【文章內容簡介】 患；附近山坡、森林中的白蟻蔓延到堤壩上；有翅成蟲分飛到堤壩筑巢；管理不善招來的白蟻等。 （二）堤壩加固時對白蟻預防措施 新建 或加固堤壩工程，在施工前對堤壩基礎認真進行檢查堤內有無白蟻隱患，有白蟻隱患存在，首先清除河道正常水位以上的老土，填土時嚴禁帶入雜草、樹根?？砂凑招陆ǖ虊位A和處理方法進行防治。 （三）堤壩白蟻的滅治 1. 地表象征的尋找：泥被、泥線；分群孔 2. 引誘法發(fā)現(xiàn)白蟻：引誘坑法；引誘堆法；引誘樁法； 3. 蟻道的尋找：從泥被、泥線找蟻道；分群孔找蟻道；鏟雜草找蟻道；開溝截蟻道；引誘物中找蟻道； 16 4. 蟻巢的尋找：從主蟻道追挖找巢；根據(jù)雞叢菌、碳棒菌找巢； 5. 處理方法：藥物灌漿法；挖巢法；滅蟻誘餌法。 第三講 河道管理范圍內建設項目管理 為加強在河道管理范圍內進行建設的管理，確保江河防洪安全，保障人 民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設的順利進行，水利部和國家計委根據(jù)水法》和《河道管理條例》《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》，河道管理范圍內建設項目必須符合國家規(guī)定的防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其它技術要求，保障河道工程安全運行，保持河勢穩(wěn)定和行洪輸水、航運通暢。蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)內建設項目還應符合《蓄滯洪區(qū)安全與建設指導綱要》的有關規(guī)定。 建設項目 在河道（包括河灘地、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū) 、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內新建、擴建、改建的建設項目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其公共設施。 管理權限 河道管理范圍內的建設項目，必須按照河道管理權限 ,經(jīng)過省級水管單位或市級水行政主管部門初審，報河道主管機關審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續(xù)。 在長江干流、淮河干流河道管理范圍內修建工程的，經(jīng)省長江、淮河河道管理局初審，報省河道主管機關審查。省長江、 淮河河道管理局在初審建設方案時應征求工程所在地河道主管機關的意見；在其他河道管理范圍內整治河道、修建工程的，由縣河道主管機關初審，報地、市河道主管機關審查；跨地、 17 市的河道，報省河道主管機關審查。 以下河道管理范圍內的建設項目 由省河道主管機關審核后報水利部所屬流域管理機構審批。 主要河段的具體范圍由水利部劃定。 、淮河、主要河段的河道管理范圍內興建的大中型建設項目，； 目； 、水庫、水域管理范圍內興建的建設項目； 報批相關要求 技術要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢。 、行洪區(qū)內建設項目還應符合《蓄滯洪區(qū)安全與建設指導綱要》的有關規(guī)定。 ，應當符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機關對有關設計和計劃的意見。 ，涉及航道的，應當兼顧航運的需要，并事先征求交通部門對有關設計和計劃的意見。 、航道整治，建設單位應當漁業(yè)發(fā)展的需要，并事先將有關設計和 計劃送同級漁業(yè)主管部門征求意見。 ，應當服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計劃部門在審批利用河道岸線的建設項目時，應當事先征求河道主管機關的意見。 ，由河道主管機關會同交通等有關部門報縣級以上地方人民政府劃定。 、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側各十公 18 里之內，以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道，未經(jīng)有關各方達成協(xié)議或者國務院水利行政主管部門批準，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。 因生產(chǎn)、經(jīng)營需要，確需在河道管理范 圍內新建、改建、擴建各類建設項目的，建設單位應當在項目建議書或者可行性研究報告報批前，按照河道管理權限向河道主管機關或者省屬水利工程管理單位提出書面申請，并如實提供以下材料： 建設單位編制立項文件 ：建設項目申請書，并載明建設單位（個人）名稱、建設項目名稱、法定代表人、單位地址、建設地點、建設占用范圍、建設內容、占用期限、施工輔助設施建設等情況，并附具占用示意圖； ； ； 設防標準與措施； 、堤防安全、河道行洪擬采取的補救措施。對于重要的建設項目以及在蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)內的建設項目，建設單位還應當附具有資質單位編制的并經(jīng)有管轄權的河道主管機關組織審查的防洪與河勢評估報告（洪水評價報告）； 7. 建設項目對水質有影響的，應當附具有資質單位論證的環(huán)境影響評價報告 8. 涉及取水的建設項目，應當提交經(jīng)批準的取水許可（預）申請書。 河道主管機關受理 ，應及時進行審查，審查主要內容為： 1）是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 ，對 19 規(guī)劃實施有何影響； 2）是否符合防洪標準和有關技術要求； 3）對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質、沖淤變化有無不利影響； 4）是否妨礙行洪、降低河道泄洪能力； 5）對堤防、護岸和其它水工程安全的影響； 6）是否妨礙防汛搶險； 7）建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當； 8）是否影響第三人合法的水事權益； 9）是否符合其它有關規(guī)定和協(xié)議。 