【文章內(nèi)容簡介】 停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證： （一）提供虛假的報告、報表、文件和資料的； （二）拒絕或者妨礙依法檢查監(jiān)督的。 分析 ： 新條款對保險人違法經(jīng)營行為的處罰，與舊條款相比，加大了罰款金額、增加了限制業(yè)務(wù)范圍、停止接受新業(yè)務(wù)和吊銷經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證等處罰措施，同時，對部分違法行為增加了追究刑事責(zé)任的規(guī)定。 對比而言，對保險人的處罰大于對代理人、經(jīng)紀(jì)人的處罰。 影響 ：加大處罰力度將對保險人自覺合法經(jīng)營有警示作用。特別值得注意的是，嚴(yán)重違法經(jīng)營的后果將是保險公司不能從事保險業(yè)務(wù)。 措施 ：嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營，依照規(guī)定報備條款和費(fèi)率，上報真實的材料，配合保監(jiān)部門的檢查。 舊條文 新條文 第一百四十三條：對違反本法規(guī)定尚未構(gòu)成犯罪的行為負(fù)有直接責(zé)任的保險公司高級管理人員和其他直接責(zé)任人員， …… 處以 五千元以上三萬元以下的罰款。 第一百五十條：對違反本法規(guī)定尚未構(gòu)成犯罪的行為負(fù)有直接責(zé)任的保險公司高級管理人員和其他直接責(zé)任人員， …… 處以二萬元以上十萬元以下的罰款。 第一百四十五條： 對不符合本法規(guī)定條件的設(shè)立保險公司的申請予以批準(zhǔn)的，或者對不符合保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人條件的申請予以批準(zhǔn)的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第一百四十六條： 金融監(jiān)督管理部門工作人員在對保險業(yè)的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 第一百五十二條：對不符合本法規(guī)定條件的設(shè)立保險公司的申請予以批準(zhǔn)，或者對不符合保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人條件的申請予以批準(zhǔn)，或者有濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第一百四十八條： 設(shè)立外資參股的保險公司，或者外國保險公司在中國境內(nèi)設(shè)立分公司 ，適用本法規(guī)定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第一百五十四條： 中外合資保險公司、外資獨(dú)資保險公司、外國保險公司分公司 適用本法規(guī)定；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 分析 ： 新保險法第 150條是對保險公司高級管理人員和其他直接責(zé)任人員的處罰性規(guī)定，與舊條款相比，提高了罰款金額。 第 152條是對監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為的處罰規(guī)定。 第154條規(guī)定了中外合資保險公司、外資獨(dú)資保險公司、外國保險公司分公司也適用本法的適用范圍。但如其他法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的，應(yīng)優(yōu)先適用 。 影響 ： 加大處罰，對保險公司高級管理人員和其他直接責(zé)任人員的行為有警戒作用。 涉外保險公司不僅是設(shè)立行為受本法約束，只要涉及有關(guān)保險的事宜都適用保險法，除其他法律法規(guī)另有規(guī)定外。 措施 ： 公司建立健全管理人員和從業(yè)人員的規(guī)章制度，要求守法遵規(guī)，如有違反，予以處理。 公司在運(yùn)用保險資金設(shè)立合資、轉(zhuǎn)讓出資及涉及其他有涉外因素的事項時，依保險法的相關(guān)規(guī)定和其他法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 強(qiáng)調(diào)保險經(jīng)營的誠信原則 強(qiáng)化代理人的行為管理和保險公司的管理責(zé)任 加大了對保險代理人及保險公司違規(guī)經(jīng)營的處罰力度 進(jìn)一步完善保險監(jiān)督機(jī)構(gòu)對保險公司的監(jiān)管職責(zé) 在保險公司的若干經(jīng)營環(huán)節(jié)上有所放開 加強(qiáng)了對投保人和被保險人、受益人權(quán)利的保護(hù) 舊條文 新條文 第八條： 國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門 依照本法負(fù)責(zé)對保險業(yè)實施監(jiān)督管理。 第九條： 國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 依照本法負(fù)責(zé)對保險業(yè)實施監(jiān)督管理。 分析： 將原來的“國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門” 改為“國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”，明確了保監(jiān)會對保險業(yè)的監(jiān)管職責(zé)。 舊條文 新條文 第一百一十九條： 經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的保險公司 ，必須聘用經(jīng)金融監(jiān)督管理部門認(rèn)可的精算專業(yè)人員，建立精算報告制度。 第一百二十一條：保險公司必須聘用經(jīng)保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的精算專業(yè)人員，建立精算報告制度。 第一百二十二條：保險公司的營業(yè)報告、財務(wù)會計報告、精算報告及其他有關(guān)報表、文件和資料必須如實記錄保險業(yè)務(wù)事項，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。 