【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0 日國(guó)家工商行政管理總局令第 43 號(hào)公布） （ 2020 年 7 月 30 日國(guó)家工商行政管理總局令第 44 號(hào)公布） （ 2020 年 9 月 14 日國(guó)家工商行政管理總局令第 45 號(hào)公布） （ 2020 年 1 月 29 日國(guó)家工商行政管理總局令第 47 號(hào)公布） （ 2020 年 4 月 2 日國(guó)家工商行政管理總局令第48 號(hào)公布） （ 2020 年 5 月 31 日國(guó)家工商行 政管理總局令第 49 號(hào)公布） （ 2020 年 10 月 13 日國(guó)家工商行政管理總局令第 51 號(hào)公布） 類別 序號(hào) 名稱 制定機(jī)關(guān) 施行日期 政府規(guī)章 1. 河南省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法 省政府 2. 河南省車用乙醇汽油管理辦法 省政府 3. 河南省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法 省政府 施行 （二）通用法律、法規(guī)、規(guī)章目錄 類別 序號(hào) 名 稱 制定機(jī)關(guān) 施行日期 法律 12 1. 中華人民共和國(guó)行政訴訟 法 全國(guó)人民代表大會(huì) 2. 中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法 全國(guó)人大常委會(huì) (1994 年 5 月 12 日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 根據(jù) 2020年 4 月日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉的決定》修正 ) 3. 中華人民共和國(guó)行政處罰法 全國(guó)人民代表大會(huì) 4. 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法 全國(guó)人大常委會(huì) 5. 中華人民共和國(guó)行政許可法 全國(guó)人大常委會(huì) 6. 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例 國(guó)務(wù)院 7. 中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法 全國(guó)人大常委會(huì) 地方性法規(guī) 河南省人大常委會(huì) 1997 年 11 月 21 日 第一次修正 第二次修正 修正 政府規(guī)章 河南省人民政府 修訂 三、依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的執(zhí)法行為 （一）行政許可 （共 13 項(xiàng)） 企業(yè)核準(zhǔn)登記 （含私營(yíng)企業(yè)登記） 法律 依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國(guó)公司法》 第六條：“設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記?！? 第十四條：“公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。 第一百九十三條：“外國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，必須向中國(guó)主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交其公司章程、所屬國(guó)的公司登記證書等有關(guān)文件，經(jīng)批準(zhǔn)后，向公司登記機(jī)關(guān)依法辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！? （ 2）《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》 第三條：“公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法登記， 領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格。自本條例施行之日起設(shè)立公司，未經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的，不得以公司名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！? 第四條：“工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)。” 第四十八條：“公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起 30 日內(nèi)向分公司所在地的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記；法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起 30 日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記?！? （ 3）《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》 第三條：“申請(qǐng)企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注 冊(cè)的，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。 依法需要辦理企業(yè)法人登記的，未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！? （ 4）《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》 第十條： “ 申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，企業(yè)登記機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)登記的應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除前款規(guī)定情形外，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，作出是否登記的決定。予以登記的，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不予登記的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)， 13 并說明理由?！? 第十二條：“合伙企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu) 所在地的企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。” （ 5）《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》 第十二條： “登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)立申請(qǐng)文件之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合本法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由?！? 第十四條第一款：“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！? （ 6）《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》 第十三條： “ 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立 登記： (一 )登記申請(qǐng)書；(二 )全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要； (三 )全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；(四 )法定代表人、理事的任職文件及身份證明； (五 )出資成員簽名、蓋章的出資清單； (六 )住所使用證明； (七 )法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。辦理登記不得收取費(fèi)用。 ” （ 7）《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》 第十五條：“申請(qǐng)開辦私營(yíng)企業(yè)，必 須持有關(guān)證件向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，始得營(yíng)業(yè)?！? （ 8）《個(gè)體工商戶條例》 第二條：“ 有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶 ?！? 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn) 法律依據(jù)： （ 1）《公司登記管理?xiàng)l例》 第十七條：“設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，或者公司經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送批準(zhǔn)前辦理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并以公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司 名稱報(bào)送批準(zhǔn)。” （ 2）《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》 第十六條：“企業(yè)有特殊原因的，可以在開業(yè)登記前預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)企業(yè)名稱登記注冊(cè)。預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)企業(yè)名稱登記注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)組建負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書、章程草案和主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件?！? 第十七條：“外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，合同、章程批準(zhǔn)之前，預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)企業(yè)名稱登記注冊(cè)。外商投資企業(yè)預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)企業(yè)名稱登記注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)組建負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件，以及投資者所在國(guó)（地區(qū)）主管當(dāng)局出具的合法 開業(yè)證明?！? 