【文章內容簡介】 街區(qū)云給社區(qū)管理帶來了什么？ 與云概念、云服務、云應用的興起和發(fā)展模式一樣，街區(qū)云從定義、發(fā)展、實踐到逐步形成理論 也需要一個逐漸完善的過程。普巴軟件公司的街區(qū)云概念的提出，同樣為智能社區(qū)管理系統(tǒng)的未來發(fā)展提出了一個明確的方向。 那么，街區(qū)云是否能夠適應我國社區(qū)管理的現(xiàn)狀？是否能夠帶來新的管理理念和思路？街區(qū) 云究 竟能夠給傳統(tǒng)的智能社區(qū)管理系統(tǒng)帶來什么樣的變化呢？ ?? 全新的客戶體驗。 更加靈活方便的管理與應用。 更精細化、更個性化的定制。 大大降低開發(fā)與管理成本。 更加安全、可靠，更加易維護。 3. 智能社區(qū)管理新理念 ——街區(qū)云 什么是街區(qū)區(qū)？如何定義？ 政府云計算應用的好處 在云計算技術逐漸成熟和 “十二五 ”規(guī)劃的共同促進下，各地方政府的云計算發(fā)展如火如荼。近 兩年，政府用戶對云計算的了解和認可程度不斷提高，云計算廠商的解決方案也在 逐步完善，成功案例不斷涌現(xiàn)。截止到 2020 年初，已有北京、上海、深圳、成都、杭州、青島、西安和佛山等城市在政府云應用領域進行了積極探索，并取得豐碩成果，政府云計算應用效果正在逐漸顯現(xiàn)。對政府而言，云計算不僅能夠提高降低信息化建設成本、加強信息資源整合、促進政務資源共享，還能夠推動政務服務和管理創(chuàng)新，幫助政府部門向服務型政府轉型。 一、政府云應用順應了電子政務發(fā)展的新要求 政府云是一種基于云計算的，可以優(yōu)化政府管理和服務職能，提高政府工作效率和服務水平的平 臺技術框架，本質上是在技術層面 “構 建了統(tǒng)一的政府底層 IT基礎結構 ”。具體而言，政府云可以把政府的 IT 資源整合為服務，以供居民、企業(yè)和所屬機關部門共享使用，從而提高了政務 IT 資源的利用率。另外，政府云可以滿足 IT 資源對安全性、可靠性、可管理性方面的要求，順應了電子政務發(fā)展的新要求。 在電子政務建設領域，政府云的建設可以提高設備資源利用率，推動信息資源整合，優(yōu)化服務效 率，提高信息平臺的安全性。詳細介紹如下： 提高設備資源利用率，避免重復建設，減少專業(yè)維護人員的需求 近年來，電子政務系統(tǒng)的建設，各級政府機關投入巨資采 購了大量硬件設備，建設了多個應用系 統(tǒng)，但是普遍出現(xiàn)了設備資源利用率低、重復建設嚴重、信息系統(tǒng)運維難、人工成本和能源消耗巨大等問題，提高設備資源利用率、避免重復建設、降低維護成本成為各級政府機關迫在眉睫的需求。 推動信息資源整合，促進政務資源共享的需求 由于政府信息化發(fā)展的階段不同，在電子政務應用的初級階段，是圍繞一項項業(yè)務開發(fā)或引進一 個個應用系統(tǒng)。這些分散開發(fā)或引進的應用系統(tǒng)，沒有統(tǒng)一考慮數(shù)據(jù)標準和信息共享問題，導致形成一個個的 “信息孤島 ”。所以，通過信息資源整合來促進政務資 源共享就成為電子政務建設下一階段的主要任務。 提高服務靈活性，改善服務可擴展性，推動創(chuàng)新提升服務效率的需求 深化行政體制改革，推進服務型政府建設現(xiàn)已成為我國政府主要任務之一。圍繞政務強化需求， 按照政府職能轉變、行政審批制度改革和政務公開的需要，按照公眾、企業(yè)和社會對政府的需要，選擇適合電子和網絡實現(xiàn)的事項，提供靈活多變的政務服務，推動服務創(chuàng)新，以提升服務效率和服務水平。 整合平臺提高安全性的需求 信息安全事關國家安全、社會穩(wěn)定和民族文化的發(fā)揚，能否有效地化解信息化帶來 的風險，建立 完善的國家信息安全戰(zhàn)略，已成為保障各國政治、經濟地位的重要手段。