【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 街區(qū)云給社區(qū)管理帶來了什么？ 與云概念、云服務(wù)、云應(yīng)用的興起和發(fā)展模式一樣，街區(qū)云從定義、發(fā)展、實(shí)踐到逐步形成理論 也需要一個(gè)逐漸完善的過程。普巴軟件公司的街區(qū)云概念的提出，同樣為智能社區(qū)管理系統(tǒng)的未來發(fā)展提出了一個(gè)明確的方向。 那么，街區(qū)云是否能夠適應(yīng)我國(guó)社區(qū)管理的現(xiàn)狀？是否能夠帶來新的管理理念和思路？街區(qū) 云究 竟能夠給傳統(tǒng)的智能社區(qū)管理系統(tǒng)帶來什么樣的變化呢？ ?? 全新的客戶體驗(yàn)。 更加靈活方便的管理與應(yīng)用。 更精細(xì)化、更個(gè)性化的定制。 大大降低開發(fā)與管理成本。 更加安全、可靠，更加易維護(hù)。 3. 智能社區(qū)管理新理念 ——街區(qū)云 什么是街區(qū)區(qū)？如何定義？ 政府云計(jì)算應(yīng)用的好處 在云計(jì)算技術(shù)逐漸成熟和 “十二五 ”規(guī)劃的共同促進(jìn)下，各地方政府的云計(jì)算發(fā)展如火如荼。近 兩年，政府用戶對(duì)云計(jì)算的了解和認(rèn)可程度不斷提高，云計(jì)算廠商的解決方案也在 逐步完善，成功案例不斷涌現(xiàn)。截止到 2020 年初，已有北京、上海、深圳、成都、杭州、青島、西安和佛山等城市在政府云應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，并取得豐碩成果，政府云計(jì)算應(yīng)用效果正在逐漸顯現(xiàn)。對(duì)政府而言，云計(jì)算不僅能夠提高降低信息化建設(shè)成本、加強(qiáng)信息資源整合、促進(jìn)政務(wù)資源共享，還能夠推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和管理創(chuàng)新，幫助政府部門向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。 一、政府云應(yīng)用順應(yīng)了電子政務(wù)發(fā)展的新要求 政府云是一種基于云計(jì)算的，可以優(yōu)化政府管理和服務(wù)職能，提高政府工作效率和服務(wù)水平的平 臺(tái)技術(shù)框架，本質(zhì)上是在技術(shù)層面 “構(gòu) 建了統(tǒng)一的政府底層 IT基礎(chǔ)結(jié)構(gòu) ”。具體而言，政府云可以把政府的 IT 資源整合為服務(wù)，以供居民、企業(yè)和所屬機(jī)關(guān)部門共享使用，從而提高了政務(wù) IT 資源的利用率。另外，政府云可以滿足 IT 資源對(duì)安全性、可靠性、可管理性方面的要求，順應(yīng)了電子政務(wù)發(fā)展的新要求。 在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，政府云的建設(shè)可以提高設(shè)備資源利用率，推動(dòng)信息資源整合，優(yōu)化服務(wù)效 率，提高信息平臺(tái)的安全性。詳細(xì)介紹如下： 提高設(shè)備資源利用率，避免重復(fù)建設(shè)，減少專業(yè)維護(hù)人員的需求 近年來，電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)投入巨資采 購(gòu)了大量硬件設(shè)備，建設(shè)了多個(gè)應(yīng)用系 統(tǒng)，但是普遍出現(xiàn)了設(shè)備資源利用率低、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、信息系統(tǒng)運(yùn)維難、人工成本和能源消耗巨大等問題，提高設(shè)備資源利用率、避免重復(fù)建設(shè)、降低維護(hù)成本成為各級(jí)政府機(jī)關(guān)迫在眉睫的需求。 推動(dòng)信息資源整合，促進(jìn)政務(wù)資源共享的需求 由于政府信息化發(fā)展的階段不同，在電子政務(wù)應(yīng)用的初級(jí)階段，是圍繞一項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)開發(fā)或引進(jìn)一 個(gè)個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。這些分散開發(fā)或引進(jìn)的應(yīng)用系統(tǒng)，沒有統(tǒng)一考慮數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息共享問題，導(dǎo)致形成一個(gè)個(gè)的 “信息孤島 ”。