分析 ： 鑒于財產(chǎn)保險公司也可經(jīng)營短期健康險和意外傷害險，所以，改變了原條文只對人身保險公司要求設(shè)置精算專業(yè)人員及建立精算報告制度的規(guī)定，要求保險公司均需聘用經(jīng)保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的精算人員，建立精算報告制度。 保險公司必須全面、準(zhǔn)確、真實反映其經(jīng)營和財務(wù)狀況，既是誠信原則的要求，也是為了反映保險公司的真實經(jīng)營、財務(wù)情況，便于保監(jiān)部門對其監(jiān)管，以保護(hù)投保人、被保險人和受益人的利益。 影響 ： 對保險公司的人員配置和制度提出了要求，需要公司合理配置精算人力資源，按財產(chǎn)保險公司的具體情況建立精算制度。 保險公司的經(jīng)營、財務(wù)報告必須全面、準(zhǔn)確、真實記錄，否則將會承擔(dān)相應(yīng)刑事和行政處罰的法律后果（參見保險法第 147條）。 措施 ： 根據(jù)公司分業(yè)的現(xiàn)狀，聘用合格的精算人員，建立健全精算制度。 公司財務(wù)人員、經(jīng)營人員按法律規(guī)定的要求和公司經(jīng)營、財務(wù)管理制度的具體規(guī)定出具報告。對違反法律和公司制度的人員和行為，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。 舊條文 新條文 第九十三條：除人壽保險業(yè)務(wù)外，經(jīng)營其他保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年自留保險費(fèi)中提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；提取和結(jié)轉(zhuǎn)的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于當(dāng)年自留保險費(fèi)的百分之五十。 經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司，應(yīng)當(dāng)按照有效的人壽保險單的全部凈值提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金。 第九十四條： 保險公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障被保險人利益、保證償付能力的原則，提取各項責(zé)任準(zhǔn)備金。 保險公司提取和結(jié)轉(zhuǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金的具體辦法由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。 第一百零八條：保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保險公司償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系，對保險公司的最低償付能力實行監(jiān)控。 第一百零七條：金融監(jiān)督管理部門有權(quán)檢查保險公司的業(yè)務(wù)狀況 …… 、 保險公司依法接受監(jiān)督檢查。 第一百零九條：保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查保險公司的業(yè)務(wù)狀況、 …… 保險公司依法接受監(jiān)督檢查。 保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢保險公司在金融機(jī)構(gòu)的存款。 分析 ： 第 94條，改變了舊條文中直接規(guī)定提取責(zé)任準(zhǔn)備金的途徑和比例的立法方式，規(guī)定了提取責(zé)任準(zhǔn)備金的原則是，保障被保險人利益，保證償付能力。授權(quán)保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定提取和結(jié)轉(zhuǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金的具體辦法。 增加了保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立健全監(jiān)管指標(biāo)體系的內(nèi)容，對保險公司的償付能力進(jìn)行監(jiān)控。 將保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)控的范圍擴(kuò)大，對保險公司的存款也有權(quán)查詢。 影響 ：新條文的上述規(guī)定，其意在于使保險公司有足夠資金和能力償付，以保護(hù)被保險人的利益。監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管辦法和監(jiān)管措施將更具體和嚴(yán)格，而其中的重要內(nèi)容就是對保險公司償付能力和資金狀況的監(jiān)管。 措施 ： 保險公司應(yīng)該規(guī)范責(zé)任準(zhǔn)備金提取制度，按保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定提取準(zhǔn)備金，以符合監(jiān)管部門監(jiān)管體系要求，保護(hù)被保險人的利益。 保險公司按國家和監(jiān)管機(jī)關(guān)的規(guī)定使用其資金。 舊條文 新條文 第九十四條： 保險公司提取和結(jié)轉(zhuǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金的具體辦法由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。 第九十七條： 保險保障基金使用的具體辦法由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。 第一百零二條： 保險公司應(yīng)當(dāng)按照保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理再保險。 第一百零七條： …… 保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批時，遵循保護(hù)社會公眾利益和防