流域機構在對重大建設項目進行審查時，還應征求有關省、自治區(qū)、直轄市的意見。 2. 除報請水利部所屬流域管理機構審批的外，河道主管機關應在接到申請之日起六十日內應當作出同意興 建或者不同意興建的決定，并將審查意見書面通知申請單位。省水利廳 承諾期限 （ 50個工作日現(xiàn)場勘測和專家評審等 30個工作日，項目審批 20 個工作日）。同意興建的，應發(fā)給審查同意書并抄送上級水行政主管部門和建設單位的上級主管部門。建設單位在報送項目立項文件時，必須附有河道主管機關的審查同意書，否則計劃主管部門不予審批。 審查同意書可以對建設項目設計、施工和管理提出有關要求。 ，作出不同意建設決定的，或者要求就有關問題進一步修改補充后再行審查的，應當在批復中說明理由和依據(jù)。建 設單位對批復持有異議的，可在接到通知書之日起三十日內向作出決定的機關的上級水行政主管部門提出復議申請，提起行政復議和行政訴訟。 ，如對建設項目的性質、規(guī)模、地點作較大變動時，應事先征得河道主管機關的同意。建設單位應重新辦理審查同意書。 20 ，建設單位必須將施工方案報送河道主管機關審批后，方可辦理開工手續(xù)。建設單位應當在建設項目開工前到當?shù)睾拥拦芾韱挝?，按照有關規(guī)定繳納河道堤防工程占用補償費。施工方案應包括施工占用河道管理范圍的情況、施工組織設計、施工期度汛措施 等。 6. 建設單位不得擅自興建批準的建設內容以外的其他工程或者設施。建設單位需要改變工程規(guī)模、建設占用范圍、建設內容、度汛措施等，應當申請原審批機關重新審批。施工期間，河道主管機關應對其是否符合同意書要求進行檢查，被檢查單位應如實提供情況。如發(fā)現(xiàn)未按審查同意書或經(jīng)審核的施工安排的要求進行施工的，或者出現(xiàn)涉及江河防洪與建設項目防汛安全方面的問題，應及時提出意見，建設單位必須執(zhí)行；遇重大問題，應同時抄報上級水行政主管部門。 ，應經(jīng)河道主管機關檢驗合格后方可啟用。建設單位應 在竣工驗收六個月內向河道主管機關報送有關竣工資料。 查，凡不符合工程安全要求的，應提出限期改建的要求，有關單位和個人應當服從河道主管機關的安全管理。建設單位需要改變名稱、住所、法定代表人，應當申請原發(fā)放證的機關辦理變更手續(xù) 、碼頭和其他設施，必須按照國家規(guī)定的防洪標準所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。 橋梁和棧橋的梁底必須高于設計洪水位，并按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。設計洪水位由河道主管機關根據(jù)防洪規(guī)劃確定。 跨越河道的管道、 線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。 、管理、防汛任務，在建設期間由建設單位負責，工程交付使用后由使用單位負責，河道主管機關及河道管理機構應予以監(jiān)督、指導。 21 為加強河道管理范圍內建設項目審查，規(guī)范河道管理范圍內建設項目防洪評價報告的編制工作，水利部根據(jù)原國家計委、水利部《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》制定了《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則》（試行）并以辦建管〔 2020〕 109 號印發(fā)執(zhí)行。防洪評價報告應在建設項目建議書或預可 行性研究報告審查批準后、可行性研究報告審查批準前由建設單位委托具有相應資質的編制單位進行編制。 洪水評價報告 評價報告內容應能滿足《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》審查內容的要求，應包括以下主要內容： 防洪綜合評價 根據(jù)建設項目的基本情況、所在河段的防洪任務與防洪要求、防洪工程與河道整治工程布局及其它國民經(jīng)濟設施的分布情況等，以及河道演變分析成果、防洪評價計算或試驗研究結果，對建設項目的防洪影響進行綜合評價。防洪綜合評價的主要內容有： ； 、有關技術和管理要求 。 ； ； 、護岸及其它水利工程和設施的影響分析； 22 ； ； 。 第四講 河道工程管理考核 為加強水利工程管理，科學評價工程管理水平，保障工程安全，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律、法規(guī)和有關技術標準。水利部制定了《水利工程目標 管理考評辦法〉》。 考核的目的 通過考核，衡量水管單位的管理水平，考察水利工程的安全狀況和效益發(fā)揮的程度，檢查國家、行業(yè)制定的政策法規(guī)、技術標準和規(guī)范、辦法的貫徹執(zhí)行情況，以達到對全行業(yè)的管理狀況、安全狀況的監(jiān)督管理，同時，通過考核促進水利行業(yè)管理水平的不斷提高，使水利工程管理逐步邁進科學化、規(guī)范化和法制化軌道。 考核的主要依據(jù) 制定考核標準的主要依據(jù)是國家方針、政策，現(xiàn)行法律法規(guī)，部門的規(guī)章，行業(yè)技術標準、技術規(guī)范，管理規(guī)定、辦法，國家和部領導重要的講話精 神等，具體有：《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《河道等級劃分條例》、《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》、《堤防工程管理通則》等。 考核對象和適用范圍 、流域管理機構所屬和省級管理的河道堤防、湖泊、海岸以及