所以，通過信息資源整合來促進(jìn)政務(wù)資 源共享就成為電子政務(wù)建設(shè)下一階段的主要任務(wù)。 提高服務(wù)靈活性，改善服務(wù)可擴(kuò)展性，推動(dòng)創(chuàng)新提升服務(wù)效率的需求 深化行政體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)現(xiàn)已成為我國(guó)政府主要任務(wù)之一。圍繞政務(wù)強(qiáng)化需求， 按照政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革和政務(wù)公開的需要，按照公眾、企業(yè)和社會(huì)對(duì)政府的需要，選擇適合電子和網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)，提供靈活多變的政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，以提升服務(wù)效率和服務(wù)水平。 整合平臺(tái)提高安全性的需求 信息安全事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和民族文化的發(fā)揚(yáng)，能否有效地化解信息化帶來 的風(fēng)險(xiǎn)，建立 完善的國(guó)家信息安全戰(zhàn)略，已成為保障各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)地位的重要手段。由于各級(jí)政府機(jī)關(guān)安全意識(shí)、人才配備與信息化建設(shè)的不相匹配，信息安全已成為電子政務(wù)建設(shè)過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)。通過云計(jì)算技術(shù)整合電子政務(wù)資源，以提高平臺(tái)安全性是政府部門核心需求之一。 二、政府云應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)在全國(guó)各大城市遍地開花 為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)信息資源整合、促進(jìn)政務(wù)資源共享、降低信息化建設(shè)成本，各地方政 府積極開展政府云應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，以政府應(yīng)用帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京、上海、成都、深圳、杭州、青島、無錫等 城市紛紛啟動(dòng)政府云項(xiàng)目建設(shè)，政府云應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)正以星火燎原之勢(shì)席卷全國(guó)。 三、民生服務(wù)和企業(yè)服務(wù)是政府云計(jì)算的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域 政府云計(jì)算應(yīng)用的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域是公共服務(wù)，主要包括民生服務(wù)和企業(yè)服務(wù)。公共服務(wù)與云計(jì)算 的契合，不僅為公共服務(wù)開辟了不受時(shí)空限制的無限可能，而且使公共管理創(chuàng)新的動(dòng)力互動(dòng)化。構(gòu)建面向公共服務(wù)的云計(jì)算體系，不僅可以豐富行政管理體制改革的實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ?，而且能為行政管理體制改革提供外部動(dòng)力，奠定服務(wù)型政府建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。 在民生服務(wù)方面，政府云可以將原本分散獨(dú)立的各 類民生業(yè)務(wù)系統(tǒng)打通、整合，提供單一服務(wù)節(jié) 點(diǎn)上的不同業(yè)務(wù)辦理，提高為民服務(wù)效率，降低社會(huì)服務(wù)成本與時(shí)間成本，并成為公平、均等的民生服務(wù)窗口。在公共服務(wù)方面，政府云可以增強(qiáng)公用事業(yè)單位的處理能力、擴(kuò)展性和靈活性，提供完善的數(shù)據(jù)分析能力以及協(xié)作能力。在文化服務(wù)領(lǐng)域，政府云可以實(shí)現(xiàn)文化資源的社會(huì)化、服務(wù)化、專業(yè)化的發(fā)展，如云服務(wù)對(duì)圖書館提供存儲(chǔ)、平臺(tái)和計(jì)算能力，而圖書館利用云服務(wù)來處理業(yè)務(wù)，大大降低圖書館信息技術(shù)的投入成本。 