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正文內(nèi)容

婚姻登記服務(wù)與管理課程教學(xué)案例(編輯修改稿)

2024-10-20 10:30 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 止,已有80萬條信息登錄在案。民政局認(rèn)為,這些信息足以涵蓋目前 “ 未婚 ” 或 “ 離婚后未再婚 ” 中的 大多數(shù)。 很顯然,該辦法并不完備,它的最大證明范圍也只能從1990年以后至今。而且該證明用的是很巧妙的字眼: “ 無婚姻登記記錄 ” ,避開 “ 未婚 ” 、 “ 未再婚 ” 等確鑿字眼。市民政局負(fù)責(zé)人告訴記者: “ 這已是該證明所能達(dá)到的最大效力,我們只能說,在已掌握的婚姻登記記錄中,沒有查找到當(dāng)事人的記錄,但不排除其他情形。 ” 她說,因?yàn)槌水?dāng)事人自己,誰也不能證明他人的婚姻狀態(tài)。 “ 目前我們也只能做這么多了 ” 。 (本新聞?wù)裕盒氯A網(wǎng) ) 案例二 甘肅:新《婚姻登記條例》實(shí)施第一天 時(shí)間就是金錢,效率就是生命! 唯有惜 時(shí)才能成功,唯有努力方可成就! 高高興興來登記,簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單辦離婚 本報(bào)記者通過采訪發(fā)現(xiàn),10月1日起實(shí)施的重新修訂的《婚姻登記條例》,使辦理結(jié)婚、離婚手續(xù)更顯人性化。 記者采訪發(fā)現(xiàn),辦理結(jié)婚手續(xù)不再要求出示婚檢證明、單位婚況證明,只需本人戶口簿、身份證,簽個(gè)字,按個(gè)手印,十多分鐘就能領(lǐng)上結(jié)婚證;辦理離婚手續(xù)的,沒有人再來調(diào)解,也不需要等上一個(gè)月,只要帶上本人的戶口簿、身份證、本人的結(jié)婚證,雙方當(dāng)事人共同簽署的子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的離婚協(xié)議書,所有恩怨都會(huì) 在幾分鐘內(nèi)搞定。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),10月1日這一天,僅城區(qū)四區(qū),辦理結(jié)婚登記的青年男女就超過160多對(duì),用一位新人的話說:10月1日是一個(gè)非常特殊的日子,在這一天領(lǐng)結(jié)婚證,一輩子都忘不掉。就等這一天 “真快,手續(xù)辦起來一點(diǎn)都不麻煩”,這是記者10月1日在安寧區(qū)民政局聽到的最多的一句話。 一對(duì)新人對(duì)記者說,他們倆談戀愛已經(jīng)8年了,兩個(gè)月前就打算辦理結(jié)婚手續(xù),但當(dāng)時(shí)的程序太復(fù)雜,總是抽不出時(shí)間。前段時(shí)間從網(wǎng)上和報(bào)紙上得知婚姻登記制度“十一”要變,商量了一下就決定搭這頭一班車,既是國(guó)慶節(jié)又是新制度實(shí)施的第一天 ,很有紀(jì)念意義的。他們稱,工作人員態(tài)度熱情,20分鐘就能辦好手續(xù)的效率讓人十分滿意。當(dāng)天安寧區(qū)有20對(duì)新人辦理了結(jié)婚登記。 婚禮當(dāng)天去登記 舉行結(jié)婚慶典的當(dāng)天才辦理結(jié)婚登記,這樣的事你聽說過嗎? 10月1日上午,記者在西固區(qū)婚姻登記服務(wù)中心就見到了這樣一對(duì)新人,新郎匡先生在預(yù)備好婚慶典禮后才攜新娘來辦理結(jié)婚登記。匡先生告訴記者,過去辦理婚姻登記手續(xù)非常繁瑣,他和愛人本來打算9月份辦理結(jié)婚登記,但看到婚姻登記即將改革的消息后,就把結(jié)婚登記和舉行婚慶的時(shí)間定在了10月1日。 當(dāng)天西固區(qū)至 少有15對(duì)新人按照新《婚姻登記條例》的規(guī)定辦理了結(jié)婚登記。 