管理總局令第 51 號公布） 類別 序號 名稱 制定機關 施行日期 政府規(guī)章 1. 河南省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法 省政府 2. 河南省車用乙醇汽油管理辦法 省政府 3. 河南省著名商標認定和保護辦法 省政府 施行 （二）通用法律、法規(guī)、規(guī)章目錄 類別 序號 名 稱 制定機關 施行日期 法律 12 1. 中華人民共和國行政訴訟 法 全國人民代表大會 2. 中華人民共和國國家賠償法 全國人大常委會 (1994 年 5 月 12 日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過 根據(jù) 2020年 4 月日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈中華人民共和國國家賠償法〉的決定》修正 ) 3. 中華人民共和國行政處罰法 全國人民代表大會 4. 中華人民共和國行政復議法 全國人大常委會 5. 中華人民共和國行政許可法 全國人大常委會 6. 中華人民共和國行政復議法實施條例 國務院 7. 中華人民共和國行政強制法 全國人大常委會 地方性法規(guī) 河南省人大常委會 1997 年 11 月 21 日 第一次修正 第二次修正 修正 政府規(guī)章 河南省人民政府 修訂 三、依法應當實施的執(zhí)法行為 （一）行政許可 （共 13 項） 企業(yè)核準登記 （含私營企業(yè)登記） 法律 依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國公司法》 第六條：“設立公司，應當依法向公司登記機關申請設立登記?！? 第十四條：“公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。 第一百九十三條：“外國公司在中國境內(nèi)設立分支機構，必須向中國主管機關提出申請，并提交其公司章程、所屬國的公司登記證書等有關文件，經(jīng)批準后，向公司登記機關依法辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照?！? （ 2）《中華人民共和國公司登記管理條例》 第三條：“公司經(jīng)公司登記機關依法登記， 領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格。自本條例施行之日起設立公司，未經(jīng)公司登記機關登記的，不得以公司名義從事經(jīng)營活動。” 第四條：“工商行政管理機關是公司登記機關。” 第四十八條：“公司設立分公司的，應當自決定作出之日起 30 日內(nèi)向分公司所在地的公司登記機關申請登記；法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定必須報經(jīng)有關部門批準的，應當自批準之日起 30 日內(nèi)向公司登記機關申請登記?！? （ 3）《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》 第三條：“申請企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關審核，準予登記注 冊的，領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權益受國家法律保護。 依法需要辦理企業(yè)法人登記的，未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關核準登記注冊，不得從事經(jīng)營活動。” （ 4）《中華人民共和國合伙企業(yè)法》 第十條： “ 申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式，企業(yè)登記機關能夠當場登記的應予當場登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。除前款規(guī)定情形外，企業(yè)登記機關應當自受理申請之日起二十日內(nèi)，作出是否登記的決定。予以登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，應當給予書面答復， 13 并說明理由。” 第十二條：“合伙企業(yè)設立分支機構，應當向分支機構 所在地的企業(yè)登記機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照?！? （ 5）《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》 第十二條： “登記機關應當在收到設立申請文件之日起十五日內(nèi)，對符合本法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應當給予書面答復，說明理由?！? 第十四條第一款：“個人獨資企業(yè)設立分支機構，應當由投資人或者其委托的代理人向分支機構所在地的登記機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照?！? （ 6）《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》 第十三條： “ 設立農(nóng)民專業(yè)合作社，應當向工商行政管理部門提交下列文件，申請設立 登記： (一 )登記申請書；(二 )全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要； (三 )全體設立人簽名、蓋章的章程；(四 )法定代表人、理事的任職文件及身份證明； (五 )出資成員簽名、蓋章的出資清單； (六 )住所使用證明； (七 )法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。登記機關應當自受理登記申請之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項發(fā)生變更的，應當申請變更登記。農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國務院規(guī)定。辦理登記不得收取費用。 ” （ 7）《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》 第十五條：“申請開辦私營企業(yè)，必 須持有關證件向企業(yè)所在地工商行政管理機關辦理登記，經(jīng)核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，始得營業(yè)。” （ 8）《個體工商戶條例》 第二條：“ 有經(jīng)營能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個體工商戶 ?！? 企業(yè)名稱預先核準 法律依據(jù)： （ 1）《公司登記管理條例》 第十七條：“設立公司應當申請名稱預先核準。法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定設立公司必須報經(jīng)批準，或者公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，應當在報送批準前辦理公司名稱預先核準，并以公司登記機關核準的公司 名稱報送批準?！? （ 2）《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》 第十六條：“企業(yè)有特殊原因的，可以在開業(yè)登記前預先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊。預先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊時，應當提交企業(yè)組建負責人簽署的申請書、章程草案和主管部門或者審批機關的批準文件?！? 第十七條：“外商投資企業(yè)應當在項目建議書和可行性研究報告批準后，合同、章程批準之前，預先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊。外商投資企業(yè)預先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊時，應當提交企業(yè)組建負責人簽署的申請書、項目建議書、可行性研究報告的批準文件，以及投資者所在國（地區(qū)）主管當局出具的合法 開業(yè)證明。” 個體工商戶名稱登記 法律依據(jù)： 《個體工商戶名稱登記管理辦法》 第五條第一款：“ 個體工商戶決定使用名稱的，應當向登記機關提出申請，經(jīng)核準登記后方可使用。 ” 外國企業(yè)常駐代表機構核準登記 法律依據(jù)： 《關于外國企業(yè)常駐代表機構登記管理辦法》 第六條：“外國企業(yè)及其他經(jīng) 14 濟組織，申請在中華人民共和國境內(nèi)設立常駐代表機構的報告經(jīng)批準機關批準后，須在批準之日起三十日內(nèi)，向所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局辦理登記?！? 第十七條：“外國企業(yè)及其他外國經(jīng)濟組織申請在中華人民共和國境內(nèi)派駐常駐代表的，亦 按照本辦法辦理登記?！? 第十八條：“華僑、港澳同胞經(jīng)營的公司、企業(yè)申請在國內(nèi)設立常駐代表機構的，參照本辦法辦理登記，領取華僑、港澳企業(yè)常駐代表機構登記證?！? 第十九條：“在國外的中外合資企業(yè)，經(jīng)批準在國內(nèi)設立代表機構的，也參照本辦法辦理登記?！? 外國（地區(qū)）企業(yè)在豫從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準登記 法律依據(jù)： （ 1）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 第 237 項 審批部門：工商總局及其授權的地方工商管理局 （ 2）《外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》 第二條：“根據(jù)國家有關法 律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國務院及國務院授權的主管機關（以下簡稱審批機關）批準，在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國企業(yè)，應向國家工商行政管理局或其授權的地方工商行政管理局（以下簡稱登記主管機關）申請登記注冊。外國企業(yè)經(jīng)登記主管機關核準登記注冊，領取《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》（以下簡稱《營業(yè)執(zhí)照》）后，方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。未經(jīng)審批機關批準和登記主管機關核準登記注冊，外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！? 廣告經(jīng)營許可 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國廣告法》 第二十六條：“從事廣告經(jīng)營的，應當具有必要的專業(yè)技 術人員、制作設備， 并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記，方可從事廣告活動。 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業(yè)務，應當由其專門從事廣告業(yè)務的機構辦理，并依法辦理兼營廣告的登記?！? （ 2）《廣告管理條例》 第六條：“經(jīng)營廣告業(yè)務的單位和個體工商戶（以下簡稱廣告經(jīng)營者），應當按照本條例和有關法規(guī)的規(guī)定，向工商行政管理機關申請，分別情況辦理審批登記手續(xù)： （一）專營廣告業(yè)務的企業(yè)，發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；（二）兼營廣告業(yè)務的事業(yè)單位，發(fā)給《廣告經(jīng)營許可證》；（三）具備經(jīng)營廣告業(yè)務能力的個體工商戶，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》； （四）兼營廣告業(yè)務的企業(yè)，應當辦理經(jīng)營范圍變更登記?！? 煙草廣告審批 法律依據(jù)： 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 第 238 項 ： 審批部門：工商總局 省級人民政府廣告監(jiān)管機關或其授權的省轄市人民政府廣告監(jiān)管機關 印刷品（含固定形式印刷品）廣告登記 法律依據(jù)： 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 第 239 項 ： 審批部門：工商總局 省級人民政府廣告監(jiān)管機關或其授權的省轄市人民政府廣告監(jiān)管機關 15 外商投資廣告企業(yè)審批 法律依據(jù)： 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可 的決定》 第 242 項 ： 審批部門：工商總局及其授權的地方工商行政管理部門 外商投資廣告企業(yè)設立分支機構審批 法律依據(jù)： 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 第 241 項 ： 審批部門：工商總局及其授權的地方工商行政管理部門 1戶外廣告登記 法律依據(jù)： 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 第 243 項 ： 審批部門：縣級以上人民政府工商行政管理部門 1商品交易市場名稱核準 法律依據(jù)： 《河南省商品交易市場監(jiān)督管理條例》 第十一 條：“市場只準使用一個名稱。市場名稱經(jīng)核準登記注冊后享 有專用權?！? 審批部門：縣級以上人民政府工商行政管理部門 1食品流通許可 法律依據(jù)： 《中華人民共和國食品安全法》 第三十一條 ：“縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，決定準予許可；對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。” （二）行政處罰 [共 247 項 ] 公司及分公司監(jiān)管 公司虛報注冊資本、提交虛假材料的 處罰種 類： 罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照 法律依據(jù)： （ 1）《公司法》 第一百九十九條：“違反本法規(guī)定，虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，對虛報注冊資本的公司，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。” （ 2）《公司登記管理條例》 第六十八條：“虛報注冊資本，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以虛報注冊資本金額 5%以 上 15%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照?！? （ 3）《公司登記管理條例》 第六十九條：“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以 5 萬元以上 50 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照?！? （ 4）《公司注冊資本登記管理規(guī)定》 第二十二條：“虛報注冊資本，取得公司登記的，由公司登記機關依照《公司登記管理條例》第六十八條予以處罰?！? 公司的發(fā)起人、股東虛假出資的 16 處罰種類： 罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照 法律依據(jù)： （ 1）《公司法》 第二百條 ：“公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款?！? （ 2）《公司登記管理條例》 第七十條：“公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額 5%以上 15%以下的罰款?！? （ 3）《公司注冊資本登記管理規(guī)定》 第二十三條：“公司的股東或者發(fā)起人虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，由公司登記機關依照《公司登記管理 條例》第七十條予以處罰。公司的股東或者發(fā)起人拒不改正的，公司登記機關責令公司限期辦理注冊資本、出資期限變更登記，逾期不辦理的，按照《公司登記管理條例》第七十三條處罰。公司成立兩年后，其中