【文章內(nèi)容簡介】 花快速干燥和烘烤質(zhì)量，烤房內(nèi)應(yīng)有足夠的火力，一般每 23 平米應(yīng)有 1 個(gè)火爐，火爐放置位置應(yīng)在走道內(nèi)，火爐上安裝排氣筒，以避免或減少二氧化硫等有害氣 體對金銀花的污染。 溫度控制 開始烘干時(shí)溫度控制在 3035℃； 2 小時(shí)后將溫度提高到 23 40℃左右；再經(jīng) 510 小時(shí)，溫度提高到 4550℃，維持 10 小時(shí)；最后溫度提升到 5558℃，最高不得超過 60℃，烘干總時(shí)間為 24 小時(shí)。溫度過高烘干過急，則花蕾發(fā)黑，質(zhì)量下降；溫度太低，烘干時(shí)間過長，則花色不鮮，呈黃白色，也影響質(zhì)量。 操作方法 烘干時(shí)先將采回的花蕾撒在竹、葦?shù)炔牧现瞥傻姆叫慰颈P內(nèi)，置最下層， 24 小時(shí)向上移動(dòng) 1次，移至上層后要注意檢查是否干燥，達(dá)到干燥標(biāo)準(zhǔn)后及時(shí)收下貯藏。干燥 的標(biāo)準(zhǔn)為：捏之有聲 ，碾之即碎。 注意事項(xiàng) 無論是曬花還是烤花，在花蕾干燥前均不能用手觸摸或翻動(dòng)，否則花蕾變黑，降低品質(zhì)，影響銷售。 （三）工作流程及技術(shù)路線（含操作規(guī)程、專家評審、督促檢查、中期評估、驗(yàn)收考評、審計(jì)稽查等） 工作流程 建立法人負(fù)責(zé)制度 項(xiàng)目實(shí)施的承擔(dān)單位為項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量管理，財(cái)務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。 實(shí)行公開招、投標(biāo)制度 在項(xiàng)目實(shí)施方案由有關(guān)專家評審、批準(zhǔn)后，項(xiàng)目實(shí)施向社會(huì)公開招標(biāo)。并根據(jù)各類項(xiàng)目的工程性質(zhì)，工程進(jìn)度安排要求 24 等編制標(biāo)書，招標(biāo)要按國家規(guī) 定的正式程序進(jìn)行，增加操作透明度。 建立監(jiān)督制度 對施工方面進(jìn)行全面監(jiān)督，保證項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目管理的規(guī)范化。 財(cái)務(wù)管理 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)《財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)務(wù)管理達(dá)到帳據(jù)、帳物相符，努力做到增收節(jié)支，財(cái)務(wù)要定期審計(jì)。 在項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目按照財(cái)政扶貧資金管理要求開展審計(jì)，確保扶貧資金安全、有效運(yùn)行。 銀花生產(chǎn) 、 加工工藝流程 生產(chǎn)工藝流程簡單，利于管理，主要生產(chǎn)工藝流程如下：整地 、 挖穴 移栽 田間管理 育撫、 修技整形 病蟲害防治 采收加工 加工工藝流程 鮮花 入庫 機(jī)械殺青 機(jī)械烘干 包 裝 成品入庫。 25 七、項(xiàng)目管理措施 按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、龍頭（企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)）帶動(dòng)、能人大戶、貧困戶積極參與的工作思路，實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)專家評審、中期及年終評估驗(yàn)收，考核與獎(jiǎng)懲問責(zé)并舉。 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 建立工作機(jī)構(gòu) （ 1）都勻市 20xx 年金銀花種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：林科軍（市人民政府副市長） 副組長：吳冬生（市農(nóng)村工作局、扶貧 工作局局長） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)村工作局，吳冬生兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、工作協(xié)調(diào)、督察指導(dǎo)、評估驗(yàn)收等、事項(xiàng)。都勻市 20xx 年金銀花種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施小組 組 長：蒙艷云（市農(nóng)村工作局、扶貧工作局副局長） 副組長： 張?jiān)?（擺忙鄉(xiāng)長） 吳 珂：（市農(nóng)村工作局、扶貧工作局副局長）） 項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)組織群眾、宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)戶落實(shí)、土地協(xié)調(diào)等工作。 26 項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)小組： 組 長：吳漢銳（都勻紅星公司經(jīng)理） 副組長：潘敬倫（都勻紅星公司技術(shù)總監(jiān)） 項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)小組負(fù)責(zé)項(xiàng) 目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、技術(shù)承包服務(wù)等其他技術(shù)性工作。 