【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。對從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品。 日期、天數(shù)、時(shí)間：未有特別說明時(shí)，均為公歷日（天）及北京時(shí)間。21. 合格的供應(yīng)商、合格的產(chǎn)品和服務(wù)14 根據(jù)《政府采購法》第二十二條的要求，供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。供應(yīng)商在參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。重大違法記錄指的是：① 縣級以上行政機(jī)關(guān)對供應(yīng)商或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在經(jīng)營活動中的違法行為做出的行政處罰決定，但警告和罰款額在人民幣一萬元以下的行政處罰除外；②各級司法機(jī)關(guān)對供應(yīng)商或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在經(jīng)營活動中的違法行為做出的刑事判決。 報(bào)價(jià)人須在中國大陸境內(nèi)有合法的工商登記注冊，須符合政府采購法規(guī)規(guī)定的必備條件，于本文件指定時(shí)效內(nèi)均能滿足供應(yīng)商資格及相關(guān)重要要求。 供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供有關(guān)資格證明材料，通過采購中心驗(yàn)核并登記備案后可發(fā)放詢價(jià)文件。供應(yīng)商經(jīng)登記備案并遞交報(bào)價(jià)文件后即成為本項(xiàng)目的合法報(bào)價(jià)人。 屬于國內(nèi)參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商須滿足：在中國大陸合法注冊，符合行業(yè)的生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)條件、標(biāo)準(zhǔn)和履約供應(yīng)能力，能獨(dú)立承擔(dān)主體設(shè)備或核心技術(shù)的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)安裝，具備品質(zhì)檢測技術(shù)和手段，具有完善持續(xù)可靠和最便利的售后服務(wù)保障。國外供應(yīng)商須在中國大陸設(shè)有合法注冊的直轄專屬機(jī)構(gòu)。 屬于經(jīng)銷代理資格性質(zhì)參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商須滿足：合法有效的經(jīng)營范圍，符合供應(yīng)商準(zhǔn)入資格和專業(yè)技術(shù)條件，遵從制造商或其駐中國大陸有授權(quán)資格的直轄專屬機(jī)構(gòu)所核定的業(yè)務(wù)范圍和供貨渠道，能獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施與交付驗(yàn)收的一切責(zé)任義務(wù)，具有完善持續(xù)可靠和最便利的售后服務(wù)保障。 所有產(chǎn)品必須具有在中國境內(nèi)法定許可的生產(chǎn)及銷售資格，且為全新原廠制造，其核心關(guān)鍵部分為近 10 個(gè)月內(nèi)所生產(chǎn)的非淘汰類產(chǎn)品；屬于《中華人民共和國實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，就不能提供超出此目錄范疇外的替代品，此外，還須同時(shí)具備國家認(rèn)監(jiān)委頒布《中國強(qiáng)制認(rèn)證》 （CCC 認(rèn)證） ； 進(jìn)口產(chǎn)品必須同時(shí)具備原產(chǎn)地證明、中國商檢證明及合法進(jìn)貨渠道全套單證； 國內(nèi)制造的產(chǎn)品必須同時(shí)具備出廠合格證和相關(guān)檢測報(bào)告。 所有涉及知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及設(shè)計(jì)，供應(yīng)商必須確保采購人擁有其合法的、不受限制的無償使用權(quán)，并免受任何侵權(quán)訴訟或索償，否則，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。 主機(jī)設(shè)備要有標(biāo)準(zhǔn)配置清單，使用操作及安全須知等重要資料應(yīng)附有中文說明。 報(bào)價(jià)人獲取了本詢價(jià)文件并非意味著滿足了合格、有效供應(yīng)商的基本條件，一切均以評審現(xiàn)場詢價(jià)小組審核確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。 