【文章內(nèi)容簡介】 幣種：人民幣 6 投標有效期：開標日起 90個日歷日 7 投標保證金： 80萬 元 人民幣 8 項目 誠信 保證金： 5300 萬元人民幣 9 《投標文件》份數(shù)： 正本份數(shù)： 1 份；副本份數(shù)： 5份 。 10 澄清要求截止時間： 2020 年 11 月 2 日下午 17： 00 時整（北京時間） 11 遞交投標文件截止時間為： 2020 年 11 月 17日 14： 30 時（北京時間）。 開標地點： 清鎮(zhèn)市公共資源交易中心 投標文件請于開 標 當(dāng)日投標截止時間之前提交至開標地點。 10 第一章 說 明 定義與解釋 定義 （ 1）招標人：清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司。 （ 2）招標代理機構(gòu)：中招國際招標有限公司。 （ 3） 招標方： 招標人 與招標代理機構(gòu)的合稱。 （ 4） 投標人：符合報名條件并參加本項目招標階段競爭的在中華人民共和國境內(nèi)、外合法設(shè)立的法人。 （ 5） 中標 候 選 人：根據(jù)本須知第 39 條選定的最具競爭力的投標人。 （ 6） 特許經(jīng)營授權(quán)主體：清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司。 （ 7） 項目設(shè)施：協(xié)議書約定為所規(guī)定該工程項目所有設(shè)施。 11 （ 8） 遞交截止時間：根據(jù)本須知第 22 條，投標人向招標代理機構(gòu)提交投標文件的截止時間。 （ 9） 投標文件有效期：開標日起 90 個日歷日，投標人可應(yīng)招標代理機構(gòu)的書面要求延長投標文件的有效期。 （ 10） 前期費用：招標人 項目前期已投入的費用 。 （ 11） ）招標文件：本須知第 7 條所列的文件及其所有的補充通知。 （ 12）特許經(jīng)營協(xié)議：由清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司與項目公司簽署的，準予中標人按照該協(xié)議和供水協(xié)議等的規(guī)定投資 建設(shè) 運營 移交 清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū) 60000M3/日供水工程項目 的協(xié)議。 （ 13） 供水協(xié)議：由水投公司與項目公司為特許經(jīng)營協(xié)議實施之目的 所達成的協(xié)議。 （ 14） 項目協(xié)議：本項目特 許 經(jīng)營 協(xié)議和供水 協(xié)議的總稱。 （ 15） 建設(shè)期：自本項目開工日起至完工日止的期間，建設(shè)期不得超過十二個月。 （ 16） 特許經(jīng)營期：就本協(xié)議而言，自本項目生效日起三十年為特許經(jīng)營協(xié)議確定的期限。特許期滿后，項目公司應(yīng)按照特許經(jīng)營協(xié)議的有關(guān)規(guī)定將清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū) 項目公司 的設(shè)施全部完好、無償移交給清鎮(zhèn)市政府或其指定機構(gòu)。 （ 17） 生效日： 中標人與 水投公司正式簽署特許經(jīng)營協(xié)議和供水協(xié)議之日。 （ 18） 融資交割：投資者或項目公司簽署并向招標人遞交實施本 12 項目所需的有關(guān)融資文件及其它證明文件，用以證明項目公司為建設(shè)項目所 需的全部股本金和債務(wù)資金已到位，或已完成融資手續(xù)，隨時可以提用該款項。 （ 19） 融資機構(gòu)：將為本項目提供資金的銀行或其他金融機構(gòu)。 （ 20） 中標人：按照本須知第 41 條的規(guī)定選定的合格投資者。 （ 21） 投標文件：由投標人在遞交截止時間前提交的、按照招標文件要求準備的投標文件，以及應(yīng)招標代理機構(gòu)要求而提供的書面澄清和補充文件。 （ 22） 投標書：投標人按照本須知附件 1 格式準備的投標書。 （ 23） 投標邀請書：招標代理機構(gòu)于 2020 年 10 月 27 日發(fā)出的清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程 BOT 項目 征集投資人公告 。 （ 24） 投資與運營方案：投標人按本須知第 14 條規(guī)定提交的，作為其投標文件的一部分。 （ 25） 財務(wù)方案：指投標人按本須知第 15 條規(guī)定提交的，作為其投標文件的一部分。 （ 26） 法律方案：投標人按本須知第 16 條規(guī)定提交的，作為其投標文件的一部分。 （ 27） 額定水量：就本項目而言，指 項目公司 的設(shè)計每日供水規(guī)模 6 萬 m3/日。 （ 28） 保證水量：水投公司在供水 協(xié)議中承諾的每日最低需求水量。 13 （ 29） 供水單價： 投標人 在遞交的投標文件中標明的自供水開始日至第一次調(diào)價日期間的供水單價 。 （ 30） 關(guān)聯(lián)機構(gòu)：就本須知任何一方，指 控制該方、受該方控制以及與該方共同受某一第三方控制的公司或任何其它實體。上述定義中的一方對另一方的“控制”是指一方直接或間接地控制另一方?jīng)Q策機構(gòu)（即股東大會和 /或董事會，視情況而定）的決策權(quán)。 解釋 對本招標文件的解釋應(yīng)依照以下原則進行： （ 1）除非本招標文件另有規(guī)定，其中提到的條款和附件均指本招 標文件的條款和附件。 （ 2）除非本招標文件另有規(guī)定，提及的一方或雙方均為本文的一方或雙方 及其正當(dāng)?shù)睦^任者或受讓人。 （ 3）除非本招標文件另有明確規(guī)定，當(dāng)使用詞組“包括”時無論其是否包含“但不限于”字樣，仍有 視為包括本招標文件全部其它相關(guān)條款。 （ 4）本招標文件任何章、條或款的小標題不應(yīng)視為對招標文件的當(dāng)然解釋，本招標文件的各個組成部分都具有同樣的法律效力和同等的重要性。 （ 5） 在本招標文件中，無論何處及由任何發(fā)出或頒發(fā)任何通知、同意、批準、證明或決定，除另有說明外，均指其書面形式。 （ 6）除本招標文件另有規(guī)定，本文件中使用的“天”、“日”均 14 指日歷日。本招標文件 及其附件 為招標文件不可分割的組成部分。 項目描述 項目內(nèi)容和位置 項目名稱： 清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程 BOT 招標項目 項目主要建設(shè) 內(nèi)容為： ： 500M3 的取水泵房； 管線： DN600 球墨 鑄鐵管 1450M， DN500700 球墨 鑄鐵管 20800M； 高位調(diào)節(jié)水池一座， 2KM 進廠簡易道路； 公用房 1200M2。 該 BOT 招標項目的具體內(nèi)容為：投標人組建項目公司，由項目公司 融資、建設(shè)并運營處理規(guī)模為 6 萬立方米 /日的 供水 工程。 12 個月內(nèi)完成 建設(shè) 并 開始 原 水供應(yīng) 。至特許經(jīng)營期滿移交 該項目 的全部設(shè)施并保證正常運行。 項目的實施 招標人將通過公開的競爭性招標方式選擇本項目的投資者，中標人將設(shè)立項 目公司，由 清鎮(zhèn)市人民政府授權(quán)招標人 授予項目公司一定期限的特許權(quán)。 本項目特許經(jīng)營 權(quán) 為 30 年， 不 含建設(shè)期（ 12 個月） 。 項目立項 依據(jù) 《 建設(shè)部 第 3 號令 》 及《中華人民共和國招投標法》 （ 第 3號 令 ）、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（建設(shè)部令第 126 號）及 15 中華人民共和國的其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，實施本次招標活動。 招標機構(gòu) 經(jīng) 清鎮(zhèn)市 人民政府授權(quán) 水投公司 作為本項目招標人 。 招標人已正式委托 中招國際招標有限公司 作為招標代理機構(gòu)，具體組織項目的招標工作并處理與此有關(guān)的其他事項。 已發(fā)布的文件 招標方已 在貴州省招標投標網(wǎng)與清鎮(zhèn)市人民政府網(wǎng)上發(fā)布征集投資人公告。 招標時間表 項目招標工作時間安排如下； 招標工作計劃 日期 工作內(nèi)容 備注 發(fā)出投標邀請，出售招標文件 清鎮(zhèn)市 投標人自行到現(xiàn)場考察，招標文件澄清和答疑 清鎮(zhèn)市 投標人編制 投標文件 完成開標大會的準備工作 清鎮(zhèn)市 投標文件截止、開標 評標委員會成員報到 評委會評標、并編寫評標報告，推薦中標候選人 完成有關(guān)協(xié)議談判，確定中標人 清鎮(zhèn)市 公示中標結(jié)果 發(fā)出中標通知書，與中標人草簽項目協(xié)議 完成項目公司組建 簽訂特許經(jīng)營協(xié)議及 供水 服務(wù)協(xié)議 時間視工作進展確定 進場施工 如上述時間安排有變動，招標方將及時提前通知相關(guān)的投標人。 前期費用 招標人已委托相關(guān)部門實施部分項目前期工作，包括 項目前期管理費、 項目 立項、可研批復(fù)、水保評價 、 環(huán)境影響評價、建設(shè) 用地規(guī) 16 劃、 水資評價、 預(yù)審編制費、 工程 勘察 和 初步設(shè) 計 等 費用 ，并已因此支付 的項 目管理前期 費用?！扒捌谫M用”的構(gòu)成詳見本文件第三部分“招標前置條件” 。 權(quán)利義務(wù)的承受 招標人在對本項目進行公開招標前，已就項目的一些前期工作與相關(guān)單位簽署了合同或協(xié)議，項目公司成立后應(yīng)與上述單位以及其他相關(guān)單位在已簽合同、協(xié)議基礎(chǔ)上補簽有關(guān)合同，依法受讓招標人及其委托機構(gòu)為本項目實施之目的已所簽合同、協(xié)議項目的所有權(quán)利和義務(wù)。 工程設(shè)計 及監(jiān)理 由清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司提供 。 