清早排長(zhǎng)隊(duì) 10月1日7時(shí)整,城關(guān)區(qū)婚姻登記處門外已經(jīng)人頭攢動(dòng)。大門一開,人們就一窩蜂似地向婚姻登記處沖去。 8時(shí)整,工作人員開始為新人們辦理登記手續(xù),一會(huì)兒的工夫,婚姻登記員的面前就排起了長(zhǎng)隊(duì),不過因?yàn)槭掷m(xù)簡(jiǎn)化了,辦證的效率非常高?!敖裉斓怯浀娜藬?shù)創(chuàng)下了一個(gè)歷史高峰”,城關(guān)區(qū)婚姻登記處的林主任介紹說,截至下午6時(shí),婚姻登記處為前來辦理結(jié)婚登記的近100對(duì)新人頒發(fā)了結(jié)婚證并舉行了“頒證”儀式。 第一對(duì)新人 上午 9時(shí),辦理“軍婚”的新人杜凡牽著未婚妻趙曉穎的手,步入蘭州市城關(guān)區(qū)婚姻登記處頒證室的紅地毯,在回答頒證詞后,他們鄭重地從城關(guān)區(qū)區(qū)委書記滕興科手中接過結(jié)婚證,成為新條例施行后蘭州市第一對(duì)在國(guó)旗國(guó)徽下“宣誓”的伉儷。新郎杜凡來自甘肅武警總隊(duì)白銀支隊(duì),新娘趙曉穎在省環(huán)保局監(jiān)測(cè)中心工作。令兩人沒想到的是,他們成為了“第一對(duì)新人”。他們興奮地說:“真是太有紀(jì)念意義了!” 請(qǐng)說“我愿意” 城關(guān)區(qū)婚姻登記處頒證室以紅色為基調(diào),顯得既喜氣又莊重。一位負(fù)責(zé)人說,從10月1日起頒發(fā)結(jié)婚證書儀式,將成為新人領(lǐng)取結(jié)婚證的必要條件 。新人不僅要聆聽頒證員對(duì)《婚姻法》的宣傳,還要如實(shí)回答頒證員提出的5個(gè)問題:“你們是自愿結(jié)婚的嗎?”“夫妻雙方在家庭中地位平等,你們能做到嗎?”“夫妻雙方有互相撫養(yǎng)的權(quán)利和義務(wù),你們能做到嗎?”“你們能夠做到自始至終善待雙方老人嗎?”“夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),你們能做到嗎?” 案例三 時(shí)間就是金錢,效率就是生命! 唯有惜 時(shí)才能成功,唯有努力方可成就! 雞澤縣婚姻登記處猛賺新人錢 按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,領(lǐng)取結(jié)婚證只需交納 9元錢的工本費(fèi),但日前一對(duì)在雞澤縣民政局登記結(jié)婚的新人卻告訴記者,他結(jié)婚登記花了 121元,其中不僅有結(jié)婚證工本費(fèi),還有照相、婚禮用品等費(fèi)用,而除了結(jié) 婚證工本費(fèi)、婚禮用品有相關(guān)單據(jù)外,照相一項(xiàng)則無相關(guān)單據(jù)。 現(xiàn)象:結(jié)婚登記要花 121元 “花了一百多元錢?!眲倓傇诿裾洲k理完結(jié)婚登記的小張告訴記者,“工本費(fèi) 9元,婚禮用品 80元,還有 32元的照相費(fèi)?!毙堈f,本來帶了照片,但工作人員告訴他,得在這里拍照,“因?yàn)樗鶐д掌环舷嚓P(guān)規(guī)格”。 11月 27日上午,記者在雞澤縣民政局婚姻登記處看到,來此辦理結(jié)婚登記的新人絡(luò)繹不絕。該縣婚姻登記處位于民政局一樓,有“登記處”、“婚姻服務(wù)中心”和“打證室”三個(gè)房間,而每個(gè)房間都有不少人在辦理相關(guān)手續(xù)。 記者 看到,新人們先后交納 9元的工本費(fèi)和 80 元的“婚禮用品費(fèi)和打證費(fèi)”?!按蜃C室”實(shí)為“照相室”,新人們交納 32元的照相費(fèi)后,打印結(jié)婚證,工作人員并未開具票據(jù)。同時(shí)記者發(fā)現(xiàn),新人們都以為這些程序是必需的,工作人員并未給予有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的提示。 