突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理—鄭立海(編輯修改稿)
2025-06-19 00:32 本頁面
【文章內容簡介】 提出預警報告 。 ?突發(fā)事件的報告和通報 ?突發(fā)事件的報告：國務院衛(wèi)生行政部門制定突發(fā)事件應急報告規(guī)范 ， 建立重大 、 緊急疫情報告系統(tǒng) 。 ?突發(fā)事件的責任報告單位和責任報告人 縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)事件監(jiān)測機構； 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構； 衛(wèi)生行政部門； 縣級以上地方人民政府； 有關單位：主要包括突發(fā)事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關系的機構或單位，如檢驗檢疫機構、環(huán)境保護監(jiān)測機構和藥品監(jiān)督檢驗機構等。 執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療保健人員、疾病預防控制機構工作人員、個體開業(yè)醫(yī)生為責任報告人。 ?突發(fā)事件的報告時限和程序 ?接到報告的衛(wèi)生行政部門應當?shù)?2小時內向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部報告（逐級上報）。 ?衛(wèi)生部對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件 ，應當立即向國務院報告。 ?國家建立突發(fā)事件的舉報制度，任何單位和個人有權向上級政府及其有關部門舉報地方人民政府及其有關部門不履行突發(fā)事件應急處理職責。 ?突發(fā)事件的通報 ?國務院衛(wèi)生行政部門及時向國務院有關部門和省 、 自治區(qū) 、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門以及軍隊有關部門通報突發(fā)事件的情況 。 ?突發(fā)事件地的省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門 ，必須時應當及時通知本行政區(qū)域內的醫(yī)療衛(wèi)生機構 。 ?縣級以上地方人民政府有關部門 ， 已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時 ， 應當及時向同級人民政府衛(wèi)生行政部門通報 。 ?信息發(fā)布 ?發(fā)布部門：國務院衛(wèi)生行政部門或授權的省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及時向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息或公告。 ?發(fā)布內容 ?突發(fā)事件性質、原因。 ?突發(fā)事件發(fā)生地及范圍。 ?突發(fā)事件人員的發(fā)病、傷亡及涉及的人員范圍。 ?突發(fā)事件處理和控制情況。 ?突發(fā)事件發(fā)生地的解除。 突發(fā)事件的應急反應 ?原則 ?預防為主 、 常備不懈：提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識 ， 落實各項防范措施 。 ?統(tǒng)一指揮 、 分級負責：突發(fā)事件應急處理實行中央和省 （ 自治區(qū) 、 直轄市 ） 兩能負責 。 ?快速有效 、 減少損失：對突發(fā)事件做出快速反應 ， 采取有效的控制措施 。 ?依靠科學 、 加強合作 。 ?制定突發(fā)事件應急預案 ?國家預案 ?省 、 自治區(qū) 、 直轄市預案 ?突發(fā)事件應急預案的主要內容： ?突發(fā)事件應急處理指揮部的組成和相關部門的職責。 ?突發(fā)事件的監(jiān)測和預警。 ?突發(fā)事件應急處理的收集、分析、報告、通報制度。 ?突發(fā)事件應急處理和監(jiān)測機構及其任務。 ?突發(fā)事件的分級和應急處理工作方案。 ?突發(fā)事件的預防、現(xiàn)場控制，應急設施設備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術儲備與調度。 ?突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍建設和培訓。 ?突發(fā)事件應急反應 ?啟動預案與成立指揮部：突發(fā)事件發(fā)生后 ， 由衛(wèi)生行政部門指定的技術專業(yè)機構在第一時間內趕到現(xiàn)場 。 省級以上衛(wèi)生行政部門立刻組織突發(fā)事件技術專家評估委員會對突發(fā)事件進行評估后 ，然后向省級以上人民政府報告 ， 并提出啟動突發(fā)事件預案級別的建議 。 ?對于一般突發(fā)事件 ， 省級衛(wèi)生行政部門組織力量調查處理 ， 重大突發(fā)事件 ， 省級衛(wèi)生行政部門可建議省級人民政府成立指揮部 ， 組織協(xié)調突發(fā)事件的應急處理 ， 衛(wèi)生部門應組派國家級突發(fā)事件應急處理隊伍和有關專家參與事件的處理 。 對特大突發(fā)事件 ， 衛(wèi)生部門應向國務院建議成立國家突發(fā)事件應急處理指揮部 ， 組織一切人力 、 物力開展突發(fā)事件處理 。 ?工作程序：應急處理工作的原則是采取邊調查 、 邊處理 、邊搶救 、 邊核實的方式 ， 及時有效控制事態(tài)發(fā)展 。 ?調配應急人員、物資； ?開展流行病學調查； ?實驗室檢測：找致病原因，研究診斷試劑、治療藥物、治療方法、消毒方法和疫苗； ?確定的新發(fā)傳染??； ?劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級
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