【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在線服務(wù)與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)。辦好政府網(wǎng)站，有利于促進(jìn)各級(jí)人民政府及其部門(mén)依法行政，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)和推進(jìn)行政管理體制改革具有重要意義。 黨的十六大對(duì)加快推進(jìn)信息化特別是電子政務(wù)建設(shè)提出了新要求，明確提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)”。加快電子政務(wù)建設(shè)是貫徹落實(shí)十六大精神、深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)政府管理現(xiàn)代化的必 由之路。 電子政務(wù)建設(shè)是引領(lǐng)政府管理體制變革的創(chuàng)新工程。電子政務(wù)建設(shè)，不是簡(jiǎn)單地將政府面向企業(yè)和公眾的服務(wù)移到網(wǎng)上就可以實(shí)現(xiàn)的，而是通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)政務(wù)改革和政府管理體制變革的創(chuàng)新工程。 石阡 縣 簡(jiǎn)介 石阡縣位于貴州省東北部，銅仁地區(qū)西南部，周邊與江口、印江、思南、余慶、鳳岡、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、施秉 8 縣相鄰。全縣轄 18 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積 2173 平方公里，總?cè)丝? 萬(wàn)人。 1992 年，石阡被列為貴州歷史文化名城， 1998 年被評(píng)定為革命老區(qū)。石阡縣資源豐富，特別是低熱礦泉堪稱(chēng)一絕，素有 “ 泉都 ” 之稱(chēng)， 1995 年 被列為省級(jí)溫泉群風(fēng)景名勝區(qū)。距縣城南端 30 公里的佛頂山方圓 45 平方公里，原始生態(tài)植被保護(hù)完好，與 梵凈山 譽(yù)稱(chēng)姊妹山，是難得的科考、探險(xiǎn)旅游之地。 貴州 博虹科技 有限公司 簡(jiǎn)介 貴州博虹科技有限公司，成立于 20xx 年，注冊(cè)資金 1000 萬(wàn)元。公司管理團(tuán)隊(duì)由來(lái)自信息通訊、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃等領(lǐng)域的資深專(zhuān)業(yè)人士組成。依托管理團(tuán)隊(duì)的豐富閱歷和整體實(shí)力， 貴州博虹 以其先進(jìn)的整合創(chuàng)新理念和技 術(shù)開(kāi)發(fā)能力，專(zhuān)業(yè)從事 IT 信息化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理，為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值，幫 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 6 / 55 助政府、行業(yè)、企業(yè)等運(yùn)營(yíng)管理者運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段在信息化時(shí)代取得成功。 公司自成立之始，即積極響應(yīng)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)民族信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，以持續(xù)服務(wù)社會(huì)為宗旨，以不斷自主創(chuàng)新為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)面向市場(chǎng)、立足創(chuàng)新。公司自主開(kāi)發(fā)的 “CMS 網(wǎng)站內(nèi)容管理平臺(tái)、社區(qū)信息化平臺(tái)、黨建管理平臺(tái)、短信及彩信業(yè)務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)及電話調(diào)查平臺(tái)、呼叫中心熱線平臺(tái)、藥品注冊(cè)審批管理系統(tǒng)、招生考試管理系統(tǒng)、本地棋牌游戲平臺(tái) ”等相關(guān)信息化產(chǎn)品已在省內(nèi)眾多企事業(yè) 單位和通信運(yùn)營(yíng)商得到了上線運(yùn)用，獲得了使用單位的一致認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。 公司的眾多成功案例中， 貴州 省人大、 貴州 省 人民 政府、 貴州 省 委 統(tǒng)戰(zhàn)部、貴州省 環(huán)保廳、 貴州省 質(zhì)監(jiān)局、 貴州省 松桃縣人民政府、 貴州省 鎮(zhèn)寧縣人民政府、貴州省 鳳岡縣人民政府、 貴州省 觀山湖區(qū)人民政府、 貴州省 福泉市人民政府等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，不僅由我公司負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)，在網(wǎng)站上線后，網(wǎng)站信息的收集、整理、編排、分類(lèi)、發(fā)布，以及給省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息上報(bào)和運(yùn)行維護(hù)工作也全都由我公司負(fù)責(zé) 。 20xx 年，省政府為了提升省內(nèi)各級(jí)人民政府及組成部門(mén)在電子政務(wù)方面的執(zhí)行力和門(mén)戶(hù) 網(wǎng)站在政務(wù)宣傳、為民服務(wù)、公眾互動(dòng)等方面的有效性，決定每年對(duì)省內(nèi)各級(jí)人名政府及組成部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行一次績(jī)效評(píng)估，根據(jù)相應(yīng)的考核指標(biāo)對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)分，最終形成一個(gè)排名表。