【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程 5建筑業(yè)企業(yè)未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程 5建筑業(yè)企業(yè)以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū) 60、施工、監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程 6轉(zhuǎn)包或違法分包建設(shè)工程 6承包單位在工程承包中行賄 6工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量 6工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 6涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程 ，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工 6建筑施工企業(yè)對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除 6建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量 6施工單位偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的 6施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工 70、施工單位不履行或拖延履行保修義務(wù) 7迫使承包方以低于成本的價(jià)格竟標(biāo)的 7建設(shè)單位任意壓縮合理工期 7施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工 7建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理；對(duì)必須委托監(jiān)理的 建設(shè)工程進(jìn)行虛假委托監(jiān)理 7建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 7建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備 7建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案 7建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按規(guī)定移交建設(shè)項(xiàng)目檔案 20 7建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自交付使用 80、建設(shè)單位對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收 8施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料的取 樣檢測(cè)的 8工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字 8工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包、建材設(shè)備供應(yīng)單位有利害關(guān)系 8偽造、涂改施工許可證 8建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用 8建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案 8施工單位不向建設(shè)單位出具質(zhì)量 8質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反規(guī)定 8建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用 90、建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān) 資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案 9建設(shè)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求 9建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的工期 9建設(shè)單位將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位 9工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查 9工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工 9施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單位未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告 9工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 監(jiān)理 9為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊 21 全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置 9出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件 100、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位，未編制拆裝方案、制定安全施工措施 10施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位，未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 10施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未出具自檢合格證明或者出具虛假證明 10 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù) 10施工單位未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 10施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作 10施工單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材 10施工單位未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝 10施工單位未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記 10施工單位使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料 1施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用 11施工單位施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明 11施工單位未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí) 22 行封閉圍擋 11施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍 11施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求 11施工單位未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施 11施工單位安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用 11施工單位使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 11施工單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自 升式架設(shè)設(shè)施 11施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案 1施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) 12施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè) 12施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件 12建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn) 12建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn) 12建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證 12建筑施工企業(yè)冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn) 許可證 12安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)或者違章指揮、違章作業(yè) 12不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重事故隱患或者發(fā)生傷亡事故 12不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)，安全技術(shù)措施不落實(shí)，連續(xù)發(fā)生傷亡事故 1連續(xù)發(fā)生同類(lèi)傷亡事故或者傷亡事故連年超標(biāo)，或者發(fā)生重大死亡事故 13對(duì)發(fā)生重大傷亡事故搶救不力，致使傷亡人數(shù)增多 23 13對(duì)于傷亡事故隱匿不報(bào)或者故意拖延不報(bào)的 13違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，造成工 程建設(shè)安全隱患 13施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施不 