不合格的供應(yīng)商提供的貨物、工程和伴隨服務(wù)，采購方拒絕為其承擔(dān)任何責(zé)任義務(wù)，且不予支付任何費(fèi)用。15二、詢價(jià)文件說明22. 詢價(jià)文件說明 本文件是采購方闡明所實(shí)施的采購項(xiàng)目內(nèi)容、投標(biāo)規(guī)約等綜合性文件，詢價(jià)文件、報(bào)價(jià)文件、評審結(jié)果、合同書和相關(guān)承諾確認(rèn)文件，均作為約束當(dāng)事人行為的重要標(biāo)準(zhǔn)，各方當(dāng)事人均應(yīng)以最基本的職業(yè)道德和商業(yè)誠信履行自己應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。 本文件的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容如涉及到有官方強(qiáng)制性要求或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范限制和禁止性內(nèi)容時(shí)，應(yīng)以官方強(qiáng)制性要求或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)；否則，以本采購文件約定的技術(shù)要求為準(zhǔn)。 本文件由電子文檔和紙質(zhì)文件制作，兩種介質(zhì)的文件內(nèi)容均為一致且具有同等效力，它由：報(bào)價(jià)邀請函、采購項(xiàng)目內(nèi)容、供應(yīng)商須知、合同書范本、報(bào)價(jià)文件格式共五部分組成。 供應(yīng)商必須認(rèn)真閱讀理解詢價(jià)文件的各項(xiàng)要求，如有任何疑問應(yīng)最遲在遞交報(bào)價(jià)文件截止前以書面或傳真形式向采購中心提出澄清要求。若本文件有任何修改或更正通知時(shí)，采購中心將以書面形式通知所有登記備案的供應(yīng)商。 采購中心在采購過程中，均有權(quán)要求供應(yīng)商或相關(guān)當(dāng)事人就本項(xiàng)目的內(nèi)容按時(shí)提交澄清說明或補(bǔ)充材料等，被通知的當(dāng)事人須認(rèn)真予以配合。 采購過程中的一切補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與主體源文件均具有同等法律效力，確認(rèn)方均視為知悉無疑并依照最后確認(rèn)的文件執(zhí)行。一切要約承諾未經(jīng)合意締約方同意不得擅自變更、撤銷或轉(zhuǎn)讓。 采購方約定對個(gè)別產(chǎn)品需要制造商出具技術(shù)服務(wù)或經(jīng)銷代理資格等證明書時(shí)，簽證方必須是合法的生產(chǎn)制造企業(yè)或其駐中國大陸合法注冊的直轄專屬機(jī)構(gòu)。簽證方須同時(shí)負(fù)有監(jiān)督管理供貨渠道，確保產(chǎn)品質(zhì)量和伴隨的售后服務(wù)，履行相關(guān)連帶責(zé)任和義務(wù)。 簽證方不得濫用職權(quán)借此采取限制、排斥等手段設(shè)置投標(biāo)障礙，人為破壞公平競爭和擾亂政府采購秩序，一旦受到舉報(bào)，則其機(jī)構(gòu)及個(gè)人須承擔(dān)相應(yīng)的一切后果和法律責(zé)任。 對各類參數(shù)、條款和須知中所列的帶“★”標(biāo)注號項(xiàng)為不可負(fù)偏離的重要參數(shù)要求，在報(bào)價(jià)文件中須完全實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，若其中一項(xiàng)出現(xiàn)劣性負(fù)偏離時(shí)將作無效報(bào)價(jià)處理。 未有注明具體配置的產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，均以出廠標(biāo)準(zhǔn)配置或行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 采購方在沒有特別要求時(shí)，只允許供應(yīng)商提供唯一最具代表性和競爭力的響應(yīng)方案，對提供含糊不清、不確定或可選的響應(yīng)方案者均作無效報(bào)價(jià)處理。 答疑會及踏勘現(xiàn)場（1） 對于有計(jì)劃舉行項(xiàng)目答疑會時(shí)，供應(yīng)商的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人等須按時(shí)出席，主辦方將圍繞詢價(jià)文件的內(nèi)容現(xiàn)場澄清、解答供應(yīng)商提出的問題，對個(gè)別內(nèi)容確有必要作澄清修正時(shí)，采購方將按照極大地促進(jìn)公平競爭的原則，集中統(tǒng)一后以書面形式通知各供應(yīng)商，各供應(yīng)商收悉后須及時(shí)予以確認(rèn)。