【文章內(nèi)容簡介】 困化 ? 發(fā)展中國家的收入不平等包括兩方面內(nèi)容：一是發(fā)達國家與發(fā)展中國家的收入差距拉大；二是發(fā)展中國家內(nèi)部各階層收入分配的不公。 ? 從統(tǒng)計資料看，部分發(fā)展中國家收入分配不平等狀況有加劇的趨勢；發(fā)展中國家收入分配一般比發(fā)達國家更不平等；收入分配不平等最嚴(yán)重的是收入水平較高的發(fā)展中國家，最貧窮國家的收入分配要平等一些。 ? 不能達到最低生活水準(zhǔn)的是絕對貧困；最低收入階層屬于相對貧困。 國際貧困線與國家貧困線 。貧困這一概念是發(fā)展的，也不僅僅是物質(zhì)方面的，還包括與此相聯(lián)系的心理和社會層面的意義。發(fā)展中國家的貧困在地點、職業(yè)、人口結(jié)構(gòu)上有不平衡的特點。 三、消除貧困的理論 分析與政策安排 ? 庫茲涅茨倒 U型假說 ? 發(fā)展中國家消除貧困并不是要在增長和平等之間作出抉策，而是要對其追求的增長類型進行抉策。 ? 貧困是經(jīng)濟、社會、政治進程的結(jié)果，治理貧困應(yīng)通過地方、國家、全球?qū)哟紊系男袆觼頂U大機會、促進賦權(quán)、加強安全保障。 ? 中國的扶貧計劃 。中國絕對貧困問題的三大特征：社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征，絕大部分分布在農(nóng)村；自然地理區(qū)域特征，集中分布在自然條件極為惡劣的生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)；民族階層群體特征，都是在社區(qū)政治、經(jīng)濟資源分配格局中處于不利地位的人。 第十六章 經(jīng)濟發(fā)展中的財政金融政策 一、發(fā)展中國家的財政支出 ? 發(fā)展中國家的財政目標(biāo)主要有：調(diào)節(jié)總供給、總需求以穩(wěn)定經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展，改變收入分配，盡量有效地配置資源等。 ? 一國的財政規(guī)模取決于經(jīng)濟規(guī)模、稅收規(guī)模、國有投資規(guī)模等，可用財政收入占 GDP的比重和財政開支占 GDP的比重這兩個指標(biāo)來衡量，后者對一國經(jīng)濟活動更重要，發(fā)達國家的這一指標(biāo)大多在 30%左右，發(fā)展中國家這一指標(biāo)低一些，但有增長的趨勢。 ? 解釋財政開支增長的理論 。 二、發(fā)展中國家的財政收入 ? 財政收入包括稅收收入、企業(yè)收入、債務(wù)收入、其他收入（規(guī)費收入、罰沒收入）等類別。 ? 發(fā)展中國家的稅收水平遠低于發(fā)達國家，人均收入與稅收水平存在著正比關(guān)系。在稅收結(jié)構(gòu)上，發(fā)展中國家的商品稅、生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅、關(guān)稅占很高比重；發(fā)達國家則是所得稅、社會保障稅占的比重高。 ? 稅收政策對私人儲蓄、投資、資本配置、技術(shù)進步有重要影響；稅收在調(diào)節(jié)收入分配和促進經(jīng)濟穩(wěn)定上具有重要作用。在發(fā)展中國家，稅收與私人儲蓄、私人投資之間存在很強的替代關(guān)系。 ? 一定的稅率針對不同彈性的商品與服務(wù)，有著不同的效果，價格彈性越低，稅率提高時，經(jīng)濟效率的損失越小。 ? 在發(fā)展中國家增加稅收涉及：確定合理稅率；開辟新的稅源；調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)；改善稅務(wù)管理。應(yīng)在通過提高稅收來增加財政收入與維持經(jīng)濟一定速度的發(fā)展，即公平與效率之間保持平衡。 三、財政支出的效應(yīng) ? 合理的財政支出具有促進經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。政府支出由資本支出（公共投資）和消費支出（經(jīng)常性支出）兩部分構(gòu)成。從經(jīng)濟增長的角度看，應(yīng)盡量增加前者即生產(chǎn)性支出。 ? 發(fā)展中國家的財政支出包括： 1. 公務(wù)員、教師、軍隊的工資； 2. 非耐用商品和服務(wù)的支出； 3. 政府債務(wù)的利息支付； 4. 各種轉(zhuǎn)移支付。 ? 政府支出水平與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，低收入國家政府支出占GDP的比重較低。 ? 在發(fā)展中國家，大部分經(jīng)常性支出項目難以削減：工薪支出的比重較高，利息支出來自過去的預(yù)算赤字，雖比重不大但上升較快，各種補貼與經(jīng)濟發(fā)展水平正相關(guān)，比重不高但為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和濟貧所必需，軍事支出在總支出中的比重遠超過發(fā)達國家。 四、發(fā)展中國家的金融市場 ? 發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展中，儲蓄、投資從財政主導(dǎo)轉(zhuǎn)化為金融主導(dǎo)，金融的作用增加，面臨的金融風(fēng)險也更大。 ? 金融市場在經(jīng)濟發(fā)展中的作用：為金融資產(chǎn)提供了充分的流動性；可更有效地配置資源；可為調(diào)控經(jīng)濟提供更有效的信號。 ? 發(fā)展中國家的金融風(fēng)險除匯率風(fēng)險、利率風(fēng)險、價格風(fēng)險外，還表現(xiàn)為多種風(fēng)險的綜合。 五、通貨膨脹與經(jīng)濟增長 ? 認為 通貨膨脹 有利于經(jīng)濟增長的觀點主要強調(diào)其可擴大儲蓄和投資： 1. 改善資源配置； 2. 使收入趨于集中； 3. 增加政府稅收； 4. 加大企業(yè)利潤。 ? 反對用通脹方式加快資本形成的觀點認為： 1. 通脹有擠出效應(yīng)，會削減私人儲蓄和投資； 2. 扭曲價格信號，使投資和儲蓄行為反常； 3. 物價輪番上升，形成惡性通脹；4. 資金外流，外匯短缺。 ? 通脹與經(jīng)濟增長的相關(guān)性不大，用通脹來促進經(jīng)濟增長需具備一些基本條件，對發(fā)展中國家來說，這是一種危險的戰(zhàn)略，惡性通脹對經(jīng)濟增長有害無益。 六、發(fā)展中國家的財政政策 ? 財政政策的目標(biāo)：經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定物價、收入分配、提高社會生活質(zhì)量。 ? 財政政策的類型：自動穩(wěn)定的財政政策、相機決策的財政政策，按功能特點分：擴張的財政政策、緊縮的財政政策、中性的財政政策。 ? 財政改革，稅收改革包括調(diào)整稅種、規(guī)范稅制、調(diào)節(jié)個人收入、鼓勵某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；財政支出改革包括加強對宏觀經(jīng)濟的有效調(diào)控、利用轉(zhuǎn)移支付縮小差距、建立保障體系、控制物價波動、支持科研、減輕財政對國有企業(yè)的負擔(dān)等。 七、發(fā)展中國家的金融政策 ? 貨幣金融政策目標(biāo)：單一目標(biāo)指根據(jù)本國當(dāng)前情況選擇一個唯一的直接目標(biāo)；雙重目標(biāo)指物價和增長同樣重視，政策兼顧二者；多重目標(biāo)指經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、國家收支平衡都成為目標(biāo)。 ? 各目標(biāo)之間，有的相互矛盾，有的統(tǒng)一，對于矛盾的目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)情況加以協(xié)調(diào)，突出重點。 ? 發(fā)展中國家貨幣金融政策的調(diào)整、改革與 金融深化理論 。 八、財政政策與金融政策的配合 ? 由于財政政策與金融政策在作用基礎(chǔ)和機制、政策影響內(nèi)容、政策實施結(jié)果上有差異，所以可以通過政策搭配來更有效地治理經(jīng)濟生活中的失衡現(xiàn)象。 ? 發(fā)展中國家在實際操作中，存在著雙擴張型、雙緊縮型、擴張與緊縮相搭配三種財政政策與金融政策的組合類型。 一、教學(xué)目的 ? 接觸研究經(jīng)濟發(fā)展問題的主要代表理論，掌握有關(guān)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必要知識，了解制約發(fā)展中國家社會經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，借鑒戰(zhàn)后發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展實踐中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在提高經(jīng)濟學(xué)理論素質(zhì)，開闊眼界的同時，理解、思考我國的經(jīng)濟發(fā)展與改革，培養(yǎng)具有探討、分析我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中出現(xiàn)的實際問題的初步能力。 