個(gè)體工商戶名稱登記 法律依據(jù)： 《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》 第五條第一款：“ 個(gè)體工商戶決定使用名稱的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)登記后方可使用。 ” 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記 法律依據(jù)： 《關(guān)于外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理辦法》 第六條：“外國(guó)企業(yè)及其他經(jīng) 14 濟(jì)組織，申請(qǐng)?jiān)谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，須在批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，向所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局辦理登記?！? 第十七條：“外國(guó)企業(yè)及其他外國(guó)經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)?jiān)谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)派駐常駐代表的，亦 按照本辦法辦理登記?！? 第十八條：“華僑、港澳同胞經(jīng)營(yíng)的公司、企業(yè)申請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的，參照本辦法辦理登記，領(lǐng)取華僑、港澳企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證?！? 第十九條：“在國(guó)外的中外合資企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，也參照本辦法辦理登記?！? 外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在豫從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)核準(zhǔn)登記 法律依據(jù)： （ 1）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 第 237 項(xiàng) 審批部門：工商總局及其授權(quán)的地方工商管理局 （ 2）《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法》 第二條：“根據(jù)國(guó)家有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院授權(quán)的主管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)，應(yīng)向國(guó)家工商行政管理局或其授權(quán)的地方工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱登記主管機(jī)關(guān)）申請(qǐng)登記注冊(cè)。外國(guó)企業(yè)經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（以下簡(jiǎn)稱《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》）后，方可開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，外國(guó)企業(yè)不得在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！? 廣告經(jīng)營(yíng)許可 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國(guó)廣告法》 第二十六條：“從事廣告經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技 術(shù)人員、制作設(shè)備， 并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營(yíng)登記，方可從事廣告活動(dòng)。 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理，并依法辦理兼營(yíng)廣告的登記?！? （ 2）《廣告管理?xiàng)l例》 第六條：“經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱廣告經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)按照本條例和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，分別情況辦理審批登記手續(xù)： （一）專營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，發(fā)給《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；（二）兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，發(fā)給《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》；（三）具備經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)能力的個(gè)體工商戶，發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》； （四）兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記?！? 煙草廣告審批 法律依據(jù)： 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 第 238 項(xiàng) ： 審批部門：工商總局 省級(jí)人民政府廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的省轄市人民政府廣告監(jiān)管機(jī)關(guān) 印刷品（含固定形式印刷品）廣告登記 法律依據(jù)： 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 第 239 項(xiàng) ： 審批部門：工商總局 省級(jí)人民政府廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的省轄市人民政府廣告監(jiān)管機(jī)關(guān) 15 外商投資廣告企業(yè)審批 法律依據(jù)： 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可 的決定》 第 242 項(xiàng) ： 審批部門：工商總局及其授權(quán)的地方工商行政管理部門 外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批 法律依據(jù)： 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 第 241 項(xiàng) ： 審批部門：工商總局及其授權(quán)的地方工商行政管理部門 1戶外廣告登記 法律依據(jù)： 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 第 243 項(xiàng) ： 審批部門：縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門 1商品交易市場(chǎng)名稱核準(zhǔn) 法律依據(jù)： 《河南省商品交易市場(chǎng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》 第十一 條：“市場(chǎng)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。市場(chǎng)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后享 有專用權(quán)。” 審批部門：縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門 1食品流通許可 法律依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第三十一條 ：“縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。” （二）行政處罰 [共 247 項(xiàng) ] 公司及分公司監(jiān)管 公司虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料的 處罰種 類： 罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 法律依據(jù)： （ 1）《公司法》 第一百九十九條：“違反本法規(guī)定，虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本的公司，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。” （ 2）《公司登記管理?xiàng)l例》 第六十八條：“虛報(bào)注冊(cè)資本，取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額 5%以 上 15%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！? （ 3）《公司登記管理?xiàng)l例》 第六十九條：“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以 5 萬元以上 50 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！? （ 4）《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》 第二十二條：“虛報(bào)注冊(cè)資本，取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條予以處罰。” 公司的發(fā)起人、股東虛假出資的 16 處罰種類： 罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 法律依據(jù)： （ 1）《公司法》 第二百條 ：“公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款?！? （ 2）《公司登記管理?xiàng)l例》 第七十條：“公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額 5%以上 15%以下的罰款?！? （ 3）《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》 第二十三條：“公司的股東或者發(fā)起人虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理 條例》第七十條予以處罰。公司的股東或者發(fā)起人拒不改正的，公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令公司限期辦理注冊(cè)資本、出資期限變更登記，逾期不辦理的，按照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條處罰。公司成立兩年后，其中