行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文構(gòu)建和諧社會(huì)中政府信息化存在的問題及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-07-10 14:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)重要方面。 （三） 政府的公共服務(wù) 效能需要信息化加以改進(jìn) 。 服務(wù)型政府，就是在公民本位、社會(huì)本位理念指導(dǎo)下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民和社會(huì)服務(wù) 為宗旨并承擔(dān)服務(wù)責(zé)任的政府。我國(guó)是一個(gè)有著兩千多年封建專制主義傳統(tǒng)的大國(guó)，建國(guó)后又走了一段很長(zhǎng)的彎路，因此，普遍存在著 “ 官本位 ” 的 “ 主民 ” 意識(shí)，而為社會(huì)和公民服務(wù)的 “ 公仆 ” 意識(shí)嚴(yán)重缺乏， 這就是說，我們的政府服務(wù)不但要體現(xiàn)出辦事高效、 4 廉潔以及具備較高的透明度，而且在保護(hù)本國(guó)國(guó)民的利益等方面還必須有新的舉措。 政府信息化可使政府運(yùn)用所獲取和掌握 的 國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展諸領(lǐng)域的準(zhǔn)確的、可靠的信息，以制定正確的決策， 做出 理性的判斷及采取必要的行動(dòng)，進(jìn)而提升政府決策和公共政策的水準(zhǔn)和質(zhì)量 ， 促進(jìn)信息流通利用和平等共享 。在信息社會(huì)中，信息就是力量和財(cái)富。政府 是 最大的信息收集者 —— 信息源，若能充分利用此資源，實(shí)現(xiàn)政府信息流通和共享，必有助于國(guó)家的整體發(fā)展 。一方面， 政府信息化可以使政府機(jī)關(guān)借助現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)建立政府組織間、政府與社會(huì)、政府與企業(yè)、政府與公民之間的廣泛的溝通網(wǎng)絡(luò)，這種溝通網(wǎng)絡(luò)可以打破時(shí)間、空間及行政組織部門與層級(jí)之間的限制，提高政府內(nèi)外的溝通效率，及時(shí)傳達(dá)政府之施政意圖、方針與政策，反映公民的要求和呼聲，從而提高了政府治理的反應(yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)力。另一方面，政府可以借助因特網(wǎng)、電子郵件、電子布告欄等新興的科技 方式，與民眾建立一個(gè)迅速、有效的溝通途徑和意見反饋機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大公民對(duì)政府公務(wù)管理的參與 ， 促進(jìn)政府重組，節(jié)約行政成本，提高政府效率。 二 、政府信息化 存在的問題及原因分析 盡管我國(guó)政府在推進(jìn)國(guó)民信息化和政府信息化方面作了大量工作，但在某些方面仍存在一些問題，這些問題主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。 （一）數(shù)字鴻溝問題。 數(shù)字鴻溝是指由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的制約以及觀念的滯后，使得在信息社會(huì)中，一些人無法享受信息技術(shù)帶來的好處，從而與網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)受益者的差距越來越大，這一問題無論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都普遍存在。而 中國(guó)人口眾多，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，數(shù)字鴻溝問題更為明顯。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不同人群文化程度的差異、不同人群獲取信息技術(shù)的條件差異以及制度上存在的問題是導(dǎo)致我國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)巨大“數(shù)字鴻溝”的主要原因。 絕大多數(shù)利用現(xiàn)代科技的家庭都是收入較高者，而相當(dāng)多的人仍沒有能力、沒有機(jī)會(huì)去認(rèn)識(shí)和享受現(xiàn)代科技所帶來的新鮮事物，這一問題總體在東西部之間以及城鄉(xiāng)之間表現(xiàn)非常突出，尤其農(nóng)民更是網(wǎng)絡(luò)革命的局外者。這不僅使一些貧困地區(qū)的地方政府難以實(shí)現(xiàn)信息化，而且嚴(yán)重影響了群眾在政府管理方面的參與度，不利于服務(wù)型政府的實(shí)現(xiàn)，影響我國(guó)整體推 進(jìn)政府信息化進(jìn)程。 （二）安全問題仍比較突出。 政府上網(wǎng)要發(fā)展，必須要解決信息安全問題。目前我國(guó)信息安全面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)， 在全球范圍內(nèi)，計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、垃圾郵件、系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡(luò)竊密、虛假有害信息和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等問題日漸突出， 一些網(wǎng)絡(luò)黑客甚至黑客組織出于各種目的盜取政府機(jī)密，或攻擊政府站點(diǎn)，篡改網(wǎng)站頁面，政府信息系統(tǒng)存 5 在極大的風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)性。 而我們由于資金投入少，技術(shù)管理和防范意識(shí)薄弱， 使得一些不法分子更容易進(jìn)行政治和刑事犯罪活動(dòng)，如偷稅、漏稅等，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重大損失，也損壞了政府作為社會(huì)服務(wù)提供者、管 理者在公眾心目中的形象。 （三）相關(guān)法律制度不健全。 這主要表現(xiàn)為我國(guó)缺乏相應(yīng)的開展電子政務(wù)的法律和制度保障。在國(guó)外，為保障政府信息化發(fā)展，許多國(guó)家均制定并頒布了專門的法律、法規(guī)和行政命令，對(duì)政府信息化發(fā)展起著重要的保障和規(guī)范的作用。事實(shí)上涉及政府信息的立法，范圍非常大，包括政府信息公開方面的法律制度，如政府信息公開法、政府公報(bào)法行政程序法，政府信息保護(hù)方面的法律制度，如個(gè)人資料、隱私保護(hù)法、國(guó)家保密 、商業(yè)秘密法，政府信息存儲(chǔ)管理與內(nèi)部傳遞方面的法律，政府信息獲取方面的法律等。而我國(guó)在這方面的進(jìn)展明顯滯后，只 有一些相應(yīng)的管理?xiàng)l例，對(duì)于政府的信息化本身沒有法律規(guī)范，對(duì)于電子政務(wù)開展中相關(guān)的問題也沒有相應(yīng)解決的法律規(guī)定。 (四 )傳統(tǒng)政府運(yùn)作機(jī)制產(chǎn)生的障礙沒有得到徹底清
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