【文章內容簡介】 產或加工（包括從境外進口料件）銷往境內其他地區(qū)的產品，不作為政府采購項下進口產品。對從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，再經辦理報關手續(xù)后從海關特殊監(jiān)管區(qū)進入境內其他地區(qū)的產品，認定為進口產品。 日期、天數(shù)、時間：未有特別說明時，均為公歷日（天）及北京時間。21. 合格的供應商、合格的產品和服務14 根據(jù)《政府采購法》第二十二條的要求，供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：①具有獨立承擔民事責任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；④具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。供應商在參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。重大違法記錄指的是：① 縣級以上行政機關對供應商或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在經營活動中的違法行為做出的行政處罰決定，但警告和罰款額在人民幣一萬元以下的行政處罰除外；②各級司法機關對供應商或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在經營活動中的違法行為做出的刑事判決。 報價人須在中國大陸境內有合法的工商登記注冊，須符合政府采購法規(guī)規(guī)定的必備條件，于本文件指定時效內均能滿足供應商資格及相關重要要求。 供應商在規(guī)定的時間內提供有關資格證明材料，通過采購中心驗核并登記備案后可發(fā)放詢價文件。供應商經登記備案并遞交報價文件后即成為本項目的合法報價人。 屬于國內參與報價的供應商須滿足：在中國大陸合法注冊，符合行業(yè)的生產專業(yè)技術條件、標準和履約供應能力，能獨立承擔主體設備或核心技術的設計與生產安裝，具備品質檢測技術和手段，具有完善持續(xù)可靠和最便利的售后服務保障。國外供應商須在中國大陸設有合法注冊的直轄專屬機構。 屬于經銷代理資格性質參與報價的供應商須滿足：合法有效的經營范圍，符合供應商準入資格和專業(yè)技術條件，遵從制造商或其駐中國大陸有授權資格的直轄專屬機構所核定的業(yè)務范圍和供貨渠道，能獨立承擔項目實施與交付驗收的一切責任義務，具有完善持續(xù)可靠和最便利的售后服務保障。 所有產品必須具有在中國境內法定許可的生產及銷售資格，且為全新原廠制造，其核心關鍵部分為近 10 個月內所生產的非淘汰類產品；屬于《中華人民共和國實施強制性產品認證的產品目錄》的產品，就不能提供超出此目錄范疇外的替代品，此外，還須同時具備國家認監(jiān)委頒布《中國強制認證》 （CCC 認證） ； 進口產品必須同時具備原產地證明、中國商檢證明及合法進貨渠道全套單證； 國內制造的產品必須同時具備出廠合格證和相關檢測報告。 所有涉及知識產權的產品及設計，供應商必須確保采購人擁有其合法的、不受限制的無償使用權，并免受任何侵權訴訟或索償，否則，由此產生的一切經濟損失和法律責任由供應商承擔。 主機設備要有標準配置清單，使用操作及安全須知等重要資料應附有中文說明。 報價人獲取了本詢價文件并非意味著滿足了合格、有效供應商的基本條件，一切均以評審現(xiàn)場詢價小組審核確認的結果為準。 不合格的供應商提供的貨物、工程和伴隨服務，采購方拒絕為其承擔任何責任義務，且不予支付任何費用。15二、詢價文件說明22. 詢價文件說明 本文件是采購方闡明所實施的采購項目內容、投標規(guī)約等綜合性文件，詢價文件、報價文件、評審結果、合同書和相關承諾確認文件，均作為約束當事人行為的重要標準，各方當事人均應以最基本的職業(yè)道德和商業(yè)誠信履行自己應盡的責任義務。 本文件的專業(yè)技術內容如涉及到有官方強制性要求或行業(yè)標準規(guī)范限制和禁止性內容時，應以官方強制性要求或行業(yè)標準規(guī)范為準；否則，以本采購文件約定的技術要求為準。 本文件由電子文檔和紙質文件制作，兩種介質的文件內容均為一致且具有同等效力，它由：報價邀請函、采購項目內容、供應商須知、合同書范本、報價文件格式共五部分組成。 供應商必須認真閱讀理解詢價文件的各項要求，如有任何疑問應最遲在遞交報價文件截止前以書面或傳真形式向采購中心提出澄清要求。若本文件有任何修改或更正通知時，采購中心將以書面形式通知所有登記備案的供應商。 采購中心在采購過程中，均有權要求供應商或相關當事人就本項目的內容按時提交澄清說明或補充材料等，被通知的當事人須認真予以配合。 采購過程中的一切補充文件一旦確認后與主體源文件均具有同等法律效力，確認方均視為知悉無疑并依照最后確認的文件執(zhí)行。一切要約承諾未經合意締約方同意不得擅自變更、撤銷或轉讓。 采購方約定對個別產品需要制造商出具技術服務或經銷代理資格等證明書時，簽證方必須是合法的生產制造企業(yè)或其駐中國大陸合法注冊的直轄專屬機構。