由于各級政府機關安全意識、人才配備與信息化建設的不相匹配，信息安全已成為電子政務建設過程中的主要風險。通過云計算技術整合電子政務資源，以提高平臺安全性是政府部門核心需求之一。 二、政府云應用項目建設在全國各大城市遍地開花 為推動政務服務創(chuàng)新、加強信息資源整合、促進政務資源共享、降低信息化建設成本，各地方政 府積極開展政府云應用項目建設，以政府應用帶動云計算產業(yè)發(fā)展，北京、上海、成都、深圳、杭州、青島、無錫等 城市紛紛啟動政府云項目建設，政府云應用項目建設正以星火燎原之勢席卷全國。 三、民生服務和企業(yè)服務是政府云計算的重點應用領域 政府云計算應用的重點應用領域是公共服務，主要包括民生服務和企業(yè)服務。公共服務與云計算 的契合，不僅為公共服務開辟了不受時空限制的無限可能，而且使公共管理創(chuàng)新的動力互動化。構建面向公共服務的云計算體系，不僅可以豐富行政管理體制改革的實驗模型，而且能為行政管理體制改革提供外部動力，奠定服務型政府建設的技術基礎和社會基礎。 在民生服務方面，政府云可以將原本分散獨立的各 類民生業(yè)務系統(tǒng)打通、整合，提供單一服務節(jié) 點上的不同業(yè)務辦理，提高為民服務效率，降低社會服務成本與時間成本，并成為公平、均等的民生服務窗口。在公共服務方面，政府云可以增強公用事業(yè)單位的處理能力、擴展性和靈活性，提供完善的數(shù)據(jù)分析能力以及協(xié)作能力。在文化服務領域，政府云可以實現(xiàn)文化資源的社會化、服務化、專業(yè)化的發(fā)展，如云服務對圖書館提供存儲、平臺和計算能力，而圖書館利用云服務來處理業(yè)務，大大降低圖書館信息技術的投入成本。 在企業(yè)服務 方面，政府可以建立面向中小企業(yè)的公共云服務平臺來幫助中小企業(yè)解決信息化建設 問題。首先，云計算能夠為中小企業(yè)節(jié)省 IT 基礎設施的巨大投資 。其次，云計算能為中小企業(yè)提供多樣的信息資源和應用軟件服務 。再次，還可以為特定區(qū)域或特定行業(yè)內的中小企業(yè)提供技術服務共享平臺，通過投資建設、資源整合等多種渠道，開放網絡數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)中心、軟件構件庫、安全服務代理、軟件評測、在線與離線培訓、集成電路設計服務、軟件出口、嵌入式軟件技術服務、多媒體軟件技術服務等服務或功能，支撐中小企業(yè)在產品研發(fā)工作中的普遍需求，提供共性的技 術和服務。 四、技術與應用雙重因素推動政府云建設飛速發(fā)展 政府云的成功實施，離不開云計算相關技術的快速成熟和目前政務領域迫切的應用整合需求。云 計算技術作為新一代科技信息技術的變革力量，已成國內外軟件和信息行業(yè)普遍關注的焦點技術之一，使全球迎來第三次 IT 浪潮。虛擬化技術、海量分布式存儲技術、高效可靠的后臺系統(tǒng)、自動管理監(jiān)控技術、信息安全技術等云計算核心技術的快速發(fā)展，為政府云建設提供了技術基礎，加快了政府云應用的落地速度。而目前政府領域存在的硬件設備閑置嚴重、信息孤島、信息資源浪費、數(shù)據(jù)不 一致、服務欠缺、安全性低等問題，迫切需要通過政府云平臺來整合各類基礎設施和信息資源，為政府云建設提供了業(yè)務的驅動力，加快了政府云應用的建設步伐。 政府云應用的 5 大困惑 困惑之一：云計算是概念炒作還是趨勢所在，政府部門是否該選擇云計算？ 自 2020 年起，云計算產業(yè)已在國內初具規(guī)模，進入了起飛期。