（2） 供應(yīng)商出席答疑會及踏勘現(xiàn)場的費(fèi)用、過失責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)均自行承擔(dān)。（3） 對未有計(jì)劃舉行項(xiàng)目答疑會時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)主動向采購人了解項(xiàng)目詳情。16三、報(bào)價(jià)文件說明23. 原則 報(bào)價(jià)文件應(yīng)突出重點(diǎn)，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實(shí)信用、客觀真實(shí)的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。 無論采購結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)因參加本次采購活動過程而發(fā)生的一切費(fèi)用。采購機(jī)構(gòu)對報(bào)價(jià)人及其他當(dāng)事人不承擔(dān)任何形式的賠償或補(bǔ)償。24. 報(bào)價(jià)文件的組成與制作要求 按詢價(jià)文件中第五部分“報(bào)價(jià)文件格式”的要求以 A4 版面統(tǒng)一編制組成報(bào)價(jià)文件。 報(bào)價(jià)文件的制作、不同文字文本的釋義均以簡體中文文本為準(zhǔn)，重要的外文資料須附有中文譯注。 報(bào)價(jià)文件所使用的公章必須為企事業(yè)法人公章，且與參加報(bào)價(jià)供應(yīng)商名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署或簽章。 《報(bào)價(jià)承諾函》 、 《法人授權(quán)書》 《守法經(jīng)營聲明書》的格式內(nèi)容不允許擅自刪改，不具備法人資格的供應(yīng)商，須與設(shè)立該機(jī)構(gòu)的法人同時(shí)加蓋公章。 報(bào)價(jià)文件自制部分必須打印，每份內(nèi)頁須按序加注頁碼，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應(yīng)商授權(quán)代表在旁邊簽字后方為有效。 報(bào)價(jià)文件應(yīng)包含正本、副本和報(bào)價(jià)信封。報(bào)價(jià)信封、正本、副本須分開單獨(dú)密封并同時(shí)遞交（建議所有副本一起密封） 。所遞交文件的封口處須加蓋供應(yīng)商公章或授權(quán)代表簽名，每一份報(bào)價(jià)文件上應(yīng)明確注明“正本”或“ 副本”字樣。 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“報(bào)價(jià)文件包裝袋封面標(biāo)貼”格式填寫標(biāo)貼。 采購機(jī)構(gòu)拒絕接受報(bào)價(jià)的情形：以電報(bào)、電話傳真形式報(bào)價(jià)；密封、數(shù)量、規(guī)格、冊裝不合要求或逾期提交的報(bào)價(jià)文件；不按要求提供的樣板、重要物證資料。25. 報(bào)價(jià) 任何報(bào)價(jià)是以供應(yīng)商可獨(dú)立履行項(xiàng)目合同義務(wù)，通過合理預(yù)測與準(zhǔn)確核算后，可達(dá)致預(yù)期設(shè)計(jì)功能和常規(guī)使用效果，滿足約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理報(bào)價(jià)，對在報(bào)價(jià)文件和合同書中未有明確列述、響應(yīng)方案設(shè)計(jì)遺漏失誤、市場劇變因素、應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見的費(fèi)用等均視為已完全考慮并包括在總價(jià)之內(nèi)。 對超出常規(guī)、具有特別意義的報(bào)價(jià)，或報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)或高于同業(yè)同期市場平均價(jià)時(shí)須作出重點(diǎn)說明，詳述其理由和依據(jù)。 在遞交報(bào)價(jià)文件時(shí)間截止后至報(bào)價(jià)有效期截止前任何報(bào)價(jià)為固定不變價(jià)，此報(bào)價(jià)將作為評審的17重要依據(jù)之一，但并不是確定成交供應(yīng)商的唯一依據(jù)。 所報(bào)價(jià)格提出有折扣優(yōu)惠者，以折扣后的最終優(yōu)惠價(jià)為準(zhǔn)。26. 