簽證方須同時負有監(jiān)督管理供貨渠道，確保產品質量和伴隨的售后服務，履行相關連帶責任和義務。 簽證方不得濫用職權借此采取限制、排斥等手段設置投標障礙，人為破壞公平競爭和擾亂政府采購秩序，一旦受到舉報，則其機構及個人須承擔相應的一切后果和法律責任。 對各類參數(shù)、條款和須知中所列的帶“★”標注號項為不可負偏離的重要參數(shù)要求，在報價文件中須完全實質性響應，若其中一項出現(xiàn)劣性負偏離時將作無效報價處理。 未有注明具體配置的產品和相關服務，均以出廠標準配置或行業(yè)通用標準為準。 采購方在沒有特別要求時，只允許供應商提供唯一最具代表性和競爭力的響應方案，對提供含糊不清、不確定或可選的響應方案者均作無效報價處理。 答疑會及踏勘現(xiàn)場（1） 對于有計劃舉行項目答疑會時，供應商的項目主要負責人等須按時出席，主辦方將圍繞詢價文件的內容現(xiàn)場澄清、解答供應商提出的問題，對個別內容確有必要作澄清修正時，采購方將按照極大地促進公平競爭的原則，集中統(tǒng)一后以書面形式通知各供應商，各供應商收悉后須及時予以確認。（2） 供應商出席答疑會及踏勘現(xiàn)場的費用、過失責任及風險均自行承擔。（3） 對未有計劃舉行項目答疑會時，供應商應及時主動向采購人了解項目詳情。16三、報價文件說明23. 原則 報價文件應突出重點，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，應承擔相應的后果及法律責任。 無論采購結果如何，供應商自行承擔因參加本次采購活動過程而發(fā)生的一切費用。采購機構對報價人及其他當事人不承擔任何形式的賠償或補償。24. 報價文件的組成與制作要求 按詢價文件中第五部分“報價文件格式”的要求以 A4 版面統(tǒng)一編制組成報價文件。 報價文件的制作、不同文字文本的釋義均以簡體中文文本為準，重要的外文資料須附有中文譯注。 報價文件所使用的公章必須為企事業(yè)法人公章，且與參加報價供應商名稱一致，不能以其它業(yè)務章或附屬機構章代替。需簽名之處必須由當事人親筆簽署或簽章。 《報價承諾函》 、 《法人授權書》 《守法經營聲明書》的格式內容不允許擅自刪改，不具備法人資格的供應商，須與設立該機構的法人同時加蓋公章。 報價文件自制部分必須打印，每份內頁須按序加注頁碼，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產生的一切后果由供應商自行承擔。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應商授權代表在旁邊簽字后方為有效。 報價文件應包含正本、副本和報價信封。報價信封、正本、副本須分開單獨密封并同時遞交（建議所有副本一起密封） 。所遞交文件的封口處須加蓋供應商公章或授權代表簽名，每一份報價文件上應明確注明“正本”或“ 副本”字樣。 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“報價文件包裝袋封面標貼”格式填寫標貼。 采購機構拒絕接受報價的情形：以電報、電話傳真形式報價；密封、數(shù)量、規(guī)格、冊裝不合要求或逾期提交的報價文件；不按要求提供的樣板、重要物證資料。25. 報價 任何報價是以供應商可獨立履行項目合同義務，通過合理預測與準確核算后，可達致預期設計功能和常規(guī)使用效果，滿足約定的驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理報價，對在報價文件和合同書中未有明確列述、響應方案設計遺漏失誤、市場劇變因素、應預見和不可預見的費用等均視為已完全考慮并包括在總價之內。 對超出常規(guī)、具有特別意義的報價，或報價明顯低于成本價或高于同業(yè)同期市場平均價時須作出重點說明，詳述其理由和依據(jù)。 在遞交報價文件時間截止后至報價有效期截止前任何報價為固定不變價，此報價將作為評審的17重要依據(jù)之一，但并不是確定成交供應商的唯一依據(jù)。 所報價格提出有折扣優(yōu)惠者，以折扣后的最終優(yōu)惠價為準。26. 報價文件差異修正準則 公開唱讀內容與報價文件對應內容不一致，均以公開唱讀內容為準；正本和副本之間內容有差異，以正本為準； 單價與對應的合計價不相符時，以單價為準，修正對應的該項合計價； 報價匯總表中各分項報價之和與總價不一致時，以單價修正總價； 報價匯總表與分項明細表或其它相關報價表的報價不一致時，均以報價匯總表為準； 中文大寫與小寫數(shù)值標注價格不一致，以中文大寫表示的報價為準； 報價文件描述內容與原始材料引述內容不一致時，以原始材料內容為準； 對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何報價時，均以詢價小組審定通過方為有效； 詢價小組認定為表述不清晰或無法確定的報價均不予修正。27. 