我公司因多年來(lái)在電子政務(wù)建設(shè)和維護(hù)等各方面取得的優(yōu)異成績(jī)，而成為省政府績(jī)效評(píng)估工作中的評(píng)估單位之一，主要負(fù)責(zé)省政府績(jī)效評(píng)估中的“網(wǎng)站運(yùn)行和維護(hù)”、“省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容保障”等方面內(nèi)容的評(píng)估和打分工作。 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式開(kāi)通以來(lái)，取得了眾所矚目的成績(jī)，但也遇到了發(fā)展的瓶頸和困難，妨 礙 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站更進(jìn)一步的前進(jìn)，通過(guò)我公司的簡(jiǎn)要分析，就 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站現(xiàn)階段面臨的主要問(wèn)題 總結(jié) 如下， 如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正： 網(wǎng)站得分低、排名結(jié)果靠后 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 7 / 55 在 20xx 年度貴州省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估活動(dòng) —— 縣（市、區(qū) 、 特區(qū) ） 人民 政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站評(píng)比中， 石阡 縣 人民政府 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 績(jī)效得分 為 分，在全省88 個(gè)縣 級(jí) 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 中排名 第 66 名 ， 比 20xx 年 下降了 4 名 。排名靠后對(duì) 石阡 縣 人民政府 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 的建設(shè)提出了新的要求，希望通過(guò) 本 次網(wǎng)站建設(shè)，大幅度提高 石阡 縣 人民政府 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 在 20xx 年度 貴州省縣級(jí) 人民 政府 門(mén)戶(hù) 網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中的 成績(jī) 。 網(wǎng)站頁(yè)面 雜亂 、美工效果缺乏 網(wǎng)站內(nèi)容的豐富，很大程度上得力于美工各類(lèi)圖片和動(dòng)畫(huà)的設(shè)計(jì)，現(xiàn)有網(wǎng)站從頁(yè)面的布局結(jié)構(gòu)和內(nèi)容組成來(lái)看，還存在許多缺陷和不足。需要通過(guò) 對(duì)圖片 、動(dòng)畫(huà)、 flash 等元素 的 整合，讓這些元素 以自然清新、友好活潑的頁(yè)面設(shè)計(jì)吸引用戶(hù)、留住用戶(hù)。網(wǎng)站美工的工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 欄目設(shè)置欠缺，信息更新滯后 從欄目的設(shè)置上面來(lái)看，現(xiàn)有網(wǎng)站的欄目設(shè)置還不夠完善和清晰，信息更新不夠及時(shí)，沒(méi)有全面體現(xiàn) 石阡 縣 人民政府工作的重要內(nèi)容，需要對(duì)現(xiàn)有的欄目設(shè)置進(jìn) 行重新規(guī)劃和調(diào)整，科學(xué)、合理的體現(xiàn)當(dāng)前 石阡 縣 人民政府的重點(diǎn)工作。 缺失內(nèi)容 的欄目太多 網(wǎng)站 上 很多欄目點(diǎn)擊開(kāi)后都沒(méi)有信息 或 內(nèi)容 不 對(duì) ， 這個(gè)狀況 不僅影響到 這些欄目 ， 同時(shí)也影響到整個(gè)網(wǎng)站 在 信息保障、用戶(hù)體驗(yàn)等方面都給人不好的感覺(jué)，讓人覺(jué)得網(wǎng)站僅僅是在做一個(gè)形式，應(yīng)付上級(jí)的產(chǎn)品而已。 政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為 政府 信息公開(kāi)的 一個(gè) 重要平臺(tái)， 信息 的缺失， 使得 它 并沒(méi)有真正的起到它應(yīng)有的作用 。 無(wú)法在線辦事，人性化功能欠缺 現(xiàn)有石阡縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能模塊還需進(jìn)一步優(yōu)化，要簡(jiǎn)化設(shè)置，突出服務(wù)，沒(méi)有為用戶(hù)提供在線服 務(wù)的功能，相關(guān)部門(mén)和單位網(wǎng)站的鏈接也不清晰和完整，不能夠幫助用戶(hù)準(zhǔn)確定位所需的服務(wù)。另外，網(wǎng)站的幫助功能還很弱化，需要增加幫助標(biāo)簽來(lái)體現(xiàn)網(wǎng)站的人性化服務(wù)。 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 8 / 55 政務(wù)互動(dòng)缺乏，與民交流不足 政府網(wǎng)站要圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，開(kāi)通在線客服、熱點(diǎn)解答、交互信箱等欄目，要做好宣傳和解疑釋惑工作，正確引導(dǎo)輿論。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾監(jiān)督信箱等，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映，適時(shí)開(kāi)通留言板功能?，F(xiàn)有的網(wǎng)站缺乏政民溝通的信息，沒(méi)有引發(fā)公眾的參與意識(shí)。 