在企業(yè)服務(wù) 方面，政府可以建立面向中小企業(yè)的公共云服務(wù)平臺(tái)來幫助中小企業(yè)解決信息化建設(shè) 問題。首先，云計(jì)算能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)節(jié)省 IT 基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投資 。其次，云計(jì)算能為中小企業(yè)提供多樣的信息資源和應(yīng)用軟件服務(wù) 。再次，還可以為特定區(qū)域或特定行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)共享平臺(tái)，通過投資建設(shè)、資源整合等多種渠道，開放網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)中心、軟件構(gòu)件庫(kù)、安全服務(wù)代理、軟件評(píng)測(cè)、在線與離線培訓(xùn)、集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)、軟件出口、嵌入式軟件技術(shù)服務(wù)、多媒體軟件技術(shù)服務(wù)等服務(wù)或功能，支撐中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)工作中的普遍需求，提供共性的技 術(shù)和服務(wù)。 四、技術(shù)與應(yīng)用雙重因素推動(dòng)政府云建設(shè)飛速發(fā)展 政府云的成功實(shí)施，離不開云計(jì)算相關(guān)技術(shù)的快速成熟和目前政務(wù)領(lǐng)域迫切的應(yīng)用整合需求。云 計(jì)算技術(shù)作為新一代科技信息技術(shù)的變革力量，已成國(guó)內(nèi)外軟件和信息行業(yè)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)技術(shù)之一，使全球迎來第三次 IT 浪潮。虛擬化技術(shù)、海量分布式存儲(chǔ)技術(shù)、高效可靠的后臺(tái)系統(tǒng)、自動(dòng)管理監(jiān)控技術(shù)、信息安全技術(shù)等云計(jì)算核心技術(shù)的快速發(fā)展，為政府云建設(shè)提供了技術(shù)基礎(chǔ)，加快了政府云應(yīng)用的落地速度。而目前政府領(lǐng)域存在的硬件設(shè)備閑置嚴(yán)重、信息孤島、信息資源浪費(fèi)、數(shù)據(jù)不 一致、服務(wù)欠缺、安全性低等問題，迫切需要通過政府云平臺(tái)來整合各類基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源，為政府云建設(shè)提供了業(yè)務(wù)的驅(qū)動(dòng)力，加快了政府云應(yīng)用的建設(shè)步伐。 政府云應(yīng)用的 5 大困惑 困惑之一：云計(jì)算是概念炒作還是趨勢(shì)所在，政府部門是否該選擇云計(jì)算？ 自 2020 年起，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已在國(guó)內(nèi)初具規(guī)模，進(jìn)入了起飛期。在此階段，成功案例逐漸豐富， 用戶了解和認(rèn)可程度不斷提高，產(chǎn)學(xué)研各界對(duì)云計(jì)算由質(zhì)疑轉(zhuǎn)為迎勢(shì)而上，越來越多的廠商開始介入云計(jì)算市場(chǎng)，出現(xiàn)大量的應(yīng)用解決方案，用戶主動(dòng)考慮將自身業(yè)務(wù)融入云。就政府部 門而言，已有上海、北京、無錫、成都、青島和煙臺(tái)等城市在政務(wù)云應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，并取得豐碩成果。云計(jì)算概念成功落地，成為未來新一代信息技術(shù)的核心技術(shù)之一。 隨著我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展，越來越多的政府部門開始意識(shí)到電子政務(wù)集中建設(shè)的必要性及優(yōu) 越性，并逐漸實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)到應(yīng)用的集中共享建設(shè)模式，而隨之帶來了相應(yīng)的資源利用、數(shù)據(jù)安全、業(yè)務(wù)需求多樣性及管理的復(fù)雜性等問題。構(gòu)建政務(wù)云平臺(tái)則有助于解決這一系列問題，并可大大降低建設(shè)和維護(hù)成本；而且政務(wù)云建設(shè)全國(guó)各地已有了眾多成熟案例，云計(jì)算已經(jīng)由概念轉(zhuǎn)為應(yīng) 用，政府機(jī)構(gòu)實(shí)施云計(jì)算勢(shì)在必行。 