報(bào)價(jià)文件差異修正準(zhǔn)則 公開唱讀內(nèi)容與報(bào)價(jià)文件對應(yīng)內(nèi)容不一致，均以公開唱讀內(nèi)容為準(zhǔn)；正本和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)； 單價(jià)與對應(yīng)的合計(jì)價(jià)不相符時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，修正對應(yīng)的該項(xiàng)合計(jì)價(jià)； 報(bào)價(jià)匯總表中各分項(xiàng)報(bào)價(jià)之和與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)修正總價(jià)； 報(bào)價(jià)匯總表與分項(xiàng)明細(xì)表或其它相關(guān)報(bào)價(jià)表的報(bào)價(jià)不一致時(shí)，均以報(bào)價(jià)匯總表為準(zhǔn)； 中文大寫與小寫數(shù)值標(biāo)注價(jià)格不一致，以中文大寫表示的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)； 報(bào)價(jià)文件描述內(nèi)容與原始材料引述內(nèi)容不一致時(shí)，以原始材料內(nèi)容為準(zhǔn)； 對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何報(bào)價(jià)時(shí)，均以詢價(jià)小組審定通過方為有效； 詢價(jià)小組認(rèn)定為表述不清晰或無法確定的報(bào)價(jià)均不予修正。27. 成交服務(wù)費(fèi) 成交供應(yīng)商須在成交公告發(fā)出后的三個(gè)工作日內(nèi)，按照采購中心的繳費(fèi)通知將核定的成交服務(wù)費(fèi)匯入指定賬號，該費(fèi)用應(yīng)列入報(bào)價(jià)成本費(fèi)用的一部分，但不列入報(bào)價(jià)范疇。28. 報(bào)價(jià)有效期 報(bào)價(jià)有效期為自遞交報(bào)價(jià)文件起至確定正式成交供應(yīng)商止不少于 60 天，成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)有效期則順延至項(xiàng)目完成驗(yàn)收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購中心同意，報(bào)價(jià)文件的一切內(nèi)容和補(bǔ)充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。 特殊情況下采購中心可于報(bào)價(jià)有效期期滿前，要求供應(yīng)商延長其報(bào)價(jià)文件有效期，其要求與答復(fù)均為書面形式，不同意或拒絕延期的供應(yīng)商將視為自動放棄報(bào)價(jià)。四、詢價(jià)小組的組成及評審程序29. 報(bào)價(jià)文件的遞交 供應(yīng)商依照詢價(jià)文件的要求準(zhǔn)時(shí)遞交合規(guī)格的密封報(bào)價(jià)文件，對在指定時(shí)間外交付的任何文件，采購中心將拒絕接受。對于已接收受理的報(bào)價(jià)文件，采購中心一概不予退回。 被邀請的采購人代表和有關(guān)代表均同時(shí)在場時(shí)，對全部報(bào)價(jià)文件的密封情況進(jìn)行檢查，在確認(rèn)全部文件均密封完好后再開啟報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評審。 供應(yīng)商的授權(quán)代表必須攜帶本人身份證親自出席公開唱讀報(bào)價(jià)全程或響應(yīng)詢價(jià)小組的臨時(shí)召喚，其現(xiàn)場所簽署確認(rèn)的文件均代表供應(yīng)商的真實(shí)意愿和決定，并作為報(bào)價(jià)文件的補(bǔ)充內(nèi)容具有18不可撤消更改的法律效力。30. 詢價(jià)小組的組成及工作要求 采購中心或采購人根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)要求依法組建詢價(jià)小組，其成員為三人以上單數(shù)，由采購人代表 1 票和其它相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，其中專家成員在政府采購監(jiān)管部門的見證下，于評審前 24 小時(shí)內(nèi)從省市二級財(cái)政管理部門指定的專家?guī)祀娮酉到y(tǒng)中，依法定程序和形式自動隨機(jī)抽取產(chǎn)生，被抽選并被屏蔽的專家名單在評審開始前 1 小時(shí)方予解密。 詢價(jià)小組將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和詢價(jià)文件的要求審核報(bào)價(jià)文件。