在線辦事功能不完善，人性化功能欠缺 現(xiàn)有 石阡 縣 人民政 府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能模塊還需進(jìn)一步優(yōu)化，要簡(jiǎn)化設(shè)置，突出服務(wù)，網(wǎng)站為用戶(hù)提供 的在線服務(wù) 功能 不夠 完善 ，相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站的鏈接也不清晰和完整，不能夠幫助用戶(hù)準(zhǔn)確定位所需的服務(wù)。另外，網(wǎng)站的幫助功能還很弱化，需要增加幫助標(biāo)簽來(lái)體現(xiàn)網(wǎng)站的人性化服務(wù)。 熱點(diǎn)跟進(jìn)不及時(shí)，專(zhuān)題欄目較少 政府網(wǎng)站要集中反映當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、民生問(wèn)題，反映人民群眾的呼聲，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和反饋，要結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要熱點(diǎn)問(wèn)題，伺機(jī)推出相應(yīng)專(zhuān)題欄目，在這一點(diǎn)上，現(xiàn)階段石阡縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站還做得相當(dāng)不夠，網(wǎng)站的專(zhuān)題欄目嚴(yán)重匱乏。 推廣力度不足，知名度不夠 現(xiàn)階段的 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)已經(jīng)比較豐富，具有很多有深刻內(nèi)涵的板塊和欄目，也具有一定的影響力和滲透率，但從普通大眾的知曉率來(lái)說(shuō)仍然較低，普通市民的訪問(wèn)量也較少，很大的訪問(wèn)量還是來(lái)源于政府部門(mén)內(nèi)部，在網(wǎng)站的進(jìn)一步推廣上還有大量的工作需要去做。 新技術(shù)的應(yīng)用不足 步入 21 世紀(jì)以來(lái)，各類(lèi)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的應(yīng)用層出不窮，科技的進(jìn)步帶動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步， 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為 石阡 縣 政務(wù)信息發(fā)布的權(quán)威平臺(tái)，也應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注新技術(shù)和新應(yīng)用的發(fā)展。利用新興的技術(shù) 手段，提升政民互動(dòng)交流，加快信息發(fā)布處理時(shí)效，開(kāi)展新形式的網(wǎng)絡(luò)信息溝通。 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 9 / 55 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)目標(biāo)分析 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)網(wǎng)站建設(shè)文件要求，結(jié)合 石阡 縣 人民政府實(shí)際發(fā)展的工作需要，確定此次網(wǎng)站建設(shè)的目標(biāo)是充分發(fā)揮 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在政務(wù)信息發(fā)布、在線辦事能力提升、提供用戶(hù)交流和互動(dòng)服務(wù)等方面的作用，美化網(wǎng)站頁(yè)面、優(yōu)化網(wǎng)站功能，更好地為政府各部門(mén)和社會(huì)公眾服務(wù)。在 20xx 年度貴州省縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系中獲得好的 成績(jī) 。 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)主要是： 優(yōu)化欄目：采用系統(tǒng)、科學(xué)設(shè)計(jì)方法，使 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目設(shè)置更加合理、規(guī)范，欄目結(jié)構(gòu)清晰，形成欄目體系； 網(wǎng)站建設(shè)：為 石阡 縣 人民政府建設(shè)網(wǎng)站管理平臺(tái)，提升政府部門(mén)對(duì)外服務(wù)的能力，為 石阡 縣 人民政府提供網(wǎng)站的管理平臺(tái)、信息交互、共享平臺(tái)、制定石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)； 美化風(fēng)格：對(duì)網(wǎng)站美工設(shè)計(jì)、頁(yè)面排版等方面進(jìn)行改造，體現(xiàn)出門(mén)戶(hù)網(wǎng)站氣勢(shì)，進(jìn)一步鞏固 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在 石阡 縣 的領(lǐng)導(dǎo)地位； 突出特色：通過(guò)特色規(guī)劃，提煉出符合 石阡 縣 人民政府的特色服務(wù)，主要以用戶(hù)在線互動(dòng)和場(chǎng)景式辦事、全文 檢索、站內(nèi)導(dǎo)航為核心，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)上，體現(xiàn) 石阡 縣 人民政府為民服務(wù)的具體狀況； 提高知名度：以特色服務(wù)為切入點(diǎn)，采用政府與媒體相結(jié)合的方式，擴(kuò)大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站影響范圍，吸引更多來(lái)訪者； 取得優(yōu)異成績(jī) :通過(guò)本次規(guī)劃實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，以提高行政服務(wù)效率為中心，使網(wǎng)站在“ 20xx 年度貴州省縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系”評(píng)比中取得優(yōu)異的成績(jī)； 促進(jìn)當(dāng)?shù)匦畔⒒l(fā)展 : 充分展示 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息資源、服務(wù)資源、特色資源等，更好地促進(jìn) 石阡 縣 人民政府信息化的建設(shè)與發(fā)展； 通過(guò)多種技術(shù)手段的綜合保障，進(jìn)一步提升網(wǎng)站系統(tǒng)的安全性，包括系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、內(nèi)容安全、和網(wǎng)絡(luò)通訊安全。 