【文章內(nèi)容簡介】 影響。包括但不限于： 1) 應(yīng)當交納投標保證金的投標人未提交投標保證金或金額不足的； 2) 本文件 “ 投標文件的組成及相關(guān)要求 ” 部分中，帶 *部分的資格證明文件不全或無效的； 3) 投標文件未按招標文件的規(guī)定密封、簽署、蓋章的； 4) 投標有效期不足的； 5) 投標貨物性能、規(guī)格、數(shù)量、交貨時間、貨物包裝方式、檢驗 標準和方法、售后服務(wù)承諾等不滿足招標文件中的相關(guān)要求和超出采購人可接受的偏差范圍的； 16 6) 未按照招標文件規(guī)定報價的； 7) 不符合招標文件中有關(guān)分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的； 8) 聯(lián)合體投標文件未附聯(lián)合體投標協(xié)議書的； 9) 投標文件附有采購人不能接受的條件； 10) 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 重大偏離不允許在開標后修正，但評標委員會將允許修正投標中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得再對投標文件 進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。 初審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理： 1) 如果正本與副本不一致，以正本為準；開標一覽表與正本之間如有差異，按投標無效處理。 2) 如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準修正數(shù)字。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。 3) 如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的 ,應(yīng)以總價為準，并修改單價。如果明細價格相加不等于匯總價格，以明細價格為準。 4) 調(diào)整后的數(shù)據(jù)應(yīng)對投標人具有約束力，投標人不同意以上修正，其投標將被拒絕。 評 標委員會對投標文件的判定 ,只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身 ,不依據(jù)任何外來證明。 19. 投標的澄清 評標委員會有權(quán)要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。該要求應(yīng)當采用書面形式 ,并由評標委員會專家簽字。 投標人必須按照評標委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復，該答復經(jīng)法定代表人或投標人代表的簽字認可，將作為投標文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。 如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量和服務(wù)、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權(quán)通知投標人限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若該投標人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。 20. 對投標文件的詳細評審 17 評標委員會只對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標進行評價和比較；評審應(yīng)嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、方法和中標條件詳見招標文件第四部分 “ 評標細則和評分辦法 ” 。 評標應(yīng)嚴格按照招標文件規(guī)定和評標細則 、方法和中標條件進行，投標人可對任何擅自改變評標標準、方法和中標條件的行為進行質(zhì)疑或投訴。 21. 確定中標人 評標委員會根據(jù)詳細評審的結(jié)果確定一至三人為中標候選人，并標明排列順序。（得分相同的，按投標報價由低到高的順序排列；得分且投標報價相同的，則按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列） 采購人在公示期滿后將確定排名第一的中標候選人為中標人并向其授予合同。排名第一的中標候選人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定期限未能提交的，采購人視情況將把合同授予排名第二的中標候選人或重新組織招標。 排 名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人視情況將把合同授予排名第三的中標候選人（或重新組織招標）。 采購人也可授權(quán)評標委員會按本款規(guī)定直接確定中標人。 采購代理機構(gòu)將在評標結(jié)束后將評標報告送采購人。采購人將在收到評標報告并公示七個工作日后按前款規(guī)定確定中標人。 22. 評標過程保密 開標之后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意向等，均不向投標人或其他與評標無關(guān)的人員透露。 在評標期間，投標人企圖影響采購代理機構(gòu)或評標委員會的任何活動，將導致投標被拒絕，并 由其承擔相應(yīng)的法律責任。 23. 采購代理機構(gòu)宣布廢標的權(quán)利 出現(xiàn)下列情況之一時，采購代理機構(gòu)有權(quán)宣布廢標，并將理由通知所有投標人： 1) 符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家的； 2) 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 3) 投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； 4) 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 授予合同 24. 