返回 二、具體要求 ? 課前預(yù)習(xí)，能夠應(yīng)對課堂提問和參與課堂討論 ? 認真閱讀一本參考書 (本人指定的參考書或教材所列出的參考書或其他有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展問題的著作均可 )，在 12周以前須提交 1500字左右的讀書報告 ? 本課程平時成績占總評成績的 30%，期末考試占 70%。平時成績主要以課堂表現(xiàn)和讀書報告的質(zhì)量來評定 返回 發(fā)展中國家與發(fā)展經(jīng)濟學(xué) ? 發(fā)展中國家的定義 ? 發(fā)展中國家的特征與分類 ? 經(jīng)濟發(fā)展理論的演變 ? 經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展 ? 衡量發(fā)展水平的指標(biāo)體系 返回 經(jīng)濟發(fā)展的國內(nèi)要素 ? 資本形成與經(jīng)濟發(fā)展 ? 人力資源 (人口數(shù)量與質(zhì)量 )與經(jīng)濟發(fā)展 ? 科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展 ? 自然資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系 返回 經(jīng)濟發(fā)展的國際條件 ? 對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展 ? 國外資源與經(jīng)濟發(fā)展 ? 經(jīng)濟全球化、國際經(jīng)濟秩序與經(jīng)濟發(fā)展 返回 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷與 經(jīng)濟發(fā)展政策 ? 發(fā)展過程中的農(nóng)業(yè)問題 ? 經(jīng)濟發(fā)展過程中的工業(yè)化與城市化 ? 經(jīng)濟體制、政府作用與經(jīng)濟發(fā)展 ? 收入分配與貧困問題 ? 發(fā)展中國家的財政與金融政策 返回 四、參考書目： ? 1. 馬爾科姆 ?吉利斯，德懷特 ?H?波金斯等著： 《 發(fā)展經(jīng)濟學(xué) 》 中國人民大學(xué)出版社 1998年版 ? 2. 邁克爾 ?P?托達羅著： 《 經(jīng)濟發(fā)展 》 中國經(jīng)濟出版社 1999年版 ? 3. V?N?巴拉舒伯拉曼雅姆主編： 《 發(fā)展經(jīng)濟學(xué)前沿問題 》 中國 稅務(wù)出版社 2021年版 ? 4. 杰拉爾德 ?邁耶，約瑟夫 ?斯蒂格利茨主編： 《 發(fā)展經(jīng)濟學(xué)前沿 ——未來展望 》 中國財政經(jīng)濟出版社 2021年版 ? 5. 陶文達主編： 《 發(fā)展經(jīng)濟學(xué) 》 四川人民出版社 1995年版 ? 6. 譚崇臺主編： 《 發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展 》 武漢大學(xué)出版社 1999年版 ? 7. 張培剛主編： 《 新發(fā)展經(jīng)濟學(xué) 》 河南人民出版社 1992年版 ? 8. 陳宗勝等著： 《 新發(fā)展經(jīng)濟學(xué)：回顧與展望 》 中國發(fā)展出版 社 1996年版 ? 9. 郭熙保主編： 《 發(fā)展經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典論著選 》 中國經(jīng)濟出版社 1998年版 參考書目（續(xù) 1）： ? 10 . 郭熙保主編： 《 經(jīng)濟發(fā)展 ——理論與政策 》 中國社會科學(xué)出 版社 2021年版 ? 11. 張巖貴著： 《 發(fā)展經(jīng)濟學(xué)精義 》 中國經(jīng)濟出版社 1998年版 ? 12. 谷源洋主編： 《 發(fā)展中國家跨世紀(jì)的發(fā)展 》 中國社會科學(xué)出版社 1997年版 ? 13. W?阿瑟 ?劉易斯著： 《 經(jīng)濟增長理論 》 生活 ?讀書 ?新知三聯(lián)書店 1990年版 ? 14. 杰拉爾德 ?邁耶，達德利 ?