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 10 / 55 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)分析 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要突出體現(xiàn)以下特征： 權(quán)威性：是 石阡 縣 人民政府信息服務(wù)的重要窗口； 統(tǒng)一性：是建立在 石阡 縣 人民政府內(nèi)部信息系統(tǒng)資源 基礎(chǔ)上的網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上統(tǒng)一對(duì)公眾提供服務(wù)的平臺(tái)； 親民性： 石阡 縣 人民政府 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 以“便民、利民、服務(wù)于民”為宗旨來(lái)進(jìn)行服務(wù)； 廣泛性：提供所需形式多樣、靈活的產(chǎn)品服務(wù)和海量的信息發(fā)布； 服務(wù)性：根據(jù)不同（省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、港澳 臺(tái)、國(guó)外）公眾的需求提供分層式服務(wù)和互動(dòng)式服務(wù)； 安全性： 系統(tǒng)建設(shè)要符合用戶(hù)對(duì)信息安全管理的要求，建立完善可靠的安全保障體系，對(duì)非法入侵、非法攻擊和網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)具有很強(qiáng)的防范能力，確保系統(tǒng)具有嚴(yán)格的身份認(rèn)證功能，并有相應(yīng)的技術(shù)手段對(duì)數(shù)據(jù)安全和操作安全加以保護(hù)， 從應(yīng)用技術(shù)和系統(tǒng)管理上確保網(wǎng)絡(luò)信息的高度安全，保障網(wǎng)站服務(wù)平臺(tái)穩(wěn)定的對(duì)外提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)； 規(guī)范性：根據(jù) 石阡 縣 人民政府的組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的、共享的、規(guī)范的網(wǎng) 站，便于 石阡 縣 人民政府各組成部門(mén)數(shù)據(jù)交換、信息共享，消除信息孤島； 實(shí)用性： 根據(jù)業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)流程，從方便用戶(hù)使用的角度進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、功能和模塊劃分。工作流程設(shè)計(jì)要求簡(jiǎn)捷流暢，能適應(yīng)工作流不穩(wěn)定和突發(fā)事件等各種現(xiàn)實(shí)情況； 先進(jìn)性：應(yīng)當(dāng)采用當(dāng)今主流技術(shù)，既要考慮應(yīng)用平臺(tái)和工具的先進(jìn)，更要考慮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用設(shè)計(jì)的先進(jìn)性，以適應(yīng)宏觀上業(yè)務(wù)管理、發(fā)展規(guī)劃和微觀上事務(wù)辦理的需求； 易使用性：主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是應(yīng)用界面簡(jiǎn)捷、直觀，盡量減少菜單的層次和不必要的點(diǎn)擊過(guò)程，使用戶(hù)在使用時(shí)一目了然，便于快速掌握系統(tǒng)操作方法，特別是要符合工作人員的思維方式和工作習(xí)慣，方便非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員 的使用；二是應(yīng)提供聯(lián)機(jī)的或脫機(jī)的幫助手段； 1 開(kāi)放性：為了使系統(tǒng)具有較強(qiáng)的生命力和開(kāi)放性，應(yīng)遵循已有的國(guó)際標(biāo) 石阡 縣 人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 11 / 55 準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，以利于采用多種先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品； 1 有限開(kāi)源性：隨著業(yè)務(wù)邏輯的改變，需要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、微調(diào)或二次開(kāi)發(fā)。對(duì)該系統(tǒng)的非核心代碼，應(yīng)該開(kāi)源，并提供規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)，接口規(guī)范； 1 可擴(kuò)展性：該系統(tǒng)是一個(gè)不斷發(fā)展中的應(yīng)用系統(tǒng)，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要考慮到新技術(shù)、新產(chǎn)品出現(xiàn)時(shí)對(duì)本系統(tǒng)的兼容性；當(dāng)業(yè)務(wù)需求、外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，可以擴(kuò)展系統(tǒng)的功能和性能。軟件設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)明，各功能模塊間的耦合度小，以適應(yīng) 業(yè)務(wù)發(fā)展需要，便于系統(tǒng)的繼承和擴(kuò)展； 1 可維護(hù)性：系統(tǒng)應(yīng)具有良好的結(jié)構(gòu)，各個(gè)部