抓住機(jī)遇大力發(fā)展風(fēng)電(編輯修改稿)
2025-06-18 00:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，缺乏對(duì)發(fā)展風(fēng)電有利的優(yōu)惠政策，設(shè)備長(zhǎng)期依靠進(jìn)口的局面未能改變，以及人們對(duì)發(fā)展風(fēng)電認(rèn)識(shí)上片面等諸多方面的問題嚴(yán)重阻礙著中國(guó)風(fēng)電的發(fā)展。 ? 2021年 2月 28日人大常委表決通過了 《 可再生能源法 》 ，并將于 2021年 1月 1日起實(shí)施。應(yīng)該說，這是我國(guó)可再生能源發(fā)展的一個(gè)里程碑。 ?《 可再生能源法 》 的 核心內(nèi)容 體現(xiàn)在： 電網(wǎng)企業(yè)要全額收購可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量； 價(jià)格主管部門要制定有利于可再生能源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合理的上網(wǎng)電價(jià)； 可再生能源高于常規(guī)能源平均上網(wǎng)電價(jià)的部分，電網(wǎng)企業(yè)在銷售電價(jià)中分?jǐn)偂? ?對(duì)于 《 可再生能源法 》 的實(shí)施細(xì)則，我們希望： 規(guī)定必要的可再生能源配額制政策，現(xiàn)在基本上有兩種不同意見， 我個(gè)人更贊成還是有配額要求比較好； 要具有長(zhǎng)期激勵(lì)作用的上網(wǎng)電價(jià)。 ? 7月 4日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)改能源 [2021]1204號(hào)文件關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知中第四條明確指出“風(fēng)電場(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門根據(jù)各地的實(shí)際情況，按照成本加收益的原則分地區(qū)測(cè)算確定，并向社會(huì)公布。風(fēng)電特許權(quán)建設(shè)項(xiàng)目的電價(jià)通過招標(biāo)方式確定。但是，不得高于國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)水平?！边@一精神，可以理解為特許權(quán)以外的項(xiàng)目成本加收益，可以保證更多投資人的利益，公布地區(qū)統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)，可以鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，也免除投資人為爭(zhēng)取電價(jià)的煩惱。這一表明有關(guān)方面對(duì)貫徹落實(shí) 《 可再生能源法 》 走出了重要一步。 三、在推進(jìn)中國(guó)風(fēng)電的發(fā)展過程中，我們需要關(guān)注和重視的相關(guān)問題 要切實(shí)做好風(fēng)電的發(fā)展規(guī)劃工作 ?首先，國(guó)家有關(guān)部門提出規(guī)劃目標(biāo)為到 2021年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模為 400萬千瓦，到 2020年裝機(jī)規(guī)模為 2021萬千瓦 ，對(duì)于這樣的規(guī)劃目標(biāo)我們認(rèn)為需要再進(jìn)一步地進(jìn)行論證。 2021年底我國(guó)電力總裝機(jī)容量為 ，到 2021年底總裝機(jī)容量將達(dá)到 5億千瓦，規(guī)劃到 2020年全國(guó)電力裝機(jī)容量為 10億千瓦，因此到 2020年風(fēng)電規(guī)模占電力總裝機(jī)的比例為 2%， 顯然這一比重太低。到 2020年全世界預(yù)計(jì)風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到 ，可發(fā)電量相當(dāng)于預(yù)期世界電力需求的12%， 其中歐洲預(yù)期達(dá)到 20%， 現(xiàn)在丹麥已經(jīng)達(dá)到 18%。 到2020年我國(guó)風(fēng)電若按 4%5%的比重考慮，屆時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)40005000萬千瓦 是一定會(huì)有可能的。 ? 其二， 5月 16日在新疆由國(guó)家發(fā)改委主持召開的風(fēng)電前期工作會(huì)議上，對(duì)風(fēng)電的前期工作做出了部署，與此同時(shí)國(guó)家發(fā)改委辦公廳以發(fā)改辦能源 [2021]899號(hào)印發(fā)了風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作的有關(guān)規(guī)定，明確提出今后國(guó)家百萬千瓦級(jí)風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)和規(guī)劃由國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)管理，一般風(fēng)電項(xiàng)
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