水利工程建設管理制度(編輯修改稿)
2024-10-16 05:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 2．對全國水利工程建設項目進行行業(yè)管理； 3．組織和協(xié)調部屬重點水利工程的建設； 4．積極 推行水利建設管理體制的改革，培育和完善水利建設市場； 5．指導或參與省屬重點大中型工程、中央?yún)⑴c投資的地方大中型工程建設的項目管理。 第七條 流域機構是水利部的派出的機構，對其所在流域行使水行政主管部門的職責。負責本流域水利工程建設的行業(yè)管理。 1．以水利部投資為主的水利工程建設項目，除少數(shù)特別重大項目由水利部直接管理外，其余項目均由所在流域機構負責組織建設和管理。逐步實現(xiàn)按流域綜合規(guī)劃、組織建設、生產(chǎn)經(jīng)營、滾動開發(fā)； 2．流域機構按照國家投資政策，通過多渠道籌集資金，逐步建立流域水利建設 投資 (來自 : 小龍文 檔網(wǎng) :水利工程建設管理制度 )主體，從而實現(xiàn)國家對流域水利建設項目的管理。 第八條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水電）廳（局）是本地區(qū)的水行政主管部門，負責本地區(qū)水利工程建設的行業(yè) 9 管理。 1．負責本地區(qū)以地方投資為主的大中型水利工程建設項目的組織建設和管理； 2．支持本地區(qū)的國家和部屬重點水利工程建設，積極為工程創(chuàng)造良好的建設環(huán)境。 第九條 水利工程項目法人對建設項目的立項、籌資、建設、生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及資產(chǎn)保值增值的全過程負責，并承擔投 資風險。代表項目法人對建設項目進行管理的建設單位是項目建設的直接組織者和實施者。負責按項目的建設規(guī)模、投資總額、建設工期、工程質量，實行項目建設的全過程管理，對國家或投 資各方負責。 第三章 建設程序 第十條 水利是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)。水利工程建設要求嚴格按建設程序進行。水利工程建設程序一般分為：項目建設書、可行性研究報告、初步設計、施工準備（包括招標設計）、建設實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等階段。 第十一條 建設前期根據(jù)國家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃，開展前期工作，包括提 出項目建議書、可行性研究報告和初步設計（或擴大初步設計）。 第十二條 建設項目初步設計文件已批準，項目投資來源 10 基本落實，可以進行主體工程招標設計和組織招標工作以及現(xiàn)場施工準備。 第十三條 項目法人或建設單位向主管部門提出主體工程開工申請報告，按審批權限，經(jīng)批準后，方能正式開工。 主 體工程開工，必須具備以下條件： 1．前期工程各階段文件已按規(guī)定批準，施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要； 2．建設項目已列入國家年度計劃，年度建設資金已落實； 3．主體工程招標已經(jīng)決標，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意； 4．現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。第十四條 項目建設單位要按批準的建設文件，充分發(fā)揮管理的主導作用，協(xié)調設計、監(jiān)理、施工以及地方等各方面的關系，實行目標管理。建設單位與設計、監(jiān)理、工程承包單位是合同關系，各方面應嚴格履行合同。 1．項目建設單位要建立嚴格的現(xiàn)場協(xié)調或調度制度。及時研究解決設計、施工的關鍵技術問題。從整體效益出發(fā)，認真履行合同，積極處理好工程建設各 方的關系，為施工創(chuàng)造良好的外部條件。 2．監(jiān)理單位受項目建設單位委托，按合同規(guī)定在現(xiàn)場從事組織、管理、協(xié)調、監(jiān)督工作。同時，監(jiān)理單位要站在獨立公正的立場上，協(xié)調建設單位與設計、施工等單位之間的 11 關系。 3．設計單位應按合同及時提供施工詳圖，并確保設計質量。按工程規(guī)模，派出設計代表組進駐施工現(xiàn)場解決施工中出現(xiàn)的設計問題。 施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位 施工。設計單位對不涉及重大設計原則問題的合理意見應當采納并修改設計。若有分歧意見，由建設單位決定。如涉及初步設計重大變更問題，應由原初步設計批準部門審定。 4．施工企業(yè)要切實加強管理，認真履行簽定的承包合同。在施工過程中，要將所編制的施工計劃、技術措施及組織管理情況報項目建設單位。 第十五條 工程驗收要嚴格按國家和水利部頒布的驗收規(guī)程進行。 1．工程階段驗收： 階段驗收是工程竣工
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