【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 患；附近山坡、森林中的白蟻蔓延到堤壩上；有翅成蟲分飛到堤壩筑巢；管理不善招來的白蟻等。 （二）堤壩加固時(shí)對(duì)白蟻預(yù)防措施 新建 或加固堤壩工程，在施工前對(duì)堤壩基礎(chǔ)認(rèn)真進(jìn)行檢查堤內(nèi)有無(wú)白蟻隱患，有白蟻隱患存在，首先清除河道正常水位以上的老土，填土?xí)r嚴(yán)禁帶入雜草、樹根。可按照新建堤壩基礎(chǔ)和處理方法進(jìn)行防治。 （三）堤壩白蟻的滅治 1. 地表象征的尋找：泥被、泥線；分群孔 2. 引誘法發(fā)現(xiàn)白蟻：引誘坑法；引誘堆法；引誘樁法； 3. 蟻道的尋找：從泥被、泥線找蟻道；分群孔找蟻道；鏟雜草找蟻道；開溝截蟻道；引誘物中找蟻道； 16 4. 蟻巢的尋找：從主蟻道追挖找巢；根據(jù)雞叢菌、碳棒菌找巢； 5. 處理方法：藥物灌漿法；挖巢法；滅蟻誘餌法。 第三講 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理 為加強(qiáng)在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的管理，確保江河防洪安全，保障人 民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，水利部和國(guó)家計(jì)委根據(jù)水法》和《河道管理?xiàng)l例》《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》，河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其它技術(shù)要求，保障河道工程安全運(yùn)行，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪輸水、航運(yùn)通暢。蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)符合《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》的有關(guān)規(guī)定。 建設(shè)項(xiàng)目 在河道（包括河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū) 、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其公共設(shè)施。 管理權(quán)限 河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限 ,經(jīng)過省級(jí)水管單位或市級(jí)水行政主管部門初審，報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。 在長(zhǎng)江干流、淮河干流河道管理范圍內(nèi)修建工程的，經(jīng)省長(zhǎng)江、淮河河道管理局初審，報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查。省長(zhǎng)江、 淮河河道管理局在初審建設(shè)方案時(shí)應(yīng)征求工程所在地河道主管機(jī)關(guān)的意見；在其他河道管理范圍內(nèi)整治河道、修建工程的，由縣河道主管機(jī)關(guān)初審，報(bào)地、市河道主管機(jī)關(guān)審查；跨地、 17 市的河道，報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查。 以下河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目 由省河道主管機(jī)關(guān)審核后報(bào)水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批。 主要河段的具體范圍由水利部劃定。 、淮河、主要河段的河道管理范圍內(nèi)興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目，； 目； 、水庫(kù)、水域管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目； 報(bào)批相關(guān)要求 技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。 、行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)符合《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》的有關(guān)規(guī)定。 ，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。 ，涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要，并事先征求交通部門對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。 、航道整治，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)漁業(yè)發(fā)展的需要，并事先將有關(guān)設(shè)計(jì)和 計(jì)劃送同級(jí)漁業(yè)主管部門征求意見。 ，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計(jì)劃部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。 ，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。 、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側(cè)各十公 18 里之內(nèi)，以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者國(guó)務(wù)院水利行政主管部門批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。 因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要，確需在河道管理范 圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告報(bào)批前，按照河道管理權(quán)限向河道主管機(jī)關(guān)或者省屬水利工程管理單位提出書面申請(qǐng)，并如實(shí)提供以下材料： 建設(shè)單位編制立項(xiàng)文件 ：建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書，并載明建設(shè)單位（個(gè)人）名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱、法定代表人、單位地址、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)占用范圍、建設(shè)內(nèi)容、占用期限、施工輔助設(shè)施建設(shè)等情況，并附具占用示意圖； ； ； 設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施； 、堤防安全、河道行洪擬采取的補(bǔ)救措施。對(duì)于重要的建設(shè)項(xiàng)目以及在蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)附具有資質(zhì)單位編制的并經(jīng)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)組織審查的防洪與河勢(shì)評(píng)估報(bào)告（洪水評(píng)價(jià)報(bào)告）； 7. 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水質(zhì)有影響的，應(yīng)當(dāng)附具有資質(zhì)單位論證的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告 8. 涉及取水的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可（預(yù)）申請(qǐng)書。 河道主管機(jī)關(guān)受理 ，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容為： 1）是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國(guó)土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 ，對(duì) 19 規(guī)劃實(shí)施有何影響； 2）是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求； 3）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無(wú)不利影響； 4）是否妨礙行洪、降低河道泄洪能力； 5）對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水工程安全的影響； 6）是否妨礙防汛搶險(xiǎn)； 7）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)； 8）是否影響第三人合法的水事權(quán)益； 9）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。 流域機(jī)構(gòu)在對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)，還應(yīng)征求有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的意見。 