寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-06-16 02:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 象山港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 長(zhǎng)三角區(qū)域文化模式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式 區(qū)域 江蘇 浙江 上海 文化背景 吳文化、淮揚(yáng)文化 越文化、浙東文化 海派文化 文化觀念 穩(wěn)重、溫和、勤勞 冒險(xiǎn)、奮進(jìn)、吃苦耐勞 穩(wěn)重、含蓄、細(xì)膩 文化特質(zhì) 人文沉淀、政府主導(dǎo)意識(shí)強(qiáng) 靈活經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng) 國(guó)際化、對(duì)外開(kāi)放優(yōu)于對(duì)內(nèi)開(kāi)放 區(qū)域文化模式 文化共性 崇文崇教、崇工崇商、兼容和諧、開(kāi)放創(chuàng)新 區(qū)位條件 平原廣闊、自然條件好 多山地、少平原 近代開(kāi)埠 典型模式 蘇南模式 溫州模式 浦東模式 經(jīng)濟(jì)載體 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其改制企業(yè)、外資企業(yè) 民營(yíng)企業(yè) 大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè) 產(chǎn)業(yè)部門(mén) 機(jī)電、紡織、 IT 等制造業(yè) 以大市場(chǎng)為依托的小商品行業(yè) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè) 政府作用 招商引資的巨大作用 政府管制較松 高效、強(qiáng)勢(shì)的政府 區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式 投入機(jī)制 集體、外資 民營(yíng)資本 國(guó)家、外資 ? 1993年 《 關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn) 》 ? 1994年 《 關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充意見(jiàn) 》 ? 1998年 《 關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充意見(jiàn) 》 ? 1999年 《 關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn) 》 ? 2021年召開(kāi)寧波歷史上規(guī)模最大、規(guī)格最高的“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)招商引資”電視電話會(huì)議 ? 2021年 《 關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提高的政策意見(jiàn) 》 金融危機(jī)時(shí)的服務(wù)型政府 ? 2021年，寧波市政府全面開(kāi)展企業(yè)“減負(fù)”活動(dòng)，在全國(guó)最早停收行政事業(yè)性收費(fèi) 150項(xiàng)，共 ? 積極落實(shí)各種稅收優(yōu)惠政策，出口退稅調(diào)整讓利 10億元，高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅 ；出口商品專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼 3億元 ? 臨時(shí)下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例，為企業(yè)減負(fù) 18億元 ? 全面開(kāi)展“干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，共組織 4000多名機(jī)關(guān)干部對(duì)口服務(wù)企業(yè) ? 建立中小企業(yè)公共服務(wù)咨詢 8718服務(wù)平臺(tái)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，切實(shí)幫助企業(yè)發(fā)展 ? 2021年底，啟動(dòng)開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，把服務(wù)企業(yè)作為今后一段時(shí)間機(jī)關(guān)工作的重心 使民營(yíng)企業(yè)降低了成本，提高了效益，而且增強(qiáng)了企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和動(dòng)力。 全市上下形成了多方聯(lián)動(dòng)、共克時(shí)艱、力保民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的良好氛圍，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。 發(fā)展的制約難點(diǎn) ? 人才難得 ? 資金難融 ? 門(mén)檻難入 ? 國(guó)門(mén)難出 ? 社會(huì)難題 寧波城市發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整 ? 第 8次黨代會(huì)：“以港興市、以市促港” ? 第 9次黨代會(huì)：“四大突破”，即港口開(kāi)發(fā)、對(duì)外開(kāi)放、科教興市、城市化 ? 第 10次黨代會(huì)：“六大聯(lián)動(dòng)” ? 第 11次黨代會(huì)：“六大提升” ? 2021年 2月，又召開(kāi)全市推進(jìn)自主創(chuàng)新大會(huì)，作出了關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定。 ? 2021年 7月，又召開(kāi)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作會(huì)議，正式出臺(tái) 《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干意見(jiàn) 》 ，更加明確提出建設(shè)創(chuàng)新型城市是寧波推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，自主創(chuàng)新是寧波城市發(fā)展的第一動(dòng)力和主導(dǎo)戰(zhàn)略。 ? 國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市（ 2021年） ? 2021年 2月 26日，市委、市政府召開(kāi)全市推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)大會(huì)，對(duì)抓創(chuàng)新型城市建設(shè)促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。 ? 從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)看，必須在未來(lái)五年內(nèi)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以高投入、高消耗、高增長(zhǎng)的 “ 庫(kù)茲尼茨增長(zhǎng) ”模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新和微觀企業(yè)管理制度創(chuàng)新等為特征的 “ 熊彼特增長(zhǎng) ” 模式。 ? 從經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐探索看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要大力提升自主創(chuàng)新能力。經(jīng)驗(yàn)表明，只有真正提高了自主創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)。 以創(chuàng)新為根本動(dòng)力的轉(zhuǎn)型發(fā)展 科學(xué)人才觀 人才是指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。 人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。 —— 《 國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 》 中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的四次人才流動(dòng) ? 第一次人才大流動(dòng)從而發(fā)生在上世紀(jì) 80年代中期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于科技人員合理流動(dòng)的若干規(guī)定 》 ，人才流動(dòng)必須“正向”，即從國(guó)企流向集體企業(yè)、從大城市流向中小城市、從內(nèi)地流向邊疆 ? 第二次大流動(dòng)。發(fā)生在 1988年至 1989年。其背景是經(jīng)濟(jì)的空前活躍。當(dāng)時(shí)中央鼓勵(lì)知識(shí)分子從體制內(nèi)到體制外 ? 大規(guī)模流動(dòng)，來(lái)勢(shì)洶涌。 1992年，鄧小平南巡談話后，經(jīng)濟(jì)空前活躍，人才流動(dòng)也空前活躍 ? 第四次大流動(dòng)。國(guó)企改制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戶籍制度改革等是流動(dòng)的成因，同時(shí)，跨國(guó)公司大量空降及迅速本土化帶來(lái)的人才流動(dòng)，形成一個(gè)質(zhì)的變化 人
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