【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 兩搶”案件的高發(fā)情況，結(jié)合各地區(qū)警力資源積極組織公安機(jī)關(guān)警力參與商場(chǎng)巡邏，提高商 場(chǎng)內(nèi)部見警率從而增強(qiáng)消費(fèi)者在商場(chǎng)購(gòu)物時(shí)安全感。 （二）商場(chǎng)安全防控體系中存在的問題 第一、思想認(rèn)識(shí)不足。由于警力防控系統(tǒng)的工程建設(shè)牽涉面大、部門多、覆蓋面廣等諸多因素，因此需要大量的人力、物力和財(cái)力。由于受地方經(jīng)濟(jì)的制約，出現(xiàn)了各地商場(chǎng)防控體系建設(shè)發(fā)展存在著很大的不平衡性。 第二、缺乏總體合理規(guī)劃。構(gòu)建商場(chǎng)綜合治安防控體系是一項(xiàng)綜合治理的工程，不能僅僅依靠公安機(jī)關(guān)的工作安排，需要全商場(chǎng)的緊密配合、協(xié)同合作，才能取得最佳效果。就目前來看，現(xiàn)有的警力在商場(chǎng)防控體系組織結(jié)構(gòu)存在三方面的缺陷：一是防控體系中各組織結(jié) 構(gòu)中的參與單位不夠嚴(yán)密，難以形成一種協(xié)調(diào) 3 有效的、密切配合整體行動(dòng)力；二是由于公安機(jī)關(guān)在組織中存在雙重領(lǐng)導(dǎo)的組織層次，從而導(dǎo)致部分責(zé)權(quán)不明確，在有責(zé)、權(quán)和義務(wù)之間缺乏相互監(jiān)督和約束，以及相互激勵(lì)的力量再生機(jī)制；三是缺乏必要的人力、物力、財(cái)力的有力保障，而且物防和技術(shù)硬件設(shè)施落實(shí)不到位，無法有效的結(jié)合人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，因此大大減弱了預(yù)防控制能力。 第三、商場(chǎng)防控體系出現(xiàn)大量漏洞。各部門、各項(xiàng)職責(zé)沒有明確的分工，導(dǎo)致技術(shù)防控部門對(duì)自己職權(quán)范圍內(nèi)的安防控情況不明確，在處理突發(fā)事件的時(shí)候，組織不合理，導(dǎo)致處理緊急事件的效率低下。 第四、專項(xiàng)法律不健全。雖然在近年來的不斷完善中，商場(chǎng)警力防控體系得到了很好的發(fā)展，但是截止到目前，仍然存在著立法不足的問題，在商場(chǎng)在于處理緊急突發(fā)事件時(shí)安保人員是沒有具體的法律依據(jù)。在處理一些日常尚不構(gòu)成犯罪的安全責(zé)任事件時(shí)。安保人員無法正常執(zhí)行維護(hù)商場(chǎng)安全的行為。 三、研究方法與結(jié)果 基于本文所討論的警力防控體系的建立與消費(fèi)者在 商場(chǎng)購(gòu)物安全感之間的關(guān)系。本文以問卷調(diào)查法的方式，對(duì)不同年齡的人群、不同工作崗位、不同人員進(jìn)行了系統(tǒng)的問卷調(diào)查，從而真切的了解警力資源合理配置在商業(yè)街區(qū)等人員流動(dòng)性較大的區(qū)域，對(duì)廣大消費(fèi)者對(duì)購(gòu)物安全感的需求的影響。本文采用問卷調(diào)查方法共發(fā)放 200 份電子問卷，收回 180 份問卷，其中有效問卷為 160 份，以下是對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)與分析。 （一） 選項(xiàng)與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 表 1 選項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 選項(xiàng) 題號(hào) A B C D 1 55% 45% 2 34% 30% 25% 11% 3 25% 75% 4 38% 62% 5 85% 15% 6 90% 10% 7 55% 45% 8 35% 65% 4 9 25% 75% 10 30% 20% 10% 40% 11 15% 30% 35% 20% 12 20% 55% 20% 15% 13 5% 15% 45% 35% 14 20% 30% 30% 20% 15 40% 25% 25% 10% 16 15% 25% 35% 25% 17 25% 15% 45% 15% 18 18% 5% 58% 19% 19 14% 28% 40% 18% （二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析 通過對(duì) 160 份有效問卷的問題 1 到問題 2 的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析（圖一）可得出在調(diào)查中女性占 45% 男性占 55%，年齡占比分別為 1525歲占 34%， 2635歲占 30%，3645 歲占 25%， 45 歲以上占 11%。問卷數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，具有一定的可參考性。 在消費(fèi)者對(duì)警力資源配置的需求方面，我們做了問題 3到問題 9的調(diào)查問卷，比例如圖一 圖一 警力資源配置的需求 從以數(shù)據(jù)中本論文可以得出以下主要結(jié)論。 第一、在安全知識(shí)的普及方面僅有 25%的消費(fèi)者具有主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí)的。這就說明在安全知識(shí)普及工作方面，要做好宣傳工作，讓更多消費(fèi)者學(xué)會(huì)必%%%%%%%%%%%問題 3 問題 4 問題 5 問題 6 問題 7 問題 8 問題 9 選項(xiàng) A 選項(xiàng) B 5 要的安全知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者在商場(chǎng)休閑購(gòu)物是的安全防范意識(shí)，從而避免在發(fā)生安全事件的時(shí)候，無法采取正確的方法及時(shí)有效的處理安全事件。 