如發(fā)現(xiàn)詢價(jià)小組的工作明顯偏離詢價(jià)文件的要求，或違反國家法律法規(guī)，采購中心可會同監(jiān)管部門有權(quán)解散詢價(jià)小組，重新組織詢價(jià)評審，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。 評審期間，詢價(jià)小組不得對詢價(jià)文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)容（包括帶“★”項(xiàng)）進(jìn)行現(xiàn)場臨時(shí)修改調(diào)整，詢價(jià)小組成員也不得單獨(dú)與供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系接觸。 詢價(jià)小組判斷報(bào)價(jià)文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依賴于供應(yīng)商最基本的商業(yè)誠信和所遞交一切文件的真實(shí)表述，不額外主動尋求外部證據(jù)，不受與本項(xiàng)目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。31. 詢價(jià)評審流程與相關(guān)事項(xiàng) 評審方法：最低評標(biāo)價(jià)法。 簽署通過《評審工作規(guī)程》 。 《評審工作規(guī)程》的內(nèi)容包括評審紀(jì)律、評審方法、評審程序與評審細(xì)則等， 《評審工作規(guī)程》一旦通過詢價(jià)小組集體會簽確認(rèn)后，詢價(jià)小組成員則統(tǒng)一嚴(yán)格按《評審工作規(guī)程》的內(nèi)容和要求進(jìn)入下列評審程序。 資格性審查內(nèi)容：由采購人代表對照詢價(jià)文件中的“資格性文件清單”要求，在滿足完整和有效的前提下，核定資格符合的供應(yīng)商名單。符合資格的供應(yīng)商將被確定為邀請進(jìn)行報(bào)價(jià)的對象。 符合性審查內(nèi)容：詢價(jià)小組對照本項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)、預(yù)算金額及文件制作要求，審查報(bào)價(jià)文件是否完全實(shí)質(zhì)性響應(yīng)詢價(jià)文件的要求，沒有出現(xiàn)重大偏離。 實(shí)質(zhì)性條款包括但不限于本文件涉及的“質(zhì)保期、完工期、付款方式、預(yù)算金額”及其它帶“★”標(biāo)注的強(qiáng)制響應(yīng)條款。 評審確定內(nèi)容如下：序號 審 查 內(nèi) 容 評 審 標(biāo) 準(zhǔn)1 資格要求的符合性 符合詢價(jià)文件關(guān)于供應(yīng)商的資格要求2 報(bào)價(jià)文件制作 符合報(bào)價(jià)文件編制格式基本要求3 《采購文件最低要求響應(yīng)清單》 中必須提交的文件 各文件格式、數(shù)量及內(nèi)容均完整有效194 技術(shù)方案及重要條款響應(yīng)程度 技術(shù)規(guī)格配置滿足采購文件最低技術(shù)質(zhì)量要求， 沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離5 商務(wù)方案及重要條款響應(yīng)程度 商務(wù)響應(yīng)滿足采購文件最低要求， 沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離6 報(bào)價(jià)內(nèi)容的有效性 符合報(bào)價(jià)規(guī)定范圍且無缺漏項(xiàng)審查結(jié)論評定依據(jù)：以上各項(xiàng)均評定為“符合或合格”時(shí)，符合性審查結(jié)論為“合格” ；若任何一項(xiàng)出現(xiàn)“不符合或不合格”時(shí)，則符合性審查結(jié)論為“不合格” 。 詢價(jià)小組認(rèn)為有必要時(shí)，將向參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商就報(bào)價(jià)文件內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢。供應(yīng)商授權(quán)代表須按照被通知的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)答，其一切答復(fù)均應(yīng)以書面形式澄清補(bǔ)充，經(jīng)授權(quán)代表簽署后將作為報(bào)價(jià)文件不可分割的內(nèi)容。在未征得詢價(jià)小組同意的前提下，補(bǔ)充文件不得對報(bào)價(jià)方案中一些重要的涉及競爭性和影響性內(nèi)容進(jìn)行修改。 資格性審查由采購人獨(dú)立確定審查結(jié)果。符合性審查由詢價(jià)小組以記名方式獨(dú)立表決，并以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定審查結(jié)果。被審定為“資格性審查不合格”或“符合性審查不合格”或“無