在此階段，成功案例逐漸豐富， 用戶了解和認可程度不斷提高，產學研各界對云計算由質疑轉為迎勢而上，越來越多的廠商開始介入云計算市場，出現(xiàn)大量的應用解決方案，用戶主動考慮將自身業(yè)務融入云。就政府部 門而言，已有上海、北京、無錫、成都、青島和煙臺等城市在政務云應用領域進行了積極探索，并取得豐碩成果。云計算概念成功落地，成為未來新一代信息技術的核心技術之一。 隨著我國電子政務建設的發(fā)展，越來越多的政府部門開始意識到電子政務集中建設的必要性及優(yōu) 越性，并逐漸實現(xiàn)從網絡到應用的集中共享建設模式，而隨之帶來了相應的資源利用、數(shù)據(jù)安全、業(yè)務需求多樣性及管理的復雜性等問題。構建政務云平臺則有助于解決這一系列問題，并可大大降低建設和維護成本；而且政務云建設全國各地已有了眾多成熟案例，云計算已經由概念轉為應 用，政府機構實施云計算勢在必行。 困惑之二：哪些領域該選擇云計算？ 云計算模式是以集中部署為基礎，對平臺中的功能共性進行歸納和提煉， 統(tǒng)一搭建可擴展、可 定義、可持續(xù)服務的各類平臺，從而提供共享服務。 結合云計算技術和政府信息化應用的特點分析不難得知，適宜政府云計算的應用領域，有以下三 個特點： 一是資源整合需求迫切； 二是服務對象眾多； 三是系統(tǒng)建設和維護成本較高。 符合這三個特點的政務領域，主要集中在教育、文化、健康、社保、就業(yè)等公共服務領域和 政府 機構內部管理領域，前者與云計算的結合是公共服務云，后者則是電子政務云。 公共服務云定位為由政府主導，調用公共資源，以滿足公民和企業(yè)的直接需求為目標的創(chuàng)新型服 務方式。公共服務云一方面包括面向公民的教育、文化、健康、社保、就業(yè)等民生方面需求的服務，另一方面包括面向園區(qū)和企業(yè)在研發(fā)、生產、采購、物流、營銷等關鍵環(huán)節(jié)提供平臺服務。 電子政務云是依托政務專網，為政府各個部門搭建一個底層的基礎架構平臺，把現(xiàn)有的政務應用 遷移到平臺上或者在統(tǒng)一的基礎設施上開發(fā)定制新應用平臺和系統(tǒng)，去 共享給各個政府部門，提高它的服務效率和服務的能力。 困惑之三：何時建設或遷移到云平臺？ 確定了哪些領域該選擇云計算之后，又一個困惑又擺在了政府機構信息主管部門的面前，那就是 何時遷移到云平臺。筆者認為，考慮何時建設或遷移到云平臺，應主要從以下幾個維度考慮：一是現(xiàn)有硬件設備是否能滿足系統(tǒng)運行要求，如不能滿足，需要升級基礎設施，則考慮應用云計算集中部署模式；二是信息孤島嚴重，需要進行整合，可以考慮將系統(tǒng)部署在云平臺上，便于系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的整合；三是扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，即當?shù)卣畬⒃朴嬎阕鳛橹?點扶持產業(yè)，由政府部門組建云計算中心，然后向各大企業(yè)、行政機關及科研機構提供數(shù)據(jù)存儲及平臺測試等服務。 云平臺建設完成或確定遷移到現(xiàn)有云平臺后，應制定云計算遷移計劃，根據(jù)系統(tǒng)重要性、用戶覆 蓋范圍、安全要求等因素綜合評估遷移順序，首先遷移郵件系統(tǒng)、視頻會議、外網網站等用戶覆蓋范圍廣、性能要求高、重要性和安全要求稍低的業(yè)務系統(tǒng)，而后再逐步將行政審批、 OA系統(tǒng)、資產管理等核心業(yè)務系統(tǒng)遷移到云平臺中。 困惑之四：如果選擇云計算，是選擇私有云還是公有云？ 選擇私有云還是公有云，也是困惑政府機 構信息主管部門的一大難題。這兩種云模式都各有利弊， 不能一慨而論，對于不同的單位來說，選擇也是不同的。對政府機