【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)文件發(fā)放登記表，記錄投標(biāo)人名稱、領(lǐng)取招標(biāo)文件的時(shí)間、法人代表名稱、領(lǐng)取招標(biāo)文件的授權(quán)代表的姓名以及身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等。并要求領(lǐng)取招標(biāo)文件的代表出示身份證明文件并留身份證復(fù)印件。 (4) 對(duì)于特別重要或有保密要求的招標(biāo)項(xiàng)目，在發(fā)放招標(biāo)文件前，要求投標(biāo)單位簽署保密承諾書。 (5) 收取圖紙押金并開具收據(jù)。收取招標(biāo)文件工本費(fèi)并開具發(fā)票。 (6) 將招標(biāo)文件的發(fā)放情況及時(shí)向 業(yè)主 匯報(bào)。 組織標(biāo)前答疑與現(xiàn)場踏勘 代理公司將在業(yè)主單位的協(xié)助和支持下，進(jìn)行有關(guān)招標(biāo)文件的澄BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 清、答疑和修改工作，并與業(yè)主單位共同組織標(biāo)前答疑會(huì)與現(xiàn)場踏勘。值得注意的事，所有澄清、答疑和修改文件必須在開標(biāo)前15 天發(fā)出，否則影響開標(biāo)時(shí)間。 開標(biāo)階段 —— 開標(biāo)程序及開標(biāo)階段可能發(fā)生主要問題的處理方式 (1) 開標(biāo)程序 開標(biāo)程序按照天津市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室設(shè)定的開標(biāo)程序進(jìn)行。一般情況下，開標(biāo)程序如下： (a) 由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室和承包發(fā)包交易中心確認(rèn)開標(biāo)時(shí)間并落實(shí)開標(biāo)會(huì)議室。 (b) 接受投標(biāo)文件并填寫投標(biāo)文件簽收單。 (c) 參加開標(biāo)會(huì)議的各方代表簽到，包括招標(biāo) 人代表、投標(biāo)人代表、監(jiān)督部門代表 、公證部門 等。 (d) 主持人（一般是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表主持）宣布開標(biāo)會(huì)議開始，并宣布開標(biāo)會(huì)議紀(jì)律。 (e) 主持人介紹參加會(huì)議的各方代表。 (f) 招標(biāo)人代表講話，簡單介紹招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況。 (g) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員查驗(yàn)招標(biāo)人代表和投標(biāo)人代表的身份證明文件，并留復(fù)印件。 (h) 招標(biāo)人代表和投標(biāo)人代表分別宣讀授權(quán)委托書（如果是法人BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 代表本人參加開標(biāo)會(huì)議，則宣讀法人代表的證明書），并統(tǒng)一收留。 (i) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)介紹招標(biāo)文件（以及補(bǔ)充招標(biāo)文件，如果有）并重申招標(biāo)文件中重要內(nèi)容，并請(qǐng)各投標(biāo)單位確認(rèn)招標(biāo)文件。 (j) 招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)、監(jiān)督人員、招標(biāo)人代表和投標(biāo)人代表共同查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況是否滿足招標(biāo)文件的相關(guān)要求。 (k) 按照“先到后開”的原則確定開標(biāo)順序，并按照開標(biāo)順序逐個(gè)開啟標(biāo)書，檢查投標(biāo)文件的正、副本數(shù)量和標(biāo)識(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)唱標(biāo)。標(biāo)辦工作人員負(fù)責(zé)做開標(biāo)記錄。 (l) 唱標(biāo)完畢后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)宣讀標(biāo)底（如果有）。 (m) 工作人員打印開標(biāo)記錄，交各投標(biāo)單位審查確認(rèn)開標(biāo)記錄并在開標(biāo)記錄上簽字。 開標(biāo)會(huì)議結(jié)束，將投標(biāo)文件整理齊備，留一套副本與標(biāo)辦備案，其余統(tǒng)一送至 業(yè)主相關(guān)管理部門 。 (1) 對(duì)于開標(biāo)過程中可能的突發(fā)事件的處理： (a) 投標(biāo)文件遲到。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)密切注意投標(biāo)文件遞交的時(shí)間，如果遞交時(shí)間晚于招標(biāo)文件中約定的投標(biāo)截止時(shí)間，則將此情況立即告知 業(yè)主 ，由 業(yè)主 決定是否按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定拒絕接受該投標(biāo)文件并將相關(guān)BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 情況同時(shí)報(bào)告給標(biāo)辦工作人員。 (b) 投標(biāo)人法定代表人未參加開標(biāo)會(huì)議，又未指定代理人（以法定代表委托書為準(zhǔn)）或雖參加開標(biāo)會(huì)議但無規(guī)定的委托書和能夠證明其身份的證件。則將此情況立即告知 業(yè)主 ，由 業(yè)主決定是否按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定拒絕接受該投標(biāo)文件并將相關(guān)情況同時(shí)報(bào)告給標(biāo)辦工作人員；或在開標(biāo)記錄中將該情況記錄在案，交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定 是否廢標(biāo)。 (c) 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的要求密封。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將此情況立即告知招標(biāo)人代表和標(biāo)辦工作人員，由招標(biāo)人決定是否按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定拒絕接受該投標(biāo)文件。 (d) 投標(biāo)單位代表拒絕在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。開標(biāo)時(shí)將由 天津市塘沽區(qū) 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室指定的專人對(duì)開標(biāo)會(huì)全過程進(jìn)行如實(shí)記錄，并在開標(biāo)會(huì)結(jié)束前由參加開標(biāo)會(huì)的招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表分別簽字確認(rèn)，拒絕簽字確認(rèn)的，由天津市 塘沽區(qū) 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的有關(guān)工作人員到場核實(shí)相關(guān)情況，經(jīng)核實(shí)后仍拒絕簽字確認(rèn)的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕該投標(biāo)人遞交的投標(biāo)。 評(píng) 標(biāo)階段 —— 關(guān)于評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)結(jié)果審定及發(fā)布程序 按照法定原則成立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)代表招標(biāo)人進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的依據(jù)是招標(biāo)文件中約定的評(píng)標(biāo)辦法。 (1) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法按下述原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)： BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 (a) 公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)； (b) 依法評(píng)標(biāo)、嚴(yán)格保密； (c) 反不正當(dāng)競爭； (d) 招標(biāo)人將選定能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人作為中標(biāo)人； (e) 定性的結(jié)論由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式?jīng)Q定。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先通過民主方式推選一名 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受 天津 市建 設(shè)行政主管部門以及相關(guān)部門對(duì)本工程招標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施的監(jiān)督。 1 (2) 評(píng)標(biāo)程序及評(píng)審內(nèi)容 (a) 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)的目的、招標(biāo)范圍、主要合同條款、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評(píng)標(biāo)辦法、標(biāo)準(zhǔn)、條件和評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān) 條件（未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)），熟悉評(píng)標(biāo) 辦法中包括的 評(píng)標(biāo)表格的使用。如果評(píng)標(biāo)辦法所附的表格不能滿足評(píng)標(biāo)所需時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評(píng)標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。 BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo) 所需的重要信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、未在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)場廢止的各投標(biāo)文件、開標(biāo)會(huì)記錄、資格預(yù)審文件（如與評(píng)標(biāo)相關(guān)時(shí)）、有關(guān)的法律和法規(guī)以及招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為重要的其他信息和數(shù)據(jù)。 在開始評(píng)審工作前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)主持評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體會(huì)議，討論決定是否需要委托中介咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作。 (b) 投標(biāo)文件符合性與完整性評(píng)審 為保證評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確和公正，提高評(píng)標(biāo)活動(dòng)的效率，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)須知的規(guī)定、開標(biāo)會(huì)記錄、招標(biāo)文件中要求的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容以及各投標(biāo)文件的具體內(nèi)容等，對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行符合 性與完整性評(píng)審，判定投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，如果投標(biāo)文件屬于根據(jù)招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定應(yīng)予廢除的或投標(biāo)文件屬實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)（重大偏差）招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕。投標(biāo)文件不完整的，屬于細(xì)微偏差性質(zhì)的可以要求投標(biāo)人補(bǔ)正，投標(biāo)人拒絕補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)分結(jié)果進(jìn)行折減或拒絕其投標(biāo)。被評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。 (c) 技術(shù)標(biāo)評(píng)審 一般情況下，技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)分兩 種 ，第一 種 技術(shù)標(biāo) 為暗標(biāo) 的評(píng)BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 審 ，第二 種 “技術(shù)標(biāo) 為明標(biāo)的 評(píng) 審 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)本招標(biāo)文件中的要求以 及投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，具體的評(píng)審內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)標(biāo)辦法中約定 。 (d) 質(zhì)詢和澄清 當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格明顯低于成本價(jià)的 ，或評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容有疑問的，包括錯(cuò)誤和不平衡報(bào)價(jià)的修正中發(fā)現(xiàn)的疑問和投標(biāo)文件有本辦法規(guī)定的細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將在分析具體疑問的基礎(chǔ)上，以書面或答辯會(huì)形式向投標(biāo)人質(zhì)詢并要求該投標(biāo)人做出書面澄清或補(bǔ)正，但投標(biāo)人的書面澄清或補(bǔ)正不得對(duì)投標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性修改。 投標(biāo)價(jià)格明顯低于 成本價(jià)的 ，且相關(guān)投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)質(zhì)詢的澄清、說明或補(bǔ)充的證明文件又不能令評(píng)標(biāo)委員會(huì)信服時(shí)，評(píng)標(biāo) 委員會(huì)有權(quán)判定該投標(biāo)價(jià)格低于相關(guān)投標(biāo)人的個(gè)別成本并判定為廢標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員意見不一致的，以無記名投標(biāo)方式，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定是否低于個(gè)別成本而應(yīng)被判為廢標(biāo)。 質(zhì)詢工作或答辯會(huì)應(yīng)當(dāng)由全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參加。對(duì)于實(shí)質(zhì)性不符合招標(biāo)文件要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)予以拒絕。 質(zhì)詢工作或答辯會(huì)應(yīng)做書面記錄，招標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及投標(biāo)人應(yīng)在記錄上簽字確認(rèn)。拒絕響應(yīng)或出席評(píng)標(biāo)委員會(huì)的質(zhì)詢或答辯會(huì)的投標(biāo)人將失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)和可能。 BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 (e) 經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審 經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)的內(nèi)容主要是投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性評(píng)審和投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)分。 對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)的基本 要求如下： a) 投標(biāo)報(bào)價(jià)合理：投標(biāo)價(jià)格和錯(cuò)誤修正后的投標(biāo)價(jià)格均不低于投標(biāo)人的個(gè)別成本，且符合有效標(biāo)條件； b) 各項(xiàng)單價(jià)的構(gòu)成和水平科學(xué)合理，恰當(dāng)?shù)胤从沉吮菊袠?biāo)工程實(shí)際、市場價(jià)格水平、投標(biāo)人的施工方法、組織措施、企業(yè)管理水平和實(shí)力； c) 未提出與招標(biāo)文件中的合同條款和有關(guān)規(guī)定相悖的要求和任何先決條件； d) 各項(xiàng)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)標(biāo)組成部分的文件基本符合招標(biāo)文件要求。 招標(biāo)人將把合同授予能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人。 