中標通知 18 中標人確定后 , 采購代理機構(gòu)將以郵寄或傳真等書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書擬出后，采購人改變中標結(jié)果或者中標投標人放棄中標， 應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。 采購代理機構(gòu)同時向其他投標人發(fā)出未中標通知。采購代理機構(gòu)對未中標的投標人不作未中標原因的解釋。 中標通知書是合同的組成部分。 25. 簽訂合同 中標人應(yīng)按規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂中標合同。 中標人應(yīng)按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關(guān)澄清、說明或者補正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同。中標人不得再與采購人簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議或聲明。 采購人如需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，中標人可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的 百分之十。 中標人應(yīng)當自合同或補充合同簽訂之日起五個工作日內(nèi)，將合同副本報采購代理機構(gòu)、政府采購管理辦備案。 招標代理服務(wù)費 （見投標人須知前附表第 10 項） 處罰、詢問和質(zhì)疑 26. 發(fā)生下列情況之一，投標人的投標保證金或誠信保證金將被沒收，并被列入不良記錄名單，投標人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響： 1) 開標后在投標有效期內(nèi)，投標人撤回其投標； 2) 中標人未按本招標文件規(guī)定簽約； 3) 中標人與采購人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議； 4) 投標人其它未按招標文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。 27. 投標人有權(quán)就招標程序或簽訂 合同的事宜提出質(zhì)疑 投標人對采購事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。 招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴格的內(nèi)部監(jiān)察，以確保授予合同過程的公平公正。若投標人認為其投標未獲公平評審或采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，按照《 政府采購投標人投訴處理辦法 》（財政部 20 號令）以書面形式向采購人或采購代理 19 機構(gòu)提出質(zhì)疑并要求答復。 采購人或采購代理機構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后 7個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作 出答復或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)投標人，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。若質(zhì)疑涉及招標制度或程序，將被轉(zhuǎn)交政府采購的管理部門審查。 質(zhì)疑投標人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復不滿意以及采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復的，可以在答復期滿后 15 個工作日內(nèi)向同級財政政府采購管理部門投訴。 保密和披露 28. 保密和披露 投標人自領(lǐng)取招標文件 之日起， 須承諾承擔本招標項目下保密義務(wù)，不得將因本次招標獲得的信息向第三人外傳。 采購代理機構(gòu)有權(quán)將投標人提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機構(gòu)負 責評審標書的人員或與評標有關(guān)的人員披露。 采購代理機構(gòu)有權(quán)在認為適當時，或在任何第三人提出要求（書面或其他方式）時，無須事先征求中標人同意而披露關(guān)于已訂立合同的資料、中標人的名稱及地址、中標貨物的有關(guān)信息以及合同條款等。 20 第四部分 評標細則和評分方法 一、 評標原則 評標分初步評審和詳細評審，只有通過初步評審的投標才予以詳細評分， 評標委員會在評標時根據(jù)投標響應(yīng)情況、投標報價、各項技術(shù)和服務(wù)因素對投標人和投標貨物進行綜合評價，包括但不限于以下各項因素： （一） 貨物的性能和投標方案的合理性； （二） 貨物的技術(shù)規(guī)格與招標文 件技術(shù)規(guī)格要求的偏離； （三） 質(zhì)量和條件； （四） 交貨和安裝能力的承諾，包括交貨安裝竣工時間（貨物應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間范圍內(nèi)交貨并安裝，提前交貨并不加分，交貨時間超過采購人可接受的時間范圍的投標將視為非實質(zhì)響應(yīng)投標）等； （五） 售后服務(wù)（包括本地售后服務(wù)支持情況）和備件供應(yīng)（投標人應(yīng)該為采購人建立最起碼的服務(wù)設(shè)施和備件庫存，在保修期內(nèi)所需的服務(wù)響應(yīng)時間；在保修期滿后的服務(wù)費用應(yīng)在投標文件中列明，但不包含在評標價中）以及其他有附加值的服務(wù)承諾； （六） 業(yè)績 （七） 財務(wù)狀況和經(jīng)營信譽及市場影響； （八） 按招標文件要求的其它內(nèi)容和條件。