第二、在警民關(guān)系層面要構(gòu)建更加和諧的團(tuán)結(jié)協(xié)作、互利共贏的警民關(guān)系，數(shù)據(jù)顯示當(dāng)發(fā)生商場(chǎng)安全事件的時(shí)候僅有 38%的消費(fèi)者愿意主動(dòng)幫助民警及時(shí)有效的處理突發(fā)的緊急事件，超過六成的消費(fèi)者選擇了沉默，這樣會(huì)給違法犯罪分子可乘之機(jī)，也給公安民警公正執(zhí)法造成 了巨大的阻礙。因此應(yīng)加強(qiáng)構(gòu)建和諧警民關(guān)系，讓廣大消費(fèi)者增強(qiáng)對(duì)公安民警的信任感，增加消費(fèi)者購(gòu)物的安全感。 第三、加強(qiáng)在商場(chǎng)等人員流動(dòng)性大的區(qū)域的常規(guī)化巡邏。通過對(duì)廣大消費(fèi)者的的細(xì)致調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)在商場(chǎng)的警務(wù)巡邏可以有效的降低違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生，同時(shí)還可以極大地提高消費(fèi)者購(gòu)物的安全感。在數(shù)據(jù)中有 90%的消費(fèi)者會(huì)在有效的警務(wù)巡邏中，得到更多的安全感。 第四、重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)警力資源應(yīng)該相對(duì)給予更加充足的配置。在關(guān)于商業(yè)街區(qū)警力資源配置方面 75%的消費(fèi)者感覺沒有充足的警力資源。因此在人流密集的區(qū)域應(yīng)該相對(duì)加強(qiáng)對(duì) 該區(qū)域的人防、物防、技防等資源的配置。 在警力資源配置與執(zhí)法對(duì)消費(fèi)者購(gòu)物安全感的影響方面，本文做了問題 10到問題 14 的細(xì)致問卷調(diào)查如圖二。 6 圖二 警力資源配置與執(zhí)法對(duì)消費(fèi)者安全感的影響 由以上數(shù)據(jù)顯示在商場(chǎng)人員流動(dòng)性較大的地區(qū)的整體治安狀況不是很好，首先認(rèn)為在商場(chǎng)門口不安全的人占總調(diào)查人數(shù)的 40%，消費(fèi)者在購(gòu)物消費(fèi)時(shí)的安全感比較低，其中主要原因有以下幾點(diǎn)： 第一、商場(chǎng)人員流動(dòng)性較大的地區(qū)警力資源不足，在商場(chǎng)的出警率較低約占55%的消費(fèi)者認(rèn)為商業(yè)街區(qū)的出警率較低，這也是該地區(qū)消費(fèi)者缺乏安全感的原因之一。加 之商場(chǎng)的人員流動(dòng)性相對(duì)較大，誘發(fā)犯罪的可能性也就隨之增大。 第二、商場(chǎng)的部分地區(qū)沒有完善的電子監(jiān)控系統(tǒng)，其中僅有 20%的消費(fèi)者認(rèn)為自己所在商場(chǎng)的電子防控系統(tǒng)設(shè)備比較完善。因此在于提升消費(fèi)者購(gòu)物安全感的需求方面，應(yīng)該應(yīng)在人員密集地區(qū)，構(gòu)建完善的電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，增大警務(wù)資源的配置，從而滿足應(yīng)對(duì)違法犯罪事件的突發(fā)與及時(shí)處理。 第三、商場(chǎng)巡警裝備以及處理緊急事件的能力有待加強(qiáng)。僅有 5%的消費(fèi)者認(rèn)為巡警的裝備齊全，而且巡警存在著裝備不足，不足以應(yīng)對(duì)暴力突發(fā)事件的硬件保障，因此裝備先進(jìn)的硬件設(shè)備，加強(qiáng)巡警的綜合素質(zhì)是做好 安全治安防控的第一步。如采用電動(dòng)巡邏車來提升巡警的巡查范圍。 %%%%%%%%%%%%%問題 10 問題 11 問題 12 問題 13 問題 14 選項(xiàng) A 選項(xiàng) B 選項(xiàng) C 選項(xiàng) D 7 針對(duì)影響消費(fèi)者在商場(chǎng)購(gòu)物安全感的若干問題，以及當(dāng)消費(fèi)者受到違法侵害的時(shí)候的解決方式，本調(diào)查問卷中也做出了相關(guān)調(diào)查如圖三： 圖三 影響消費(fèi)者在商場(chǎng)購(gòu)物安全感因素 綜合以上數(shù)據(jù)問題 15和問題 16反映出 消費(fèi)者存在著法律知識(shí)缺乏的狀況，這樣就會(huì)使得消費(fèi)者購(gòu)物安全感沒有法律的有力保障，其中 40%的消費(fèi)者沒有較強(qiáng)的法律意識(shí)。在面對(duì)自己的權(quán)益受到侵害的時(shí)候，只有 15%的消費(fèi)者會(huì)選擇使用法律的手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果警力資源就分布在消費(fèi)者購(gòu)物生活身邊 ，就能夠有效的使得消費(fèi)者使用法律的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益，提升消費(fèi)者購(gòu)物安全感。其中在商場(chǎng)治安問題最為突出的就是扒手占 58%，還有部分地方惡勢(shì)力占 19%，這些看似較小的違法事件的發(fā)生卻極大地降低了社會(huì)的整體治安效果，使得消費(fèi)者的購(gòu)物安全感降低。因此可以將有限的警力資源優(yōu)先布置在，關(guān)乎消費(fèi)者日常生活的違法案件的防控與查處上，這樣就會(huì)有效的利用現(xiàn)有的警力資源來滿足廣大消費(fèi)者的安全感的需求，從而使得警力資源最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)巨大的社會(huì)良性效果。 四、警力配置與購(gòu)物安全感關(guān)系討論 （一）警力分配系統(tǒng)的建設(shè) 為 了有效的提升消費(fèi)者在商場(chǎng)購(gòu)物時(shí)的安全感