結(jié)合本地實(shí)際，把加快中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、培育支柱產(chǎn)業(yè)的一件大事，納入議事日程，政府將把中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要的政府工作目標(biāo)納入年度考核內(nèi)容。按照國家和省、市有關(guān)政策，制定和采取相應(yīng)的配套措施。市直各有關(guān)部門、單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極支持我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）實(shí)施管理（含協(xié)會(huì)、合作社等管理辦法、運(yùn)作機(jī)制、滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制等） 項(xiàng)目管理 依靠市場帶龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)帶專業(yè)合作社、專業(yè)合作社帶 農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度建設(shè)，建立農(nóng)戶與市場、專業(yè)合作社與市場、龍頭企業(yè)與市場、農(nóng)戶與示范戶、專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)戶與市場等利益連接機(jī)制和技術(shù)、信息、市場服務(wù)體系。 27 （ 1）完善項(xiàng)目管理。按照國家和省《財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法》的要求，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公示公告制、參與式扶貧制、標(biāo)志標(biāo)牌制、大宗物資采購招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、評估驗(yàn)收制、檔案資料建立健全制，實(shí)行項(xiàng)目中期績效評估與后期竣工自查驗(yàn)收，把績效考評納入年度目標(biāo)管理考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。 （ 2）為確保項(xiàng)目的成功實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任 制，層層落實(shí)責(zé)任，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，做到責(zé)任明確，任務(wù)到村到組、到戶。同時(shí)，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的終身責(zé)任制度，嚴(yán)格把好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成。 （ 3）市政府與各涉農(nóng)部門簽訂資金整合承諾書。根據(jù)項(xiàng)目要求，擺忙鄉(xiāng)、奉合鄉(xiāng)成立了相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程管理，負(fù)責(zé)土地落實(shí)，方案制定、技術(shù)培訓(xùn)。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的記載、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收和材料總結(jié)等日常工作；并嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求，制定了各項(xiàng)管理制度，實(shí)行目標(biāo)和責(zé)任明確到人，逐村、逐組、逐戶狠抓落實(shí)，并實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)公示制，項(xiàng) 目法人制、合同制和報(bào)帳制。 （ 4）強(qiáng)化項(xiàng)目檔案管理。擺忙鄉(xiāng)、奉合鄉(xiāng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施 28 工作。向主管部門匯報(bào)工作和資金使用報(bào)表。編制項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表及有關(guān)驗(yàn)收資料的編寫上報(bào)。 （三）考評管理 各級政府對加強(qiáng)項(xiàng)目的宏觀指導(dǎo)、調(diào)控和管理。通過召開群眾動(dòng)員大會(huì)和各種形式的座談會(huì)，對項(xiàng)目實(shí)施的目的意義、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金投入、管理方式、扶持政策、管護(hù)制度等進(jìn)行廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施與管理的積極性，發(fā)揮貧困農(nóng)戶參與項(xiàng)目實(shí)施的主體作用；在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照省 、州對項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施金銀花種植項(xiàng)目；把握財(cái)政扶貧資金投向和產(chǎn)業(yè)化扶貧原則，瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶群體，相對集中連片開發(fā)，發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施示范戶的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確保財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金采購農(nóng)用物資 85%以上投放到項(xiàng)目實(shí)施貧困農(nóng)戶；切實(shí)依法保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中的合法權(quán)益。 （四）審計(jì)監(jiān)管 資金管理 （ 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行省財(cái)政廳財(cái)農(nóng)字〔 20xx〕 18 號《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、財(cái)農(nóng)〔 20xx〕 93 號《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》，省政府辦公廳黔府辦發(fā)〔 20xx〕 103《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng) 目監(jiān)督管理意見的通知》，省財(cái)政廳財(cái)農(nóng)〔 20xx〕 280 號《貴州省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理實(shí)施 29 細(xì)則》的規(guī)定，建立健全財(cái)政扶貧資金專戶專賬專人管理責(zé)任制、嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金制、資金使用審計(jì)制，確保財(cái)政扶貧資金管理的安全性和使用的有效性。項(xiàng)目實(shí)施單位要實(shí)行專人管理、專帳核算，會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)資料要單獨(dú)裝訂、完善保存，并自覺授受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、扶貧等有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)和檢查。一是成立項(xiàng)目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對資金實(shí)行審核制度，?？顚Ｓ茫蓪Ｈ素?fù)責(zé)，項(xiàng)目資金專用帳戶設(shè)在市財(cái)政局，輔助帳戶設(shè)在項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格按 照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款。二是堅(jiān)持?？顚Ｓ?，決不挪為它用。三是嚴(yán)把資金支出審批關(guān)，堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批制。四是加強(qiáng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。五是建立?？顚Ｓ脦つ浚瑢?shí)行報(bào)帳制。六是建立臺(tái)帳登記制，及時(shí)掌握資金使用情況。七是項(xiàng)目建設(shè)完成后，按規(guī)定編制各種決算報(bào)表，報(bào)送有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目資金審計(jì)。 （五）后續(xù)管護(hù) 建立健全農(nóng)戶與經(jīng)濟(jì)合作組織、示范戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)的利益連接機(jī)制；積極探索財(cái)政扶貧資金有償無息使用機(jī)制，嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理辦法封閉運(yùn)行，建立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展基金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶貧資金滾動(dòng)使 用、永續(xù)利用，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，為產(chǎn)業(yè)化扶貧持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 30 八、項(xiàng)目布局與實(shí)施進(jìn)度安排 （一）項(xiàng)目布局 金銀花種植 6000 畝，主要分布擺忙鄉(xiāng)雙新村。 （二）進(jìn)度安排 （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排； 20xx 年 2 月，完成項(xiàng)目實(shí)施宣傳動(dòng)員工作，核心區(qū)于規(guī)劃地、整地，種苗預(yù)訂； 20xx 年 23 月，落實(shí)種植地點(diǎn)和農(nóng)戶名單，與農(nóng)戶簽訂回收協(xié)議； 20xx 年 3月 — 20xx 年 5月完成金銀花購苗移栽定植； 20xx 年 58 月進(jìn)行田間管理； 20xx 年 8 月－ 20xx 年 10 月組織現(xiàn)場驗(yàn)收。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 水利：項(xiàng)目建設(shè)期為 12 個(gè)月，建設(shè)時(shí)間為 20xx 年 6 月至 20xx 年 6 月。建設(shè)內(nèi)容為： 新建山塘 1 座，總庫容 6 萬m3，有效庫容 5 萬 m3；新建干渠 8km，維修干渠 5km，支渠，新建引水管道 6km； 31 九、項(xiàng)目綜合效益預(yù)測分析 經(jīng)濟(jì)效益 金銀花渾身都是寶，引進(jìn)種植金銀花的經(jīng)濟(jì)回報(bào)十分的豐厚。