【文章內(nèi)容簡介】 法》， ； (5)《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法》， ； (6)《中華人民共和國噪聲污染防治法》， ； (7)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》， ； (8)《中華人民共 和國節(jié)約能源法》， ； (9)《中華人民共和國水土保持法》， ； (10)《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 ， ； (11)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》， ； (12)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 ,； (13)《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理問題的若干意見》， ； (14)《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險加強環(huán)境影響評價管理的通知》 ,； (15)《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》， ； (16)《環(huán)境影響公眾參與暫行辦法》， ； (17)《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》， ； (18)“ 關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求》的公告 ” ，； (19)《關(guān)于實施〈環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〉（ GB30952020）的通知》， ； (20) “ 關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告 ” ， ； (21)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》（修正）， ； (22)《資源綜合利用目錄》 (2020 年修訂 )； 昌吉吉盛新型建材有限公 司 45 萬噸 /年新型硅材料項目 環(huán)境影響報告書 新新 疆疆 化化 工工 設(shè)設(shè) 計計 研研 究究 院院 有有 限限 責(zé)責(zé) 任任 公公 司司 國國 環(huán)環(huán) 評評 證證 乙乙 字字 第第 4003號號 8 (23)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》， ； (24)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 ； (25)《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》， ； (26)《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》 ,； (27)《國備院關(guān)于印發(fā) “ 十二五 ” 節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，； (28)《國家危險廢物名錄》， ； (29)《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》， ； (30)“ 關(guān)于發(fā)布《危 險廢物污染防治技術(shù)政策》的通知 ” ， ； (31)《 鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件 》（ 2020 年修訂） ，國家發(fā)展和改革委員會 ， 2020年第 13 號公告 ,； (32)《硅系鐵合金電爐煙氣凈化及回收設(shè)施技術(shù)規(guī)范》， YB/T41662020； 地方有關(guān)法規(guī)、文件 (1)《關(guān)于促進(jìn)新疆工業(yè)通信業(yè)和信息化發(fā)展的若干政策意見》， ； (2)關(guān)于印發(fā)《新疆工業(yè)和信息化領(lǐng)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》（試行）的通知 ,新經(jīng)信產(chǎn)業(yè) [2020]247 號 ； (3)《新疆維吾 爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》， ； (4)《新疆維吾爾自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理條例》， ； (5)《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》 ,； (6)《中國新疆水環(huán)境功能區(qū)劃》（新疆自治區(qū)人民政府，新政函【 2020】194 號文， ； (7)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū) 建設(shè)項目主要污染物總量指標(biāo)確認(rèn)辦法（試行） 的通知》， ； (8)《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》（新環(huán)發(fā)〔 2020〕59號） ； (9)《新疆部分重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》； 昌吉吉盛新型建材有限公 司 45 萬噸 /年新型硅材料項目 環(huán)境影響報告書 新新 疆疆 化化 工工 設(shè)設(shè) 計計 研研 究究 院院 有有 限限 責(zé)責(zé) 任任 公公 司司 國國 環(huán)環(huán) 評評 證證 乙乙 字字 第第 4003號號 9 國家、地方及行 業(yè)相關(guān)規(guī)劃 (1)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》 ； (2)《國家環(huán)境保護(hù) “ 十二五 ” 規(guī)劃》 ； (3)《全國地下水污染防治規(guī)劃》 ； (4)《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用 “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃》 ； (5)《國家環(huán)境保護(hù) “ 十二五 ” 環(huán)境與健康工作規(guī)劃》 ； (6)《 “ 十二五 ” 危險廢物污染防治規(guī)劃》 ； (7)《節(jié)能減排 “ 十二五 ” 規(guī)劃》 ； (8)《工業(yè)節(jié)能 “ 十二五 ” 規(guī)劃》 ； (9)《危險化學(xué)品 “ 十二五 ” 發(fā)展布局規(guī)劃》 ； (10)《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)防控 “ 十二五 ” 規(guī)劃》 ； (11)《重點區(qū)域大氣污染防治 “ 十二五 ” 規(guī)劃》 ； (12)《全國生態(tài)保護(hù) “ 十二五 ” 規(guī)劃》 ； (13)《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 ； (14)《新疆吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù) “ 十二五 ” 規(guī)劃》 ； (15)《新疆維吾爾自治區(qū) “ 十二五 ” 主要污染物總量控制規(guī)劃》 ； (16)《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)保護(hù) “ 十二五 ” 規(guī)劃》 ； (17)《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治 “ 十二五 ” 規(guī)劃》 ； (18)《新疆維吾爾自治區(qū)能源發(fā)展 “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃》 ； (19)《吉木薩爾縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 ； 環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則 (1)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱 》 HJ/； (2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 ； (3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》 HJ/； (4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 ； (5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》 HJ6102020； (6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》 HJ192020； 昌吉吉盛新型建材有限公 司 45 萬噸 /年新型硅材料項目 環(huán)境影響報告書 新新 疆疆 化化 工工 設(shè)設(shè) 計計 研研 究究 院院 有有 限限 責(zé)責(zé) 任任 公公 司司 國國 環(huán)環(huán) 評評 證證 乙乙 字字 第第 4003號號 10 (7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 公眾參與》（征求意見稿） ； (8)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》 HJ/T1692020； (9)《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范 (試行 )》（ HJ/T1922020） ； 項目相關(guān)文件 (1)昌吉吉盛新型建材有限公司 45萬噸 /年新型硅材料項目備案證明 ； (2)昌吉吉盛新型建材有限公司 45 萬噸 /年新型硅材料項目環(huán)境影響評價工作委托函及環(huán)評合同 ； (3)《 昌吉吉盛新型建材有限公司 45 萬噸 /年新型硅材料項目可行性研究報告 》； (4)《新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（ 20202030）》 ； (5)《新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（ 20202030）環(huán)境影響報告書》 ； (6)《準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西部產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（ 2020— 2030）》 ； (7)《新疆昌吉州 準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃水資源論證報告書》 ； 評價目的 (1)通過現(xiàn)場調(diào)查、資料收集及環(huán)境監(jiān)測，了解項目所在地自然環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及存在的主要環(huán)境問題。 (2)通過現(xiàn)場調(diào)查，了解新疆東方希望集團近年新建項目建設(shè)現(xiàn)狀。 (3)從工藝著手，分析生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及原輔材料的消耗，掌握主要污染源及排放狀況。 (4)通過分析和計算，預(yù)測污染物排放對周圍環(huán)境的影響程度，判斷其是否滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。 (5)從技術(shù)、經(jīng)濟角度分 析擬采取的環(huán)保措施的可行性，為 工程環(huán)保措施的設(shè)計和環(huán)境管理提供依據(jù)。 (6)從環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境特點、污染防治等方面進(jìn)行綜合分析，對擬建項目的環(huán)境可行性做出明確結(jié)論。 工作原則 昌吉吉盛新型建材有限公 司 45 萬噸 /年新型硅材料項目 環(huán)境影響報告書 新新 疆疆 化化 工工 設(shè)設(shè) 計計 研研 究究 院院 有有 限限 責(zé)責(zé) 任任 公公 司司 國國 環(huán)環(huán) 評評 證證 乙乙 字字 第第 4003號號 11 (1)堅持環(huán)境影響評價工作為工程建設(shè)服務(wù)，為環(huán)境管理和優(yōu)化設(shè)計服務(wù)的宗旨，注重報告書的科學(xué)性、實用性。 (2)在可行性研究報告編制階段即開展環(huán)境影響評價，優(yōu)化可行性研究報告階段選址、工藝路線等。 (3)廣泛吸收相關(guān)學(xué)科和行業(yè)的專家、有關(guān)單位和個人及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)管理部門的意見。 (4)貫徹 “ 清潔生產(chǎn) ” 、 “ 源頭控制 ” 原則 ，做好工程分析，最大限度地減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，貫徹 “ 達(dá)標(biāo)排放 ” 、 “ 污染物排放總量控制 ” 原則。 (5)充分利用已有資料和有關(guān)數(shù)據(jù)。本評價在對數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真篩選分析，保證數(shù)據(jù)有效性的前提下，將充分利用本地區(qū)其它項目現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)及有關(guān)結(jié)論。 (6)堅持評價內(nèi)容主次分明，重點突出，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，污染防治措施可操作性強，結(jié)論明確可信。 環(huán)境影響因素識別 施工期 本項目施工行為主要有場址平整及土建工程、管道設(shè)備及儀 表安裝和裝置建成后的試運行。施工期產(chǎn)生的各類污染源將對環(huán)境空氣、地下水、聲環(huán)境等環(huán)境要素構(gòu)成影響；施工作業(yè)造成的植被破壞、水土流失、景觀改變等，將會對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成一定影響；項目的施工也會有利于區(qū)域內(nèi)的居民就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。施工期的影響為短期影響，將隨著施工的結(jié)束而消失。 運營期 本項目為大型冶金建設(shè)項目，運營期的生產(chǎn)要素包括各生產(chǎn)主裝置、公輔設(shè)施、貯運系統(tǒng)等。各生產(chǎn)要素運行過程中將會對各環(huán)境要素構(gòu)成一定的影響。 運營期主要廢氣源包括電爐煙氣、各工藝含塵廢氣等，主要污染物包括顆粒物、 SO NOx 等，這些廢氣污染物排放后將會對環(huán)境空氣造成一定影響；生產(chǎn)過昌吉吉盛新型建材有限公 司 45 萬噸 /年新型硅材料項目 環(huán)境影響報告書 新新 疆疆 化化 工工 設(shè)設(shè) 計計 研研 究究 院院 有有 限限 責(zé)責(zé) 任任 公公 司司 國國 環(huán)環(huán) 評評 證證 乙乙 字字 第第 4003號號 12 程中的工藝廢水全部回用，不外排。外排廢水主要為生活污水，主要污染物包括COD、 NH3N等，廢水經(jīng)化糞池處理后排至東方希望集團生活污水處理站處理，達(dá)標(biāo)后送東方希望集團下屬自備電廠綜合利用，不直排放環(huán)境中。廢水在收集、治理過程中可能會對地下水環(huán)境造成不利影響；固體廢物將采取綜合利用或拉至園區(qū)渣場處理的方式，在廠區(qū)臨時貯存、處理或運輸過程中將會對環(huán)境造成一定影響；噪聲設(shè)備主要為風(fēng)機、泵、破碎機、空壓機等，將會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響；項目 運營后還將會對生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、人體健康等產(chǎn)生一定的直接或間接影響。運營期的影響將為中長期影響。上述環(huán)境影響可能過污染治理、生產(chǎn)管理及風(fēng)險防控等措施得到減緩。 本環(huán)評采用矩陣法對該項目進(jìn)行環(huán)境影響因素識別，具體結(jié)果見表 。 表 環(huán)境影響因素識別矩陣 階段 環(huán)境空氣 地下水 聲環(huán)境 生態(tài)環(huán)境 社會環(huán)境 人體健康 區(qū)域經(jīng)濟 施工期 ☆●??□ ☆●??■ ☆●??□ ☆●??□ ☆●??■ ☆●??■ ☆???■ 運行期 ★●? ? □ ★●? ? □ ★●??□ ★●? ?□ ★??■? ★●? ? □ ★??? □ 注： ☆ 短期 ★ 長期 ? 有利 ● 不利 ? 可逆 ? 不可逆 ? 累積 ? 非累積 ■ 間接 □ 直接 評價因子篩選 根據(jù)項目特征，本項目污染物以大氣污染為主；正常生產(chǎn)時，工藝廢水全部回用，生活污水排至東方希望集團生活污水處理站，處理達(dá)標(biāo)后排至東方希望集團自備電廠利用，不排入環(huán)境中；固廢均得到有效處理。本項目評價因子見表。 表 評價因子 項目 現(xiàn)狀評價因子 影響評價因子 大氣環(huán)境 SO PM NOx SO PM NOx 地下水環(huán)境 定性分析 地表水環(huán)境 常規(guī)指 標(biāo) 用水量 固體廢物 水洗渣、爐渣等 聲環(huán)境 等效聲級 等效聲級 大氣環(huán)境 昌吉吉盛新型建材有限公 司 45 萬噸 /年新型硅材料項目 環(huán)境影響報告書 新新 疆疆 化化 工工 設(shè)設(shè) 計計 研研 究究 院院 有有 限限 責(zé)責(zé) 任任 公公 司司 國國 環(huán)環(huán) 評評 證證 乙乙 字字 第第 4003號號 13 擬建項目 廢氣污染源較多，其中主要的污染源為電爐煙氣排放源及上料、配料污染源，主要污染物包括粉塵、 SO NOx。各主要污染源各 污染物最大地面濃度占標(biāo)率 Pmax計算結(jié)果見表 。 表 主要污染源各污染物 Pi 計算結(jié)果 序號 污染源名稱 下風(fēng)距離 (m) SO2 NOx PM10 1 電爐煙氣 1017 2 上料、配料粉塵 3105 3 各源最大值 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ ）中規(guī)定的大氣評價工作等級判據(jù)見表 。 表 評價工作級別表 評價工作等級 評價工作分級判據(jù) 一級 Pmax≥80% ，且 D10%≥5km 二級 其他 三級 Pmax＜ 10%，且 D10%＜污染物距廠界最近距離 擬建項目 Pmax 為 %， 最遠(yuǎn)距離 D10%為 0m。根據(jù) 判據(jù) ，大氣評價等級為三級。但本項目屬高耗能產(chǎn)業(yè)，且有多個污染源。根據(jù)規(guī)定，本項目大氣評價等級應(yīng)為二級 結(jié) 合計算結(jié)果、廠區(qū)周圍環(huán)境概況以及環(huán)境敏感目標(biāo)分布，大氣評價范圍確定為以電爐煙氣煙囪為