成交服務費 成交供應商須在成交公告發(fā)出后的三個工作日內，按照采購中心的繳費通知將核定的成交服務費匯入指定賬號，該費用應列入報價成本費用的一部分，但不列入報價范疇。28. 報價有效期 報價有效期為自遞交報價文件起至確定正式成交供應商止不少于 60 天，成交供應商報價有效期則順延至項目完成驗收之日，在此有效期內未經采購中心同意，報價文件的一切內容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。 特殊情況下采購中心可于報價有效期期滿前，要求供應商延長其報價文件有效期，其要求與答復均為書面形式，不同意或拒絕延期的供應商將視為自動放棄報價。四、詢價小組的組成及評審程序29. 報價文件的遞交 供應商依照詢價文件的要求準時遞交合規(guī)格的密封報價文件，對在指定時間外交付的任何文件，采購中心將拒絕接受。對于已接收受理的報價文件，采購中心一概不予退回。 被邀請的采購人代表和有關代表均同時在場時，對全部報價文件的密封情況進行檢查，在確認全部文件均密封完好后再開啟報價文件進行評審。 供應商的授權代表必須攜帶本人身份證親自出席公開唱讀報價全程或響應詢價小組的臨時召喚，其現(xiàn)場所簽署確認的文件均代表供應商的真實意愿和決定，并作為報價文件的補充內容具有18不可撤消更改的法律效力。30. 詢價小組的組成及工作要求 采購中心或采購人根據(jù)項目的特點和專業(yè)技術要求依法組建詢價小組，其成員為三人以上單數(shù)，由采購人代表 1 票和其它相關領域的專家組成，其中專家成員在政府采購監(jiān)管部門的見證下，于評審前 24 小時內從省市二級財政管理部門指定的專家?guī)祀娮酉到y(tǒng)中，依法定程序和形式自動隨機抽取產生，被抽選并被屏蔽的專家名單在評審開始前 1 小時方予解密。 詢價小組將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和詢價文件的要求審核報價文件。如發(fā)現(xiàn)詢價小組的工作明顯偏離詢價文件的要求，或違反國家法律法規(guī)，采購中心可會同監(jiān)管部門有權解散詢價小組，重新組織詢價評審，并依法追究有關人員的法律責任。 評審期間，詢價小組不得對詢價文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內容（包括帶“★”項）進行現(xiàn)場臨時修改調整，詢價小組成員也不得單獨與供應商進行聯(lián)系接觸。 詢價小組判斷報價文件的有效性、合格性和響應情況，僅依賴于供應商最基本的商業(yè)誠信和所遞交一切文件的真實表述，不額外主動尋求外部證據(jù)，不受與本項目無直接關聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。31. 詢價評審流程與相關事項 評審方法：最低評標價法。 簽署通過《評審工作規(guī)程》 。 《評審工作規(guī)程》的內容包括評審紀律、評審方法、評審程序與評審細則等， 《評審工作規(guī)程》一旦通過詢價小組集體會簽確認后，詢價小組成員則統(tǒng)一嚴格按《評審工作規(guī)程》的內容和要求進入下列評審程序。 資格性審查內容：由采購人代表對照詢價文件中的“資格性文件清單”要求，在滿足完整和有效的前提下，核定資格符合的供應商名單。符合資格的供應商將被確定為邀請進行報價的對象。 符合性審查內容：詢價小組對照本項目的技術、商務、預算金額及文件制作要求，審查報價文件是否完全實質性響應詢價文件的要求，沒有出現(xiàn)重大偏離。 實質性條款包括但不限于本文件涉及的“質保期、完工期、付款方式、預算金額”及其它帶“★”標注的強制響應條款。 評審確定內容如下：序號 審 查 內 容 評 審 標 準1 資格要求的符合性 符合詢價文件關于供應商的資格要求2 報價文件制作 符合報價文件編制格式基本要求3 《采購文件最低要求響應清單》 中必須提交的文件 各文件格式、數(shù)量及內容均完整有效194 技術方案及重要條款響應程度 技術規(guī)格配置滿足采購文件最低技術質量要求， 沒有出現(xiàn)實質性偏離5 商務方案及重要條款響應程度 商務響應滿足采購文件最低要求， 沒有出現(xiàn)實質性偏離6 報價內容的有效性 符合報價規(guī)定范圍且無缺漏項審查結論評定依據(jù)：以上各項均評定為“符合或合格”時，符合性審查結論為“合格” ；若任何一項出現(xiàn)“不符合或不合格”時，則符合性審查結論為“不合格” 。 詢價小組認為有必要時，將向參與報價的供應商就報價文件內容進行質詢。供應商授權代表須按照被通知的時間、地點進行應答，其一切答復均應以書面形式澄清補充，經授權代表簽署后將作為報價文件不可分割的內容。在未征得詢價小組同意的前提下，補充文件不得對報價方案中一些重要的涉及競爭性和影響性內容進行修改。 資格性審查由采購人獨立確定審查結果。符合性審查由詢價小組以記名方式獨立表決，并以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定審查結果。被審定為“資格性審查不合格”或“符合性審查不合格”或“無