施工承包 與設(shè)備采購的招標方案： 具備施工、設(shè)備生產(chǎn)能力，符合本項目施工具體要求資質(zhì)的，經(jīng)招標人同意，由 項目 公司組織直接實施，由招標人監(jiān)督；不具備資質(zhì)條件的，按有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。 工程監(jiān)理由招標人 按相關(guān)規(guī)定 指定。 工程 供水 能力 清鎮(zhèn)市 工業(yè)西區(qū) 供水 工程設(shè)計 能力最終為 ： 6 萬立方米 /日 。 合格的投標人 資格合格的投標人 17 （ 1）投標人必須是 具備本項目投融資和履約能力的獨立法人或聯(lián)合體 。 （ 2）投標人只能在投標文件遞交截止時間將整體密封完好的投標文件于 2020 年 11 月 17 日下 午 14:30 前送達開標地點，以登記時間為準。 （ 3） 符合投標人須知情況表所要求條件的投標人。 投標費用 費用自理 投標人應(yīng)自行承擔(dān)其參 加投標產(chǎn)生的所有費用，包括其準備和遞交投標文件的費用。無論投標 結(jié)果如何，招標方對上述費用不承擔(dān)任何責(zé)任。 招標工作原則 無差別待遇和公開招標 （ 1） 招標方將以無差別待遇、公開和客觀的態(tài)度確保項目的招標工作規(guī)范有序。 （ 2）招標方不 可對 任何投標人 透露任何 可能導(dǎo)致 不公平 競爭的有關(guān)項目或招標工作的信息。 禁止其他投標人串 標 每一個投標人保證其投標文件內(nèi)容是獨立地完成的，任何含有出于限制競爭目的而與其他潛在的投標人商議、串通或取得他方理解的 18 投標文件將被視為無效。 禁止行賄 如果投 標 人 及 其雇員、代理人或顧問 等有以下情況的，該投標人的投標方件將被視為無效。 （ 1）采用金錢或其他任何形式對招標方（或其雇員、代理人）行賄 ； （ 2）對招標方在招標過程中所采取的行動或決定，或?qū)φ袠朔剿裱某绦虿扇∑渌徽?dāng)手段或違法行為 。 保密 （ 1） 招標方將對所有投標人提交的投標文件及其他 相關(guān) 文件、信息 和方法保密，并將采取合理謹慎措施不予 披 露；未經(jīng)有關(guān)投標人的書面同意，不得使用上述投標文件及其 他相關(guān) 文件、信息或方法。 （ 2）每一招標文件購買人應(yīng)在招標文件出售后的十（ 10）年內(nèi)，對由招標方提供 的有關(guān)項目或招標工作的文件及其它 相關(guān) 文件、信息和方法保守秘密；并且在這期間內(nèi)，未經(jīng)招標方書面同意，不得披露或使用上述文件、信息和方法。 （ 3）為評選和淡判之目的，招標方可以向其顧問提供本款第（ 1）項所述的投標文件及其他文件、信息和方法。 （ 4）每個潛在的投標人為準備競爭和談判之目的，有權(quán)向其顧問和金融機構(gòu)提供本款（ 1）所述的投標文件及其他文件、信息和方法。 （ 5）招標方或潛在的投標人應(yīng)確保其顧問或金融機構(gòu)受本條項 19 下適用于招標方或潛在投標人的保密義務(wù)的約束。 6． 5 招標方的保留權(quán)利 （ 1）招標方保留因為政策 法律的變化，或因公共利益的需要而在任何時候中止本次招標活動的權(quán)利，不承諾本次招標一定要產(chǎn)生中標人，并且不因此對投標人承擔(dān)任何賠償責(zé)任。 （ 2）招標方保留依照本須知規(guī)定采取一切措施的權(quán)力。 第二章 招標文件 招標文件內(nèi)容 招標文件包括以下內(nèi)容： 第一部分 投標邀請書 第二部分 投標人須知 第一章 說明 第二章 招標文件 第三章 投標文件的準備 第四章 現(xiàn)場考察 第五章 投標文件的遞交 第六章 投標有效期 第七章 投標文件的修改與撤回 第八章 開標及評標 第九章 中標人選定 20 第十章 中標人確定后的工作 第十一章 附件 第三部分 招標前置條件 投標人的責(zé)任 （ 1）投標人須采取仔細審查并熟悉招標文件的要求和條款； （ 2）投標人承擔(dān)因?qū)φ袠宋募龀龅娜魏五e誤的理解或結(jié)論的責(zé)任。 （ 3）投標人對在招標文件中或其他文件中提供的資料或材料應(yīng)進行核實。 （ 4）投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、條款和要求。沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投 標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致投標文件被拒絕接受或使投標文件在評審中處于不利地位，這些風(fēng)險、后果以及責(zé)任應(yīng)由投標人自行承擔(dān)。 招標文件的澄清 （ 1）投標人可向招標代理機構(gòu)提 出 對招標文件進行澄清的要求。 （ 2）招標代理機構(gòu)只受理以書面形式提出的澄清要求。 （ 3）招標代理機構(gòu)只受理 投標人 在遞交截止時間一十五（ 15）天前提出的澄清要求； （ 4）以本條第（ 3）項的規(guī)定為條件，招標代理機構(gòu)將在收到澄清要求后的二