、 二、 評標 方法 本次評標采用綜合評分法，將投標企業(yè)資信、財務(wù)狀況、業(yè)績、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、報價等各項因素作為評價的基礎(chǔ)，綜合評選出最佳投標方案。 滿分 100 分，分值分配比例為商務(wù)權(quán)重 20 分；技術(shù)權(quán)重 40 分；投標報價 40 分。 三、 中標基本條件： （一） 投標文件完全響應(yīng)招標文件中所有的實質(zhì)性要求； （二） 投標價對采購人有利； （三） 有良好的執(zhí)行合同能力和售后服務(wù)承諾。 四、 評分細則 評審標準及評分細則和評標辦法附后。 21 初步評審 一、形式評審 評標因素 評標標準 投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照一致； 投標函及投標函附錄 有法定代表人或其委托代理人簽字 且加蓋單位章，委托代理人簽字的，其法定代表人授權(quán)委托書須由法定代表人簽署； 投標文件格式及簽章 投標文件格式和簽字、蓋章符合招標文件要求； 投標唯一性 只能提交一次有效投標、一個投標方案； 報價唯一 只能有一個有效報價； 其他 法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 二、資格評審 評標因素 評標標準 營業(yè)執(zhí)照 具備有效營業(yè)執(zhí)照； 投標產(chǎn)品授權(quán) 制造商合法授權(quán)（針對代理商）； 財務(wù)狀況 財務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負債率低于 75%； 投標資格 有效，沒有被取消或暫停投標資格； 企業(yè)經(jīng)營權(quán) 有效，沒有處于被責令 停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)； 投標行為 合法，近三年內(nèi)沒有騙取中標行為； 合同履約 合法，沒有嚴重違約事件發(fā)生； 產(chǎn)品質(zhì)量 近三年產(chǎn)品質(zhì)量合格，沒有因重大產(chǎn)品質(zhì)量問題受到質(zhì)量監(jiān)督部門通報或 公示； 其他 法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 三 、響應(yīng)性評審 評標因素 評標標準 投標內(nèi)容 與招標范圍一致； 供（到）貨期、工期 符合招標文件中工期、到貨期要求； 投標有效期 符合招標文件對投標有效期的規(guī)定； 投標保證金 符合招標文件對投標保證金的規(guī)定； 技術(shù)標準和要求 符合招標文件 “ 技術(shù)標準和要 求 ” 規(guī)定； 22 分包 滿足招標文件許可的分包范圍、資格等限制條件； 偏離 偏離滿足招標文件許可的偏離范圍和幅度； 報價遺漏 貨物子目單價報價遺漏視為不響應(yīng)招標；規(guī)費報價遺漏，視為已含入其他 子目的綜合單價之中； 設(shè)備清單 符合招標文件 “ 設(shè)備清單 ” 中給出的范圍及數(shù)量； 權(quán)力義務(wù) 符合招標文件 “ 合同條款 ” 對權(quán)力與義務(wù)的規(guī)定； 其他 法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 四、詳細評審 評分細則：評分因素、權(quán)重及最終得分 序號 評分因素 分 值 1 投標報價 40 分 2 技術(shù)部分 40 分 3 商務(wù)部分 20 分 總分 100 分 綜合評分表： 序號 評審項目 標準分 評分標準 1 投標報價 40 等于基準價得滿分；每增加 1%扣除 ，每減少 1%扣除 2 技術(shù)部分 應(yīng)答偏離項 25 滿足招標文件技術(shù)要求程度： 以招標文件的技術(shù)要求為基準，完全滿足招標文件技術(shù)要求的，投標計 25分；技術(shù)指標每負偏離 1項扣 5分，若負偏離超過 2項（含）則該項記 0分；技術(shù)指標如應(yīng)答時缺項，則計 0分。 數(shù)據(jù)庫小機技術(shù)性能 10 設(shè)備性能：性能參考值以第三方評估機構(gòu) 布的網(wǎng)站上公開發(fā)布的 基于 Unix/Linux操作系統(tǒng) 為準或作為評分依據(jù)，根據(jù)其性能分檔計分：優(yōu)計 8－ 10 分，良計 5－ 7分，一般計 35分。 數(shù)據(jù)備份方案 5 提供詳細的方案說明如何實現(xiàn)本地同步數(shù)據(jù)復制，如何實現(xiàn)將數(shù)據(jù)恢復到任意時間點；整個備份、恢復系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品；說明如何在現(xiàn)有的帶寬條件下實現(xiàn)數(shù)據(jù)的備份和恢復，提供減少備份窗口方案 。方案先進、合理、可管理、易維護，與現(xiàn)有應(yīng)用環(huán)境具有非常好的兼容性，提供詳細、清晰的拓撲結(jié)構(gòu)圖，優(yōu)計4－ 5分；良計 2－ 3分，一般計 01分； 3 商務(wù)部分 投標文 件制作 1 投標文件制作精美、組成格式完全符合招標文件規(guī)定的，計 1分；基本符合、略有偏離的，計 ；嚴重負偏離的做無效投標處理。 類似業(yè)績 2 提供 1份近二年內(nèi) 200萬元以上的類似業(yè)績的得 1分， 2份或