符合規(guī)定或者管理不善 13施工現(xiàn)場(chǎng)的生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求 13施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不符合保衛(wèi)、場(chǎng)容等管理要求 13違章施工或者施工安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的 13以欺騙手段取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》承攬工程 13未取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》或者超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù) 1監(jiān)理單位未指派具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和管理能力的監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，重要的工程部位和隱蔽工程施工時(shí)未實(shí)行全過(guò)程旁站監(jiān)理 14故意損害國(guó)家、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、總承包單位利益的 14注冊(cè)監(jiān)理工程 師隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè) 14注冊(cè)監(jiān)理工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū) 14未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng) 14注冊(cè)監(jiān)理工程師未辦理變更注冊(cè)仍執(zhí)業(yè)的 14注冊(cè)監(jiān)理工程師違規(guī)執(zhí)業(yè)行為 14監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員在施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等單位任職或者兼職 14未取得相應(yīng)的資質(zhì)擅自承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù) 14工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū) 150、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為 15檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢 測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論 15工程檢測(cè)委托方的違法違規(guī)行為 15以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì) 15未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù) 24 15工程造價(jià)咨詢企業(yè)新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不備案或跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案 15工程造價(jià)咨詢企業(yè)的違法違規(guī)行為 15工程造價(jià)咨詢單位有意抬高、壓低價(jià)格或者提供虛假報(bào)告 15國(guó)有資金投資大中型建設(shè)工程未執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 15商品混凝土生產(chǎn)企 業(yè)違法違規(guī)行為 160、在施工現(xiàn)場(chǎng)違反規(guī)定自行攪拌混凝土 16建筑業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)資質(zhì)證書(shū)、超越批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū) 16未按規(guī)定辦理勞務(wù)作業(yè)分包合同及參與施工作業(yè)的勞動(dòng)者備案 16地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案 16違反建筑工地工地文明施工的行為 16給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額 5％以上 10％以下的罰款 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者超越資質(zhì)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng) 將未經(jīng)驗(yàn)收房屋交付使用 將 驗(yàn)收不合格房屋交付使用 騙取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)；涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)資質(zhì)證書(shū) 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣發(fā)生重大工程質(zhì)量事故 商品住宅銷(xiāo)售中不按規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》 不按規(guī)定辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更手續(xù) 裝修人未按核準(zhǔn)的施工方案或施工圖進(jìn)行施工 無(wú)資質(zhì)或超越范圍從事房屋裝修設(shè)計(jì)、施工 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未簽訂居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)合同擅自開(kāi)工的 1開(kāi)發(fā)建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)移交的配套設(shè)施出租、出售的 行政征收 25 不按規(guī)定繳納車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi) 不按規(guī)定繳納車(chē)輛 通行次 (年 )費(fèi) 冒用、涂改車(chē)輛通行費(fèi)統(tǒng)繳卡或者使用偽造的車(chē)輛通行費(fèi)統(tǒng)繳卡 不按規(guī)定繳納車(chē)輛通行費(fèi) ,駕駛車(chē)輛強(qiáng)行通過(guò)收費(fèi)站 (點(diǎn) )的 （四）行政備案崗位職權(quán)、規(guī)程和責(zé)任 ? 行政備案崗位工作規(guī)范和程序 工作規(guī)范 （ 1）備案項(xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、辦理時(shí)限和辦理備案時(shí)需要提交的材料目錄及備案工作人員姓名必須在辦公場(chǎng)所公開(kāi)。 （ 2）執(zhí)法人員不得刁難備案申請(qǐng)人，不得擅自增設(shè)或減少備案條件。 （ 3）執(zhí)法人員必須在法定時(shí)期內(nèi)辦結(jié)備案手續(xù)。 外部行政程序 內(nèi)部工作流程 A、收受備案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，核對(duì)申請(qǐng)材料。 C、送達(dá)同意行政備案證明、證件或文件，申請(qǐng)人簽收?；蛩瓦_(dá)不準(zhǔn)予備案文件，告知理由和訴訟權(quán)利，申請(qǐng)人簽收。 B、發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的全 部?jī)?nèi)容。 26 ? 行政備案崗位責(zé)任 行政備案崗位執(zhí)法人員在實(shí)施行政備案時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)予以追究相應(yīng)的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 對(duì)符合法定條件的行政備案申請(qǐng)不予受理的； 不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； 徇私舞弊，不按法定程序擅自頒發(fā)或出具有行政備案證明的； 對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予備案或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予備案決定的； 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，故意不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的； 未依法說(shuō)明不受理行政備案申請(qǐng)或者不予備案的理由的； 在受理行政備案過(guò)程中索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； 在受理行政備案過(guò)程中故意刁難，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政備案或者不在法定期限內(nèi)作出行政備案決定的。 ? 法律、法規(guī)、規(guī)章及一般規(guī)范性文件授予的行政備案職權(quán)與職權(quán)分解（共二十六項(xiàng)） A、經(jīng)辦人員依照法定條件，審查備案項(xiàng)目申請(qǐng)材料 ,簽署初審意見(jiàn)。 D、主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，加蓋公章 C、制作同意備案回執(zhí) B、備案崗位（處、室）負(fù)責(zé)人簽署審核意見(jiàn)。 E、整理備案項(xiàng)目卷宗，及時(shí)歸檔 27 勘察設(shè)計(jì) 、 新技術(shù) 勘察設(shè)計(jì)單位跨省、市、縣承