2. 除報(bào)請(qǐng)水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批的外，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出同意興 建或者不同意興建的決定，并將審查意見書面通知申請(qǐng)單位。省水利廳 承諾期限 （ 50個(gè)工作日現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和專家評(píng)審等 30個(gè)工作日，項(xiàng)目審批 20 個(gè)工作日）。同意興建的，應(yīng)發(fā)給審查同意書并抄送上級(jí)水行政主管部門和建設(shè)單位的上級(jí)主管部門。建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目立項(xiàng)文件時(shí)，必須附有河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書，否則計(jì)劃主管部門不予審批。 審查同意書可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和管理提出有關(guān)要求。 ，作出不同意建設(shè)決定的，或者要求就有關(guān)問題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說明理由和依據(jù)。建 設(shè)單位對(duì)批復(fù)持有異議的，可在接到通知書之日起三十日內(nèi)向作出決定的機(jī)關(guān)的上級(jí)水行政主管部門提出復(fù)議申請(qǐng)，提起行政復(fù)議和行政訴訟。 ，如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)作較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審查同意書。 20 ，建設(shè)單位必須將施工方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審批后，方可辦理開工手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前到當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝?，按照有關(guān)規(guī)定繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。施工方案應(yīng)包括施工占用河道管理范圍的情況、施工組織設(shè)計(jì)、施工期度汛措施 等。 6. 建設(shè)單位不得擅自興建批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容以外的其他工程或者設(shè)施。建設(shè)單位需要改變工程規(guī)模、建設(shè)占用范圍、建設(shè)內(nèi)容、度汛措施等，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)重新審批。施工期間，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其是否符合同意書要求進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供情況。如發(fā)現(xiàn)未按審查同意書或經(jīng)審核的施工安排的要求進(jìn)行施工的，或者出現(xiàn)涉及江河防洪與建設(shè)項(xiàng)目防汛安全方面的問題，應(yīng)及時(shí)提出意見，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問題，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)水行政主管部門。 ，應(yīng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng) 在竣工驗(yàn)收六個(gè)月內(nèi)向河道主管機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工資料。 查，凡不符合工程安全要求的，應(yīng)提出限期改建的要求，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。建設(shè)單位需要改變名稱、住所、法定代表人，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)l(fā)放證的機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù) 、碼頭和其他設(shè)施，必須按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。 橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求，留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。 跨越河道的管道、 線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。 、管理、防汛任務(wù)，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程交付使用后由使用單位負(fù)責(zé)，河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以監(jiān)督、指導(dǎo)。 21 為加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查，規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告的編制工作，水利部根據(jù)原國(guó)家計(jì)委、水利部《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》制定了《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》（試行）并以辦建管〔 2020〕 109 號(hào)印發(fā)執(zhí)行。防洪評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目建議書或預(yù)可 行性研究報(bào)告審查批準(zhǔn)后、可行性研究報(bào)告審查批準(zhǔn)前由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位進(jìn)行編制。 洪水評(píng)價(jià)報(bào)告 評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)能滿足《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》審查內(nèi)容的要求，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 防洪綜合評(píng)價(jià) 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、所在河段的防洪任務(wù)與防洪要求、防洪工程與河道整治工程布局及其它國(guó)民經(jīng)濟(jì)設(shè)施的分布情況等，以及河道演變分析成果、防洪評(píng)價(jià)計(jì)算或試驗(yàn)研究結(jié)果，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的防洪影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。防洪綜合評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有： ； 、有關(guān)技術(shù)和管理要求 。 ； ； 、護(hù)岸及其它水利工程和設(shè)施的影響分析； 22 ； ； 。 第四講 河道工程管理考核 為加強(qiáng)水利工程管理，科學(xué)評(píng)價(jià)工程管理水平，保障工程安全，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。水利部制定了《水利工程目標(biāo) 管理考評(píng)辦法〉》。 考核的目的 通過考核，衡量水管單位的管理水平，考察水利工程的安全狀況和效益發(fā)揮的程度，檢查國(guó)家、行業(yè)制定的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、辦法的貫徹執(zhí)行情況，以達(dá)到對(duì)全行業(yè)的管理狀況、安全狀況的監(jiān)督管理，同時(shí)，通過考核促進(jìn)水利行業(yè)管理水平的不斷提高，使水利工程管理逐步邁進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道。 考核的主要依據(jù) 制定考核標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)是國(guó)家方針、政策，現(xiàn)行法律法規(guī)，部門的規(guī)章，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，管理規(guī)定、辦法，國(guó)家和部領(lǐng)導(dǎo)重要的講話精 神等，具體有：《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《河道等級(jí)劃分條例》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》、《堤防工程管理通則》等。 考核對(duì)象和適用范圍 、流域管理機(jī)構(gòu)所屬和省級(jí)管理的河道堤防、湖泊、海岸以及