困惑之二：哪些領(lǐng)域該選擇云計(jì)算？ 云計(jì)算模式是以集中部署為基礎(chǔ)，對(duì)平臺(tái)中的功能共性進(jìn)行歸納和提煉， 統(tǒng)一搭建可擴(kuò)展、可 定義、可持續(xù)服務(wù)的各類平臺(tái)，從而提供共享服務(wù)。 結(jié)合云計(jì)算技術(shù)和政府信息化應(yīng)用的特點(diǎn)分析不難得知，適宜政府云計(jì)算的應(yīng)用領(lǐng)域，有以下三 個(gè)特點(diǎn)： 一是資源整合需求迫切； 二是服務(wù)對(duì)象眾多； 三是系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)成本較高。 符合這三個(gè)特點(diǎn)的政務(wù)領(lǐng)域，主要集中在教育、文化、健康、社保、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域和 政府 機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理領(lǐng)域，前者與云計(jì)算的結(jié)合是公共服務(wù)云，后者則是電子政務(wù)云。 公共服務(wù)云定位為由政府主導(dǎo)，調(diào)用公共資源，以滿足公民和企業(yè)的直接需求為目標(biāo)的創(chuàng)新型服 務(wù)方式。公共服務(wù)云一方面包括面向公民的教育、文化、健康、社保、就業(yè)等民生方面需求的服務(wù)，另一方面包括面向園區(qū)和企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)、物流、營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供平臺(tái)服務(wù)。 電子政務(wù)云是依托政務(wù)專網(wǎng)，為政府各個(gè)部門搭建一個(gè)底層的基礎(chǔ)架構(gòu)平臺(tái)，把現(xiàn)有的政務(wù)應(yīng)用 遷移到平臺(tái)上或者在統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施上開發(fā)定制新應(yīng)用平臺(tái)和系統(tǒng)，去 共享給各個(gè)政府部門，提高它的服務(wù)效率和服務(wù)的能力。 困惑之三：何時(shí)建設(shè)或遷移到云平臺(tái)？ 確定了哪些領(lǐng)域該選擇云計(jì)算之后，又一個(gè)困惑又?jǐn)[在了政府機(jī)構(gòu)信息主管部門的面前，那就是 何時(shí)遷移到云平臺(tái)。筆者認(rèn)為，考慮何時(shí)建設(shè)或遷移到云平臺(tái)，應(yīng)主要從以下幾個(gè)維度考慮：一是現(xiàn)有硬件設(shè)備是否能滿足系統(tǒng)運(yùn)行要求，如不能滿足，需要升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，則考慮應(yīng)用云計(jì)算集中部署模式；二是信息孤島嚴(yán)重，需要進(jìn)行整合，可以考慮將系統(tǒng)部署在云平臺(tái)上，便于系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的整合；三是扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即當(dāng)?shù)卣畬⒃朴?jì)算作為重 點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，由政府部門組建云計(jì)算中心，然后向各大企業(yè)、行政機(jī)關(guān)及科研機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及平臺(tái)測(cè)試等服務(wù)。 云平臺(tái)建設(shè)完成或確定遷移到現(xiàn)有云平臺(tái)后，應(yīng)制定云計(jì)算遷移計(jì)劃，根據(jù)系統(tǒng)重要性、用戶覆 蓋范圍、安全要求等因素綜合評(píng)估遷移順序，首先遷移郵件系統(tǒng)、視頻會(huì)議、外網(wǎng)網(wǎng)站等用戶覆蓋范圍廣、性能要求高、重要性和安全要求稍低的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而后再逐步將行政審批、 OA系統(tǒng)、資產(chǎn)管理等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到云平臺(tái)中。 困惑之四：如果選擇云計(jì)算，是選擇私有云還是公有云？ 選擇私有云還是公有云，也是困惑政府機(jī) 構(gòu)信息主管部門的一大難題。這兩種云模式都各有利弊， 不能一慨而論，對(duì)于不同的單位來說，選擇也是不同的。對(duì)政府機(jī)