金銀花的用途越來越廣，開始由單一的中草藥逐步向茶葉、飲料，食品和日用化工產(chǎn)品等方面發(fā)展。金銀花的原花沖之代茶，嗅之氣味芬芳，飲后神清氣爽。夏秋服用金銀花茶 ，既能防暑降溫、降脂減肥、養(yǎng)顏美容，又能清熱解毒、百病不生，是現(xiàn)代人保健養(yǎng)生和防疫防病的絕好佳品。近年來，金銀花茶、金銀花露、金銀花晶、含有金銀花的中華牙膏、高路潔牙膏以及含有金銀花成分的香煙、啤酒也都相繼開發(fā)生產(chǎn)。金銀花新產(chǎn)品不但在國內(nèi)市場俏銷，尤其是在國外市場上也受到了普遍的歡迎與青睞。東南亞各國的華裔華人，更是把金銀花視為家家必備之上品。許多亞洲人還把中國的金銀花看作是財(cái)富和吉祥的象征，把金銀花作為饋贈(zèng)親朋好友的上等禮品。同時(shí)，金銀花還遠(yuǎn)銷美國、澳大利亞、歐洲及日本、南韓、新加坡、馬來西亞與港澳臺(tái)等數(shù) 十個(gè)國家和地區(qū)，自八十年代以來，金銀花一直是我們國家出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品。一畝金銀花年產(chǎn) 130150 公斤金銀花優(yōu)質(zhì)干品，按近幾年市場平均價(jià) 3040 元 /公斤計(jì)算，年可創(chuàng)產(chǎn)值 39006000 元 /畝。種植金銀花幫助農(nóng)民脫貧致富。 項(xiàng)目實(shí)施采取“公司 +合作社 +農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)方式，解除群眾銷售的后顧之憂；都勻紅星民族中藥材科技開發(fā)有限公司在 32 項(xiàng)目區(qū)和農(nóng)戶簽產(chǎn)品回收協(xié)議，產(chǎn)品由龍頭企業(yè)直接收購、加工，既可帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，也可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目的實(shí)施不失為廣大貧困農(nóng)戶尋找出一條脫貧致富的新路子。 社會(huì)效益 金銀花 按優(yōu)質(zhì)中藥材規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn) GAP 施行，推動(dòng)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)、運(yùn)用新技術(shù)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)民整體科學(xué)文化水平的提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由自給半自給經(jīng)濟(jì)向大規(guī)模的商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。訂單生產(chǎn)也有效地保護(hù)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民和龍頭企業(yè)的利益。 金銀花除了具有無可比擬、十分廣泛的藥用價(jià)值以外，金銀花的保健養(yǎng)生，美容養(yǎng)顏功效亟待進(jìn)一步開發(fā)和利用。金銀花是我國名貴中藥材，我們的祖先早在 2200 多年前就對金銀花有一定認(rèn)識(shí)?！渡褶r(nóng)本草經(jīng)》將金銀花列為上品并有 久服輕身 的明確記載；據(jù)現(xiàn)代藥理分 析報(bào)告：金銀花的花、莖、葉中所含的主要有用成分為綠原酸。綠原酸在臨床上被證明具有廣譜的抗菌消炎和殺滅病毒之作用。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證明：金銀花對于鏈球菌、腦膜炎球菌都有較強(qiáng)的抑菌能力。金銀花對治療流行性感冒和許多炎癥均有很好療效。據(jù)調(diào)查：全國的中藥方劑中有三分之一要用到金銀花。人們熟知和常用的 銀翹解毒丸 、 銀黃口服液 雙黃連口服液 就是以金銀花 33 為主要原料配制而成的。金銀花配以連翹、大青葉、蘆根、甘草，水煎代茶飲用，可以有效的預(yù)防 流腦 和 乙腦 。在金銀花莖基部寄生的一種菌狀物 金銀花萼，是治療咽喉腫痛的 良藥。 20xx 年到 20xx 年的一次“非典 SARS”全球恐慌中，金銀花更是市場極為緊缺的防治“非典”的特效用藥之一。金銀花由于具有較強(qiáng)的殺菌抑菌能力 ,加大對金銀花用量的需求，金銀花是防疫治病、保健養(yǎng)生、利民利國利農(nóng)民的好項(xiàng)目 ! 生態(tài)效益 金銀花的根系特別發(fā)達(dá)，適應(yīng)性極廣。金銀花枝條曼生，葉面積密度大，三年生的金銀花單株一般有 300個(gè)多個(gè)枝條，它的葉子與枝條所控制的范圍以內(nèi)，大風(fēng)不能夠刮走土壤，暴雨的雨滴也不能夠?yàn)R擊地面。金銀花具有很強(qiáng)的耐干旱、耐貧瘠、耐水淹和保持水土的能力。 金銀花生 長潑辣旺盛，適應(yīng)性非常的廣泛。山區(qū)、粘壤、沙土，土壤微酸、偏堿，都能很好地生長。金銀花在 PH 值 —— 之間，有機(jī)質(zhì)含量 —— %，水解氮 30— 40ppm 的生長條件下，根系發(fā)達(dá)，枝葉茂盛、很好地生長 隨著我國西部大開發(fā)和“建設(shè)綠色都勻”的需要，退耕還林、退耕還草等治山治療水工程全面深入地展開，金銀花在生態(tài)建設(shè)方面也必將越來越顯示出它才重要的生態(tài) 34 保護(hù)作用。 十、 項(xiàng)目主管部門（單位）評審意見 縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見 地級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見 省扶 貧辦意見