行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文構(gòu)建和諧社會中政府信息化存在的問題及對策(編輯修改稿)
2025-07-10 14:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 個重要方面。 （三） 政府的公共服務 效能需要信息化加以改進 。 服務型政府，就是在公民本位、社會本位理念指導下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民和社會服務 為宗旨并承擔服務責任的政府。我國是一個有著兩千多年封建專制主義傳統(tǒng)的大國，建國后又走了一段很長的彎路，因此，普遍存在著 “ 官本位 ” 的 “ 主民 ” 意識，而為社會和公民服務的 “ 公仆 ” 意識嚴重缺乏， 這就是說，我們的政府服務不但要體現(xiàn)出辦事高效、 4 廉潔以及具備較高的透明度，而且在保護本國國民的利益等方面還必須有新的舉措。 政府信息化可使政府運用所獲取和掌握 的 國家政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展諸領域的準確的、可靠的信息，以制定正確的決策， 做出 理性的判斷及采取必要的行動，進而提升政府決策和公共政策的水準和質(zhì)量 ， 促進信息流通利用和平等共享 。在信息社會中，信息就是力量和財富。政府 是 最大的信息收集者 —— 信息源，若能充分利用此資源，實現(xiàn)政府信息流通和共享，必有助于國家的整體發(fā)展 。一方面， 政府信息化可以使政府機關借助現(xiàn)代信息和通訊技術建立政府組織間、政府與社會、政府與企業(yè)、政府與公民之間的廣泛的溝通網(wǎng)絡，這種溝通網(wǎng)絡可以打破時間、空間及行政組織部門與層級之間的限制，提高政府內(nèi)外的溝通效率，及時傳達政府之施政意圖、方針與政策，反映公民的要求和呼聲，從而提高了政府治理的反應能力和社會回應力。另一方面，政府可以借助因特網(wǎng)、電子郵件、電子布告欄等新興的科技 方式，與民眾建立一個迅速、有效的溝通途徑和意見反饋機制，從而實現(xiàn)和擴大公民對政府公務管理的參與 ， 促進政府重組，節(jié)約行政成本，提高政府效率。 二 、政府信息化 存在的問題及原因分析 盡管我國政府在推進國民信息化和政府信息化方面作了大量工作，但在某些方面仍存在一些問題，這些問題主要表現(xiàn)在如下幾個方面。 （一）數(shù)字鴻溝問題。 數(shù)字鴻溝是指由于經(jīng)濟技術條件的制約以及觀念的滯后，使得在信息社會中，一些人無法享受信息技術帶來的好處，從而與網(wǎng)絡等信息技術受益者的差距越來越大，這一問題無論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都普遍存在。而 中國人口眾多，地方經(jīng)濟發(fā)展不平衡，數(shù)字鴻溝問題更為明顯。 經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不同人群文化程度的差異、不同人群獲取信息技術的條件差異以及制度上存在的問題是導致我國國內(nèi)出現(xiàn)巨大“數(shù)字鴻溝”的主要原因。 絕大多數(shù)利用現(xiàn)代科技的家庭都是收入較高者，而相當多的人仍沒有能力、沒有機會去認識和享受現(xiàn)代科技所帶來的新鮮事物，這一問題總體在東西部之間以及城鄉(xiāng)之間表現(xiàn)非常突出，尤其農(nóng)民更是網(wǎng)絡革命的局外者。這不僅使一些貧困地區(qū)的地方政府難以實現(xiàn)信息化，而且嚴重影響了群眾在政府管理方面的參與度，不利于服務型政府的實現(xiàn)，影響我國整體推 進政府信息化進程。 （二）安全問題仍比較突出。 政府上網(wǎng)要發(fā)展，必須要解決信息安全問題。目前我國信息安全面臨嚴峻的形勢， 在全球范圍內(nèi)，計算機病毒、網(wǎng)絡攻擊、垃圾郵件、系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡竊密、虛假有害信息和網(wǎng)絡違法犯罪等問題日漸突出， 一些網(wǎng)絡黑客甚至黑客組織出于各種目的盜取政府機密，或攻擊政府站點，篡改網(wǎng)站頁面，政府信息系統(tǒng)存 5 在極大的風險性和危險性。 而我們由于資金投入少，技術管理和防范意識薄弱， 使得一些不法分子更容易進行政治和刑事犯罪活動，如偷稅、漏稅等，使我國經(jīng)濟遭受重大損失，也損壞了政府作為社會服務提供者、管 理者在公眾心目中的形象。 （三）相關法律制度不健全。 這主要表現(xiàn)為我國缺乏相應的開展電子政務的法律和制度保障。在國外，為保障政府信息化發(fā)展，許多國家均制定并頒布了專門的法律、法規(guī)和行政命令，對政府信息化發(fā)展起著重要的保障和規(guī)范的作用。事實上涉及政府信息的立法，范圍非常大，包括政府信息公開方面的法律制度，如政府信息公開法、政府公報法行政程序法，政府信息保護方面的法律制度，如個人資料、隱私保護法、國家保密 、商業(yè)秘密法，政府信息存儲管理與內(nèi)部傳遞方面的法律，政府信息獲取方面的法律等。而我國在這方面的進展明顯滯后，只 有一些相應的管理條例，對于政府的信息化本身沒有法律規(guī)范，對于電子政務開展中相關的問題也沒有相應解決的法律規(guī)定。 (四 )傳統(tǒng)政府運作機制產(chǎn)生的障礙沒有得到徹底清
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