在近一個(gè)小時(shí)里,記者看到前來辦理結(jié)婚證的三四對(duì)青年男女辦完證后,手上都拿著一個(gè)紅色口袋,里面裝有一本《新婚必讀》、大紅喜字、結(jié)婚證盒子等雜七雜八的物品。 解釋:登記者自由選擇 記者就此事走訪了雞澤縣民政局。接待記者的該局副局長(zhǎng)葉志國(guó)表示,根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,婚姻登記 收費(fèi)一律為每對(duì) 9元,而婚禮用品的收費(fèi)則為服務(wù)性收費(fèi),但我們都是本著自愿的原則,登記者自由選擇,而且在墻上也有本著“自愿”原則的提示。 葉志國(guó)表示,登記室和婚姻服務(wù)中心屬民政局,照相的除外。他說,依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,縣級(jí)婚姻登記處可以成立婚姻服務(wù)實(shí)體,依法經(jīng)營(yíng),明碼標(biāo)價(jià),證照齊全,堅(jiān)持群眾自愿的原則,提供相關(guān)服務(wù)。 但是,記者從一份由民政部下發(fā)的《民政部關(guān)于嚴(yán)格制止借婚姻登記亂收費(fèi)的通知》中了解到,婚姻登記機(jī)關(guān)不允許開展任何收費(fèi)服務(wù)業(yè)務(wù),“婚姻登記與婚姻服務(wù)的界限,做到婚姻登記與婚姻服務(wù)的人員、場(chǎng)地 及收費(fèi)三分開,禁止人員混用、場(chǎng)地交叉、收費(fèi)混合的現(xiàn)象發(fā)生?!? 記者從雞澤縣物價(jià)局了解到,“民政局婚姻服務(wù)中心”的收費(fèi)許可證正在核發(fā)之中。 案例四: 首例狀告婚檢機(jī)構(gòu)案說明什么? 新的《婚姻登記條例》已于 10月 1日實(shí)施了。一個(gè)月來婚檢機(jī)構(gòu)門前冷落的狀況在全國(guó)各地上演,各種議論也在持續(xù),但是人們卻忽視了關(guān)于婚檢內(nèi)容本身,即婚前是否健康,婚檢能查出來嗎?據(jù)信息日?qǐng)?bào) 11月 3日消息,全國(guó)首例狀告婚檢機(jī)構(gòu)案于 10月 31日作出了一審判決,原告敗訴。從全南縣人民法院的這份判決中,我 們并不難找到問題的答案。 根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定,婚前檢查應(yīng)包括對(duì)(一)嚴(yán)重遺傳性疾病;(二)指定傳染?。唬ㄈ┯嘘P(guān)精神病等疾病的檢查。但是,這些內(nèi)容能夠涵蓋“醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”嗎?由于法律沒有具體規(guī)定哪些疾病是“不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的”,而且醫(yī)學(xué)上對(duì)哪些“疾病不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚”也無定論,因此婚檢的內(nèi)容就很難具有針對(duì)性。 時(shí)間就是金錢,效率就是生命! 唯有惜 時(shí)才能成功,唯有努力方可成就! 據(jù)人民日?qǐng)?bào) 9月 10日?qǐng)?bào)道,在北京市朝陽區(qū)婦幼保健醫(yī)院婚檢科的婚檢內(nèi)容包括:首先,醫(yī)生了解婚檢者的家族史、個(gè)人史,有無不適合結(jié)婚的情況和近親血緣,以及各種遺傳病發(fā)生史。然后是醫(yī) 學(xué)檢查:包括一般體格檢查;常規(guī)輔助檢查:肝功能、血、尿常規(guī)化驗(yàn)檢查等;生殖器官檢查:檢查生殖器官發(fā)育狀況,必要時(shí)還要做 B超、心電圖、性病檢查等。待檢查報(bào)告出來,醫(yī)生就可以根據(jù)檢查結(jié)果開出可否結(jié)婚的證明。據(jù)說整個(gè)檢查“半個(gè)小時(shí)左右就全部弄好了”。 從上述報(bào)道中可以看出,婚檢分兩個(gè)部分:婚檢者自述和醫(yī)學(xué)檢查。事實(shí)上,婚檢部門能夠負(fù)責(zé)的只是醫(yī)學(xué)檢查部分,因?yàn)檫@部分結(jié)果是依據(jù)儀器或化驗(yàn)等技術(shù)手段來得出的。而對(duì)婚檢者自述部分,如果自述真實(shí),婚檢部門可以作出正確判斷,而當(dāng)自述者有所隱瞞,就有可能造成婚檢結(jié)論 的錯(cuò)誤。發(fā)生在江西全南的狀告婚檢機(jī)構(gòu)案恰是后一種情況。因?yàn)榛闄z機(jī)構(gòu)就是根據(jù)女方否認(rèn)過去曾患有精神病史,在婚檢時(shí)也無精神病方面的癥狀作出的判斷。而且,婚檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為,精神病的診斷主要依靠病史和臨床表現(xiàn),在既無病史資料,又無臨床表現(xiàn)的情況下,醫(yī)師不可能下精神病的診斷。 根據(jù)筆者多年的司法實(shí)踐知道,對(duì)精神病的判斷是十分困難的,且不說技術(shù)和醫(yī)生的能力,單從時(shí)間上來說,“半個(gè)小時(shí)左右”也不可能判斷出結(jié)果。事實(shí)上,大多數(shù)婚檢機(jī)構(gòu)都不具備對(duì)精神病判斷或鑒定的條件。既然婚檢者隱瞞一些真實(shí)的情況,而婚檢又檢查不出來 ,最終可能造成婚姻無效,那么這樣的婚檢還有什么意義呢? 如今原告一審敗訴了,在判決中法院認(rèn)為,全南縣婦幼保健院是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu),其為原告廖文德及其新婚妻子張東秀做婚前醫(yī)學(xué)檢查的婚檢醫(yī)師和主檢醫(yī)師具備相應(yīng)資質(zhì)。雖然保健院在為張東秀做婚前醫(yī)學(xué)檢查過程中,存在違反操作規(guī)程的情況,但婚前醫(yī)學(xué)檢查只是一般的健康檢查,若要對(duì)精神病分裂癥作出確診,必須由精神病專科醫(yī)院或?qū)iT的司法精神鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行,作為一般的健康檢查的婚檢機(jī)構(gòu)不具備進(jìn)行確診精神性疾病的技術(shù)力量、技術(shù)條件和法定資格。除被檢人有明顯的 精神病癥狀外,婚檢機(jī)構(gòu)不可能作出有精神病的結(jié)論。判決還認(rèn)為,造成原告廖文德狀告全南縣婦幼保健院案發(fā)生的主要原因是由于張東秀及其監(jiān)護(hù)人故意隱瞞其病史。廖文德本人對(duì)張東秀了解不夠,倉促成婚也有一定的責(zé)任。全南縣婦幼保健院的工作瑕疵與本案的發(fā)生沒有必然的因果關(guān)系,由此造成的損失不應(yīng)由全南縣婦幼保健院承擔(dān)。所以,法院駁回原告廖文德的訴訟請(qǐng)求。 這份判決書實(shí)際上向人們說明了這么一個(gè)現(xiàn)實(shí):即婚檢并不能真正成為“無效婚姻”的“防火墻”。 雖說從今年 10月 1日起,婚姻登記不再?gòu)?qiáng)制婚檢了,這是對(duì)人權(quán)尊重 的一種體現(xiàn)。但是,如果從對(duì)雙方及后代負(fù)責(zé)的態(tài)度來看,婚檢應(yīng)當(dāng)說還是十分必要的。但是,婚檢應(yīng)當(dāng)查什么,通過婚檢能否讓婚檢者獲悉自己或?qū)Ψ降恼嬲】登闆r等問題不解決,婚檢也就失去其應(yīng)有的作用。 因此,通過婚檢能否讓婚檢者知悉真正的與婚姻有關(guān)的健康信息,一定程度上會(huì)影響婚檢工作的發(fā)展,這應(yīng)當(dāng)引起婚檢機(jī)構(gòu)的足夠重視。也許這就是全國(guó)首例狀告婚檢機(jī)構(gòu)案一審判決帶給我們 的啟示。 案例五 死刑犯提出結(jié)婚申請(qǐng) 給法律出了一道難題 死刑犯提出結(jié)婚申請(qǐng) 家住重慶永川市三教鎮(zhèn)陡山村的鐘幫財(cái),因犯搶劫罪于 1999年 9月 5日被重慶市高級(jí)人民法院判處死緩,同年 12月轉(zhuǎn)入重慶監(jiān)獄改造。在判刑之前,鐘在未辦理結(jié)婚證的情況 下,與人生有二女。目前,女兒已到入學(xué)年齡,卻因沒有戶口不能讀書。 近日,鐘時(shí)間就是金錢,效率就是生命! 唯有惜 時(shí)才能成功,唯有努力方可成就! 幫財(cái)向監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)遞交了一份結(jié)婚申請(qǐng)書。因我國(guó)現(xiàn)行法律中并無服刑人員可否結(jié)婚的規(guī)定,鐘的申請(qǐng)不僅令監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)犯了難,也給法律出了一道難題! 鐘幫財(cái)告訴記者,早在 1992年,他在永川做生意時(shí)結(jié)識(shí)了陳文碧,不久兩人便同居,并先后生了兩個(gè)女兒,當(dāng)時(shí)未辦結(jié)婚證。鐘入獄后,陳文碧對(duì)其仍未改初衷,她在給鐘的信中寫道: “ 鐘三 (鐘幫財(cái)小名 ),兩個(gè)女 兒希望你能早點(diǎn)回到她們身邊來當(dāng)個(gè)好爸爸,你做錯(cuò)了事就要在里面好好改正,我們母女 3人等著你?。? 接到陳文碧的信,鐘幫財(cái)內(nèi)心充滿了希望,在監(jiān)獄里積極改造。然而,女兒在一天天長(zhǎng)大,卻因?yàn)闆]有戶口讀不了書。陳文碧一封又一封的來信讓鐘幫財(cái)焦慮不安,他思前想后決定,要與陳補(bǔ)辦一張結(jié)婚證。 申請(qǐng)觸及法律盲點(diǎn) 接到鐘幫財(cái)?shù)慕Y(jié)婚報(bào)告,管教干部犯了難,服刑犯結(jié)婚在重慶還沒有先例。然而,看著鐘每天心不在焉情緒極不穩(wěn)定的樣子,管教干部焦急萬分。 “ 從利于服刑犯改造、解決服刑犯后顧之憂的角度考慮,我們也極想讓鐘幫 財(cái)與陳文碧完成結(jié)婚手續(xù)。但是《監(jiān)獄法》及《婚姻法》對(duì)服刑犯這類特殊人群沒有作相應(yīng)規(guī)定,我們無法可依! ” 重慶市監(jiān)獄副監(jiān)獄長(zhǎng)吳有才說起此事也十分無奈。他還指出,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),在他們監(jiān)獄里,像鐘幫財(cái)這樣有非婚生子的事實(shí)婚姻共有 49起,的確不是個(gè)別問題。 社會(huì)上引起軒然大波 服刑人員到底能不能結(jié)婚,在重慶引發(fā)了一場(chǎng)熱烈討論。群眾普遍認(rèn)為,鐘犯法坐牢是罪有應(yīng)得,但孩子是無辜的。鐘的兩個(gè)女兒因無戶口不能上學(xué)令人惋惜。如果讓鐘與陳辦理結(jié)婚證,成為合法夫妻,不僅不會(huì)影響鐘的改造,甚至更有利于令鐘重新做人,有 關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)予其結(jié)婚,解決其女兒不能上學(xué)的難題。 重慶市監(jiān)獄管理局政治處余耀先稱,作為服刑犯,其人身自由受限,不能履行家庭義務(wù),盡管新的《婚姻法》規(guī)定 1994年 2月以前同居屬事實(shí)婚姻,不過服刑犯人則應(yīng)算特例,原則上是不同意服刑犯結(jié)婚的。但余最后表示:鐘幫財(cái)?shù)慕Y(jié)婚申請(qǐng)最終能不能得到批復(fù),還需要局領(lǐng)導(dǎo)集體研究后再作決定。 視角 重慶市民政部門有關(guān)人士對(duì)此表示,《婚姻法》是國(guó)家基本法,涉及特殊人群,
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