特別說明：為防范投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)，我單位根據(jù)多年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)主允可的范圍內(nèi)，對(duì)所有 報(bào)價(jià)中有疑問的部分，進(jìn)行對(duì)比分析，匯總，為業(yè)主決策提供依據(jù)。 (3) 中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果通知書 評(píng)標(biāo)結(jié)果出來后，按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公示 5 個(gè)工作日。公示期間，如接到投訴或質(zhì)疑，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況向招標(biāo)人匯報(bào)，并協(xié)助招標(biāo)人與相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)共同調(diào)查相關(guān)情BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 況并商議如何解決。 公示期間，如未接到投訴或質(zhì)疑，或相關(guān)投宿或質(zhì)疑已經(jīng)妥善解決，則在投標(biāo)文件有效期結(jié)束日之前 28 日內(nèi)，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書將使用 天津 市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室統(tǒng)一印制的中標(biāo)通知書 。 中標(biāo)通知書經(jīng)天津市建設(shè)工程招標(biāo) 投標(biāo)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后將成為合同的組成部分。 招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知。 招標(biāo)代理工作的程序和進(jìn)度安排 序號(hào) 工作內(nèi)容 時(shí)間 備注 1 標(biāo)辦發(fā)布招標(biāo)公告 5工作日 2 資審文件備案、報(bào)名單位領(lǐng)取資格預(yù)審文件 5工作日 3 報(bào)名單位返還資格預(yù)審資料 3天 4 抽取資格預(yù)審專家 1工作日 5 資審委員會(huì)確定入圍名單（視參審單位數(shù)量而定， 12工作日）暫按 1工作日 1工作日 專家評(píng)審 6 編制資格預(yù)審報(bào)告 1天 7 編制工程量清單 (如有需要時(shí) ) 15 天 可提前插入 8 編寫招標(biāo)文件 3天 可提前插入 9 招標(biāo)人審核確認(rèn)招標(biāo)文件 3天 可提前插入 10 修改、確定招標(biāo)文件 2天 可提前插入 BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 11 資審結(jié)果備案 1 工作日 12 招標(biāo)文件備案 1 工作日 1 工作日 13 發(fā)標(biāo) 1天 包括在投標(biāo)日期內(nèi) 14 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件 20天 包括在投標(biāo)日期內(nèi) 15 開標(biāo) 1工作日 包括在投標(biāo)日期內(nèi) 16 評(píng)標(biāo) 1工作日 17 編制評(píng)標(biāo)報(bào)告 1天 18 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示（第二個(gè)工作日算起 ） 5工作日 19 招標(biāo)結(jié)果備案 、發(fā)出中標(biāo)通知書 1工作日 20 合同談判 由甲方確定 21 合同備案 1工作日 注：自發(fā)布公告至 招標(biāo)結(jié)果 備案 發(fā)出中標(biāo)通知書 共需 46 個(gè)日歷天，詳細(xì)時(shí)間安排附后。 BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 土方工程施工及監(jiān)理招標(biāo)代理工作的程序和進(jìn)度安排 BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分 （一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 組成：業(yè)主指定人員 職能：（ 1）對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)； （ 2）解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。 （二）監(jiān)督機(jī)構(gòu) 組成：塘沽區(qū)招標(biāo)管理科成員 職能：（ 1）對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督； （ 2）監(jiān)督投標(biāo)人綜合得分的 計(jì)算與統(tǒng)計(jì)。 （三）公證部門 公證部門為 天津市塘沽區(qū) 公證處。 職能：（ 1）審查投標(biāo)人資質(zhì)； （ 2）對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過程進(jìn)行公證； （ 3）復(fù)核投標(biāo)人綜合得分結(jié)果。 （四）評(píng)標(biāo)委員會(huì) 組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家 5人或 5 人以上單數(shù)組成。 職能：（ 1）審閱投標(biāo)文件，審核其是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求； （ 2）分析、評(píng)審?fù)稑?biāo)方案； （ 3）負(fù)責(zé)組織詢標(biāo)、答疑； （ 4）根據(jù)既定的評(píng)標(biāo)原則和方法，獨(dú)立打分，推薦中標(biāo)候選人； （ 5）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。 BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWor