中國土地財政問題分析(編輯修改稿)
2025-06-16 11:30 本頁面
【文章內容簡介】 地管理制度 中國式的分權結構賦予地方政府發(fā)展本地經濟的激勵，硬化了地方政府的預算約束，并構成中國經濟前三十年發(fā)展歷程的一個顯著特征 。 ——張軍、周黎安， 2021 土地管理政策 土地管理政策與土地財政 經營 管理 保值增值，利潤最大化 服從經營 例： 中央政府調控地方政府 ，地方政府既參與土地調控，又參 與市場經營。因而，如果地方政府對中央調控政策有抵觸情緒， 中央調控的效果就會大打折扣。 政府經營土地的收入，來源于 農地轉為建設用地的級差收益 。為了保證 這個收益的最大化，很自然地要 壓低征地費用 ，并且對農村集體土地進入市場加以限制。 政府成了市場主體，在于政府以管理手段實現(xiàn) 經營目的 “買斷”土地政策 分稅制改革與土地財政 分稅制改革 地方 中央 上收稅收，下放責
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