突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理—鄭立海(編輯修改稿)
2025-06-19 00:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 提出預(yù)警報(bào)告 。 ?突發(fā)事件的報(bào)告和通報(bào) ?突發(fā)事件的報(bào)告：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范 ， 建立重大 、 緊急疫情報(bào)告系統(tǒng) 。 ?突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人 縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)； 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)； 衛(wèi)生行政部門； 縣級以上地方人民政府； 有關(guān)單位：主要包括突發(fā)事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位，如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等。 執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報(bào)告人。 ?突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限和程序 ?接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)?shù)?2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級人民政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部報(bào)告（逐級上報(bào)）。 ?衛(wèi)生部對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件 ，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報(bào)告。 ?國家建立突發(fā)事件的舉報(bào)制度，任何單位和個(gè)人有權(quán)向上級政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)。 ?突發(fā)事件的通報(bào) ?國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門和省 、 自治區(qū) 、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件的情況 。 ?突發(fā)事件地的省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門 ，必須時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 。 ?縣級以上地方人民政府有關(guān)部門 ， 已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級人民政府衛(wèi)生行政部門通報(bào) 。 ?信息發(fā)布 ?發(fā)布部門：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或授權(quán)的省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及時(shí)向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息或公告。 ?發(fā)布內(nèi)容 ?突發(fā)事件性質(zhì)、原因。 ?突發(fā)事件發(fā)生地及范圍。 ?突發(fā)事件人員的發(fā)病、傷亡及涉及的人員范圍。 ?突發(fā)事件處理和控制情況。 ?突發(fā)事件發(fā)生地的解除。 突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng) ?原則 ?預(yù)防為主 、 常備不懈：提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識 ， 落實(shí)各項(xiàng)防范措施 。 ?統(tǒng)一指揮 、 分級負(fù)責(zé)：突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)行中央和省 （ 自治區(qū) 、 直轄市 ） 兩能負(fù)責(zé) 。 ?快速有效 、 減少損失：對突發(fā)事件做出快速反應(yīng) ， 采取有效的控制措施 。 ?依靠科學(xué) 、 加強(qiáng)合作 。 ?制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 ?國家預(yù)案 ?省 、 自治區(qū) 、 直轄市預(yù)案 ?突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容： ?突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)。 ?突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警。 ?突發(fā)事件應(yīng)急處理的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度。 ?突發(fā)事件應(yīng)急處理和監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其任務(wù)。 ?突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案。 ?突發(fā)事件的預(yù)防、現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)儲備與調(diào)度。 ?突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。 ?突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng) ?啟動預(yù)案與成立指揮部：突發(fā)事件發(fā)生后 ， 由衛(wèi)生行政部門指定的技術(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場 。 省級以上衛(wèi)生行政部門立刻組織突發(fā)事件技術(shù)專家評估委員會對突發(fā)事件進(jìn)行評估后 ，然后向省級以上人民政府報(bào)告 ， 并提出啟動突發(fā)事件預(yù)案級別的建議 。 ?對于一般突發(fā)事件 ， 省級衛(wèi)生行政部門組織力量調(diào)查處理 ， 重大突發(fā)事件 ， 省級衛(wèi)生行政部門可建議省級人民政府成立指揮部 ， 組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處理 ， 衛(wèi)生部門應(yīng)組派國家級突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍和有關(guān)專家參與事件的處理 。 對特大突發(fā)事件 ， 衛(wèi)生部門應(yīng)向國務(wù)院建議成立國家突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部 ， 組織一切人力 、 物力開展突發(fā)事件處理 。 ?工作程序：應(yīng)急處理工作的原則是采取邊調(diào)查 、 邊處理 、邊搶救 、 邊核實(shí)的方式 ， 及時(shí)有效控制事態(tài)發(fā)展 。 ?調(diào)配應(yīng)急人員、物資； ?開展流行病學(xué)調(diào)查； ?實(shí)驗(yàn)室檢測：找致病原因，研究診斷試劑、治療藥物、治療方法、消毒方法和疫苗； ?確定的新發(fā)傳染?。? ?劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級
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