【文章內(nèi)容簡介】 法定代表人或其授權(quán)代表 （帶備身份證） 參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。 開標(biāo)前，由政府采購主管部門監(jiān)督人員檢查所有投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員 拆 封并進(jìn)行開標(biāo)。 開標(biāo)時，采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知 (如果有的話 )、投標(biāo)價格、折扣聲明、是否提交了投標(biāo)保證金，以及采購代理機(jī)構(gòu) 認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第 21條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時將不得拒絕任何投標(biāo)。 在開標(biāo)時沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件（包括按照本須知第 條遞交的修改書），在評標(biāo)時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件將原封退回給投標(biāo)人。 采購代理機(jī)構(gòu)將記錄開標(biāo)過程的有關(guān)內(nèi)容，并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，存檔備查。 開標(biāo)后，投標(biāo)文件概不退還。 深圳市國際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 12 24 評標(biāo)委員會 依《 中華人民共和國政府采購法 》及有關(guān)法規(guī)組建評標(biāo)委員會 ，評標(biāo)委員會由采購人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家 組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)文件的評審、提交評標(biāo)報告推薦中標(biāo)候選人。 25 投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 26 評標(biāo)原則和步驟及評標(biāo)方法 評標(biāo)原則： 評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循 “公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。 評標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：第一階段：先對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。第二階段：進(jìn)行詳細(xì)評審，只有通過第一階段初步評審的投標(biāo)才能進(jìn)入詳細(xì)的評審。 評標(biāo)方式：詳細(xì)評審采用百分制綜合評分法。 評標(biāo)委員會將依據(jù)委托招標(biāo)金額作為授予合同價格的上限，在委托招標(biāo)金額未得到追加之前，只對在委托招標(biāo)金額內(nèi)的投標(biāo)進(jìn)行評定。 評標(biāo)委員會將參照本項(xiàng)須知第 27條規(guī)定，只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評定。 27 投標(biāo)文件的初步評審 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，檢查 投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、 是否能證明有能力承擔(dān)本項(xiàng)目的任務(wù)、是否按招標(biāo)文件的要求作出了相應(yīng)的承諾， 投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金等。 對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標(biāo)委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對排序。 深圳市國際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 13 評標(biāo)委員會將要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵 條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、稅等內(nèi)容的偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如投標(biāo)文件出現(xiàn)但不限于下列情況，其投標(biāo)將被拒絕： 1) 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的； 2) 投標(biāo)人不符合合格投標(biāo)人條件； 3) 投標(biāo)文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件無法人代表簽字或公章的，或簽字人無法人代 表有效委托的； 4) 投標(biāo)有效期不足的； 5) 不滿足招標(biāo)文件中 標(biāo)有星號“ *”的被視為重要指標(biāo)要求的； 6) 投標(biāo)價不是固定價，且未聲明哪一種投標(biāo)價有效的； 7) 投標(biāo)文件中出現(xiàn)算術(shù)錯誤，又不接受評標(biāo)委員會修正的； 8) 聯(lián)合體投標(biāo)未附有聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議的； 9) 投標(biāo)報價超出本項(xiàng)目預(yù)算金額，而采購人無力支付的； 10) 評標(biāo)委員會認(rèn)為其它構(gòu)成投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。 28 投標(biāo)文件的詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會只對通過了初審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。 按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序和評分 標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)權(quán)重，各位評委 根據(jù)每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況按百分制評分法打出其技術(shù)評分、商務(wù)評分。然后，計(jì)算價格評分，將價格得分與技術(shù)和商務(wù)得分相加計(jì)算得出每一投標(biāo)人的綜合得分，并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 ? ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先）。最后，評標(biāo)委員會將根據(jù)綜合得分排名由高至低的先后次序推薦中標(biāo)候選人。 詳細(xì)評審量化的因素及權(quán)重詳見“投標(biāo)資料表”。 深圳市國際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 14 評標(biāo)委員會在對各投標(biāo)人投標(biāo)報價進(jìn)行評審時，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件在計(jì)算上或累加上 有算術(shù)錯誤，則按以下方法更正（次序排先者優(yōu)先）： (報價表 )內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表 (報價表 )為準(zhǔn)； 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； 單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。 如果投標(biāo)人不接受以上對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 29 公開招標(biāo)失敗后處理方式 如開標(biāo)當(dāng)天 ,符合采購要求的投標(biāo)人不足法定 三家， 由采購人向采購主管部門申請將 本項(xiàng)目重新組織采購或轉(zhuǎn)換采購方式。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采購的，原招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。 談判原則：未通過資格審查的供應(yīng)商不得參與談判。談判小組依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。 ：采用最低價法。符合采購需求，最終報價最低者為預(yù)成交供應(yīng)商 (若出現(xiàn)符合采購要求，報價相同時，評審小組按供應(yīng)商綜合實(shí)力及售后服務(wù)進(jìn)行評審，擇優(yōu)選定中選者 )。 評審程序 抽簽結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)將組織談判小組對各報價人的報價文件進(jìn)行初步審閱。 初步審閱后，談判小組按照抽簽順序分別與各報價人進(jìn)行談判（談判的主要內(nèi)容包括但不限于對 報價方案的澄清、修正、補(bǔ)充、確認(rèn)以及價格調(diào)整等），在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。如談判小組認(rèn)為有必要，可進(jìn)行二輪及以上輪次的談判。如談判文件、報價文件沒有重大修改的，后一輪報價不能 高于前一輪報價。 