國際貿(mào)易6非關(guān)稅壁壘(編輯修改稿)
2025-06-19 04:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方式向社會采購物資、工程或服務(wù)的行為。 歧視性政府采購政策 （ Discriminatory Government Procurement Policy） 是指國家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時(shí)要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。 LOGO 閱讀材料 美國從 1993年開始實(shí)行，并于 1954年和 1962年兩次修改的《購買美國貨物法案》是最為典型的政府采購政策。該法案規(guī)定，凡是美國聯(lián)邦政府采購的貨物，都應(yīng)該是美國制造的，或是美國原料制造的，凡商品的成分有50%以上是國外生產(chǎn)的就稱外國貨。以后又作了修改，規(guī)定只有在美國自己生產(chǎn)數(shù)量不夠或國內(nèi)價(jià)格過高，或不買外國貨有損美國利益的情況下，才可以購買外國貨。該法案直到關(guān)貿(mào)總協(xié)定的 “ 東京回合 ” ，美國政府簽訂了政府采購協(xié)議后才廢除。 許多資本主義國家都有類似的制度 。 英國限定通訊設(shè)備和電子計(jì)算機(jī)要向本國公司采購 。 日本有幾個(gè)省規(guī)定 ， 政府機(jī)構(gòu)需用的辦公設(shè)備 、 汽車 、 計(jì)算機(jī) 、 電纜 、 導(dǎo)線 、 機(jī)床等不得采購?fù)鈬a(chǎn)品 。 LOGO 《政府采購協(xié)議》 適用范圍： ?各國在清單中列出政府采購實(shí)體 ?采購對象和采購合同 ?采購限額 有關(guān)政府采購的基本原則和規(guī)定 ?非歧視原則 ?透明度原則 ?公平競爭原則 招標(biāo)方式和招標(biāo)程序 有關(guān)可能限制競爭作法的規(guī)定 異議程序、爭端解決 委員會的職能 LOGO 八、設(shè)置海關(guān)障礙 第二節(jié) 傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘 是指進(jìn)口國海關(guān)通過提高計(jì)稅價(jià)格，改變商品分類或繁瑣的海關(guān)手續(xù)達(dá)到阻礙商品進(jìn)口的目的。 包括： 海關(guān)對申報(bào)表格和單證作出嚴(yán)格要求。 通過商品歸類提高稅率。 專斷的海關(guān)估價(jià)制 從進(jìn)口商品查驗(yàn)上限制進(jìn)口。 LOGO 閱讀材料 即海關(guān)武斷地把進(jìn)口商品分類在稅率高的稅則項(xiàng)下 ， 以增加進(jìn)口商品關(guān)稅負(fù)擔(dān) ， 從而限制進(jìn)口 。 例如：美國海關(guān)在對日本產(chǎn)卡的駕駛室和底盤進(jìn)行分類時(shí) ， 把它從 “ 部件 ” 類歸到 “ 裝配車輛 ”類 ， 其進(jìn)口稅率就相應(yīng)地從 4%提高到 25%。 又如：美國對一般的打字機(jī)進(jìn)口不征關(guān)稅 ， 但將它歸類為玩具打字機(jī) ， 則要開征 35%的進(jìn)口關(guān)稅 。 LOGO 閱讀材料 為防止外國商品與美國同類產(chǎn)品競爭，美國海關(guān)當(dāng)局對煤焦油產(chǎn)品、膠底鞋類、蛤肉罐頭、毛手套等商品，依 “ 美國售價(jià)制 ” （ American Selling Price System） 這種特殊估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅。這四種商品都是國內(nèi)售價(jià)很高的商品，按照這種標(biāo)準(zhǔn)征稅，使這些商品的進(jìn)口稅率大幅度地提高。例如，某種煤焦油產(chǎn)品的進(jìn)口稅率為從價(jià) 20%，它的進(jìn)口價(jià)格為每 ，應(yīng)繳進(jìn)口稅每磅 。而這種商品的 “ 美國售價(jià) ” 每磅為 ，按同樣稅率，每磅應(yīng)繳進(jìn)口稅為 ，其結(jié)果是實(shí)際的進(jìn)口稅率不是 20%，而是 40%，即增加了一倍。這就有效地限制了外國貨的進(jìn)口。 “ 美國售價(jià)制 ” 引起了其他國家的強(qiáng)烈反對，直到 “ 東京回合 ” 簽訂了《海關(guān)估價(jià)守則》后，美國才不得不廢除這種制度。 LOGO 閱讀材料 1982年 10月，為了限制日本等主要出口國向法國出口錄像機(jī)，法國政府規(guī)定所有錄像機(jī)進(jìn)口必須到普瓦蒂埃海關(guān)接受檢查，同時(shí)還規(guī)定了特別繁雜的海關(guān)手續(xù)，對所有伴隨文件都要徹底檢查，每個(gè)包裝箱都要打開，認(rèn)真校對錄像機(jī)序號，察看說明書是否是法文，檢查是否所報(bào)原產(chǎn)地生產(chǎn)等等。普瓦蒂埃是個(gè)據(jù)法國北部港口幾百英里的內(nèi)地小鎮(zhèn)，海關(guān)人員很少，倉庫狹小，難以對付大量堆積如山的待進(jìn)口的錄像機(jī)。原先一卡車錄像機(jī)一個(gè)上午就可以檢查完，而在普瓦蒂埃卻要花23個(gè)月，結(jié)果嚴(yán)重地限制了錄像機(jī)進(jìn)入法國市場。進(jìn)口量從原來的每月 1萬臺。 LOGO 控制數(shù)量的非關(guān)稅壁壘的前景 施，只是通常有嚴(yán)格的限定。 根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口額配額制和 “ 自動 ” 出口配額制逐步取消，除非因特殊情況，不能再重新設(shè)置。 WTO成員方的壓力下，某一成員方可能會逐漸放棄數(shù)量限制，但常采用其他措施。 “ 例外 ” 在世貿(mào)組織體制內(nèi)依舊保存著，在各種名義下發(fā)起的對進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量限制還會不斷出現(xiàn)。 可以說，在可預(yù)見的未來的一段時(shí)期內(nèi)，數(shù)量限制這種圍墻還不能徹底拆除。 LOGO 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述 （一）定義 是指那些超越公認(rèn)的 不合理和非科學(xué) 的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品的某些特性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認(rèn)證、審批和實(shí)驗(yàn)程序所形成的 貿(mào)易障礙 。 第三節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 LOGO 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述 第三節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 項(xiàng)目 1995 1996 1997 1998 1999 2021 2021 2021 合計(jì) TBT
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