西爾斯編： 《 發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的先驅(qū) 》 經(jīng)濟科學(xué)出版社 1988年版 ? 15. 耶魯大學(xué)經(jīng)濟增長中心第 25屆發(fā)展經(jīng)濟學(xué)年會論文精選： 《 發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的新格局 》 經(jīng)濟科學(xué)出版社 1987年版 ? 16. 約翰 ?科迪，海倫 ?休斯等主編： 《 發(fā)展中國家的工業(yè)發(fā)展 政策 》 經(jīng)濟科學(xué)出版社 1990年版 參考書目（續(xù) 2）： ? 17. 文森特 ?奧斯特羅姆，戴維 ?菲尼等主編： 《 制度分析與發(fā) 展的反思 問題與抉擇 》 商務(wù)印書館 1992年版 ? 18. A?P?瑟爾沃著： 《 增長與發(fā)展 》 中國財政經(jīng)濟出版社 2021 年版 ? 19. 馬茨 ?倫達爾，本諾 ?J?恩杜魯主編： 《 發(fā)展經(jīng)濟學(xué)新方向 》 經(jīng)濟科學(xué)出版社 2021年版 ? 20. [美 ]「 人口增長與經(jīng)濟發(fā)展 」 課題組，人口委員會編： 《 人 口增長與經(jīng)濟發(fā)展 》 商務(wù)印書館 1995年版 ? 21. 林毅夫，蔡昉，李周著： 《 中國的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟改 革 》 上海三聯(lián)書店，上海人民出版社 1999年版 ? 22. 陳宗勝著： 《 經(jīng)濟發(fā)展中的收入分配 》 上海三聯(lián)書店，上海 人民出版社 1994年版 ? 23. 聯(lián)合國開發(fā)計劃署：各年度 《 人類發(fā)展報告 》 中國財政經(jīng)濟出版社 ? 24. 國際貨幣基金組織：各年度 《 世界經(jīng)濟展望 》 中國金融出版社 ? 25. 世界銀行：各年度 《 世界發(fā)展報告 》 中國財政經(jīng)濟出版社 返回 窮國與富國的差異 (一個案例 )： ? 西非塞內(nèi)加爾哈拉伯村落的居民和住在美國佐治亞州許多鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的人 ， 都以種植花生這一主要作物為生 。 西非和美國在世界上都位于最大的商品花生生產(chǎn)者之列 。 約翰 ?哈里斯頓今年 34歲 ， 在佐治亞州種植花生 ， 他種了 540英畝花生和 650英畝玉米 ， 他所有的土地都用拖拉機耕耘 ， 享受政府資助的科研單位向他提供優(yōu)良品種 ， 可以得到混合肥料和享受各種服務(wù) ， 這些服務(wù)確保他懂得如何使用種子和肥料 、 飛機噴灑農(nóng)藥 、 聯(lián)合收割機收獲莊稼 、 脫粒 、 烘干 ， 然后 ， 哈里斯頓把花生賣給布萊里克附近的經(jīng)紀(jì)人 ， 花生被貯藏在現(xiàn)代化的倉庫里 ，經(jīng)紀(jì)人再通過亞特蘭大 、 紐約或芝加哥的更大的經(jīng)紀(jì)人將花生賣給加工者 。 由于美國政府的一項支持方案限制進口 ， 限制國內(nèi)種植面積和確保農(nóng)場主不致因價格波動而受到損失 ， 窮國與富國的差異 (一個案例 )（ 續(xù) 1） ： 哈里斯頓所得到的售價一直高于世界市場價格 。 這些條件加上哈里 斯頓本人的辛勤勞動 ， 使他能在風(fēng)調(diào)雨順的年頭靠種花生而獲得 10 萬美元的純收入 ， 這筆收入使哈里斯頓一家過上舒適的生活 。 而在塞內(nèi)加爾 ， 農(nóng)民切爾諾 ?薩爾在哈拉伯村落附近的他的小 農(nóng)莊里種植花生 ， 同哈里斯頓一樣 ， 薩爾所繼承的這塊土地是他的 五口之家及三個親戚的唯一生活來源 ， 他也同哈里斯頓一樣用相當(dāng) 好的土地來種植花生 ， 他也開始用簡單的機械來代替原有的手工收 割 。 但是 ， 薩爾沒有聯(lián)合收割機 ， 肥料和殺蟲劑既不易得到 ， 價格 又昂貴 。 薩爾的收獲量大約只有哈里斯頓的五分之一 ， 而且其產(chǎn)品 必須賣給政府的公司 ， 該公司的收購價格大大低于世界市場價格 。 薩爾的貯藏設(shè)備也很簡陋 ， 許多收 割 后的莊稼因病蟲害和惡劣天氣 而遭受損失 。 由于農(nóng)場規(guī)模小 、 產(chǎn)量低 、 價格低和儲藏損失 ， 窮國與富國的差異 (一個案例 )（續(xù) 2） ： 薩爾一家一貧如洗，即使在一個好年頭， 8口人也只能靠 400美元的 現(xiàn)