談判結(jié)束后，談判小組要求所有報價人在規(guī)定的時間內(nèi)提出最終報價及承諾，包括最新方深圳市國際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 15 案、最終報價及有關(guān)承諾等。 最終報價結(jié)束后，談判小組將對報價人的報價文件進(jìn)行初步評審。如報價文件出現(xiàn)但不限于下列情況，其報價將被拒絕（作為廢標(biāo)）： 1）報價文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件無法人代表簽字或公章的，或簽字人無法人代表有效委托的； 2）不符合供應(yīng)商 資格標(biāo)準(zhǔn) 的； 3）報價有效期不足的； 4）供應(yīng)商未提交談判保證金或金額不足的； 5）供應(yīng)商在一份報價文件中對 同一項(xiàng)目的報價有兩個或多個的，且未書面聲明以哪一種報價為準(zhǔn)的； 6）最終報價超出業(yè)主（采購人）的預(yù)算價； 7）談判小組認(rèn)為報價文件沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的； ，評審內(nèi)容包括各報價文件是否符合采購需求、 各供應(yīng)商的提供的服務(wù)等 。 談判小組在對各報價人的最終報價進(jìn)行評審時，如發(fā)現(xiàn)最終報價在計(jì)算上或累加上有算術(shù)錯誤，則按以下方法修正（次序排先者優(yōu)先）： 1) 若報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 2) 總價金額與按單價匯總金額 不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，并修正總價； 3) 單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價； 4) 采購人需要的服務(wù)和附帶所需的費(fèi)用，如果報價人是另外單獨(dú)報價的，評審時應(yīng)計(jì)入總價； 5）談判小組認(rèn)為應(yīng)調(diào)整的價格。 談判小組按照上述原則調(diào)整報價文件中的價格，調(diào)整后的價格對報價人具有約束力。如果報價人不接受修正后的價格，則其報價將被拒絕。 談判小組推薦符合采購需求，最終報價最低的報價人為本項(xiàng)目成交候選人。 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評審原則和程序。 談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，出具談判報告，確定成交供應(yīng)商。 深圳市國際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 16 六 授予合同 30 復(fù)核 審查 評標(biāo)委員會保留審查預(yù)中標(biāo)單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對預(yù)中標(biāo)單位的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實(shí)或現(xiàn)場考察。如果審查通過，評標(biāo)委員會將把合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，評標(biāo)委員會將拒絕其投標(biāo)，并對下一個候選的投標(biāo)人能否令人滿意地履行合同作類似的審查 (如審查通過 ,則自動成為預(yù)中標(biāo)單位 )或重新招標(biāo)。 31 授標(biāo)時更改采購的服務(wù)的權(quán)力 采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)采 購人要求， 在授予合同時有權(quán)在一定的幅度內(nèi)對“用戶需求書”中規(guī)定的服務(wù)予以增加或減少，但不得對 投標(biāo) 價格 或 招標(biāo)文件約定的 條款和條件做任何改變。 32 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 采購代理機(jī)構(gòu)和采購人保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán) 利 ，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。 33 質(zhì)疑和投訴 根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為政府采購文件的內(nèi)容損害其 權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑書須加蓋單位公章且署名。質(zhì)疑投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。 投標(biāo)人在招標(biāo)結(jié)果公示期間內(nèi)，對招標(biāo)過程或評標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》 (財政部 20號令 )及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，并提供相關(guān)證明材料。無論是質(zhì)疑還是投訴，投標(biāo)人均須對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容及相 關(guān)證明材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。 深圳市國際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 17 投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果持有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面提出質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑后 7 個工作日內(nèi)將以書面?zhèn)髡娴男问阶鞒龌貜?fù)（回復(fù)的原件，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可到采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取）。 被質(zhì)疑的投標(biāo)人須配合采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，被質(zhì)疑人不提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其它有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。 投標(biāo)人提出質(zhì)疑時應(yīng)當(dāng)提交《質(zhì)疑書》原件，并署名（加蓋公章）?！顿|(zhì)疑書》應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： 1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電 話等； 2）所質(zhì)疑的政府采購項(xiàng)目，具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)（包括證據(jù)資料）； 3）提起質(zhì)疑的日期。 投標(biāo)人對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑回復(fù)不滿意的或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予回復(fù)的，投標(biāo)人可向政府采購主管部門書面進(jìn)行投訴。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： 1）一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的； 2）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。 附注：投標(biāo)人出具的書面信函須加蓋單位公章且署名，匿名信不予受理 。 34 中標(biāo)通知書 中標(biāo) 人由采購人依法確定后，由采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公布后 3個工作日內(nèi)前往采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書，否則如因中標(biāo)人逾期領(lǐng)取通知書導(dǎo)致合同未能簽署、項(xiàng)目工期延誤等，中標(biāo)人須承擔(dān)中標(biāo)資格被取消、投標(biāo)保證金被沒收、賠償損失等一切后果。 中標(biāo)通知書是合同的重要組成部分。 35 簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)按《中標(biāo)通知書》指定的時間（內(nèi)）、地點(diǎn)與采購人簽訂合同。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到采購人通知或領(lǐng)取中標(biāo)通知書后， 3個工作日內(nèi)與采購人簽訂合同。中標(biāo)人不得以任何理由拖 延、拒絕簽訂合同。如中標(biāo)人沒有在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂合同或書面來函退出，則采購人視為該中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格。采購人有權(quán)將本項(xiàng)目重新組織采購或根據(jù)評審情況推薦下一名候選人為中標(biāo)人。 “招標(biāo)文件”、中標(biāo)人的“投標(biāo)文件”及其澄清文件等，均為合同附件。 。 深圳市國際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件