中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回顧與展望國(guó)家信息中心梁優(yōu)彩(編輯修改稿)
2025-06-16 00:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 18月發(fā)電量同比增長(zhǎng) %；能源增長(zhǎng) %；貨運(yùn)量增長(zhǎng) %；據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2021年上半年中國(guó)原油進(jìn)口達(dá)到 6102萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) %。 ? 2021年，原材料工業(yè)投資保持高速增長(zhǎng)，例如冶金投資增長(zhǎng)%，有色增長(zhǎng) %，化工增長(zhǎng) %，進(jìn)入 2021年高增長(zhǎng)勢(shì)頭加快。 ? 0413 0414 04–15 ? 煤炭開(kāi)采 94% % 54% ? 黑色礦開(kāi)采 % % 218% ? 有色礦開(kāi)采 % 84% % ? 非金屬礦開(kāi)采 % % % ? 黑色金屬冶煉加工 % % % ? 有色金屬冶煉加工 % % % ? 金屬制品 % % % ? 電力 % % % ? 房地產(chǎn) % % % ? 中國(guó)糧食產(chǎn)量 ? ? 年份 1998 1999 2021 2021 2021 2021 ? 億噸 ? 19992021年我國(guó)糧食連續(xù)三年減產(chǎn)， 2021年糧食產(chǎn)量出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，總產(chǎn)量為 ，比上年增產(chǎn) 。但是 2021年我國(guó)糧食又減產(chǎn)了約2550萬(wàn)噸，產(chǎn)量?jī)H為 ，是 1990年以來(lái)的最低水平。在糧食大幅度減產(chǎn)的情況下，當(dāng)年我國(guó)糧食還凈出口了 2021萬(wàn)噸，更加大了國(guó)內(nèi)糧食的供求矛盾。與此同時(shí)，世界糧農(nóng)組織報(bào)告 2021年全球糧食庫(kù)存處于 1996年以來(lái)的最低水平，國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格也大幅上漲。這種狀況嚴(yán)重影響了人們對(duì)糧食市場(chǎng)的預(yù)期，導(dǎo)致了糧食價(jià)格急劇上升。 ? 主要農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格同比變化（ %） ? 粳稻 小麥 玉米 粳米 面粉 ? 0308 ? 0309 ? 0310 ? 0311 ? 0312 ? 0401 ? 0402 ? 0403 ? 0404 ? 0405 ? 0406 ? 0407 ? 國(guó)際石油價(jià)格急劇上升帶動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲： ? 進(jìn)入 2021年后，國(guó)際市場(chǎng)上原油價(jià)格急劇攀升， 13月美國(guó)美國(guó)西部德克薩斯石油價(jià)格分別為每桶 ； 47月，石油價(jià)格在每桶 3641美元之間波動(dòng)，并呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；進(jìn)入 8月后油價(jià)繼續(xù)攀升， 8月美國(guó)西部德克薩斯石油價(jià)格平均上漲到 元 /桶； 10月份美國(guó)紐約石油交易價(jià)格達(dá)到了 53美元 /桶，創(chuàng)造了歷史記錄。 美國(guó)西德克薩斯油價(jià)變化（美元/ 桶）051015202530354045502000年1月2000年4月2000年7月2000年10月2001年1月2001年4月2001年7月2001年10月2002年1月2002年4月2002年7月2002年10月2003年1月2003年4月2003年7月2003年10月2004年1月2004年4月2004年7月 ? ——原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格顯著上漲。 ? 原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格（同比， %） ? 總指數(shù) 燃料動(dòng)力 黑色金屬 有色金屬 ? 0308 ? 0309 ? 0310 ? 0311 ? 0312 ? 0401 ? 0402 ? 0403 ? 0404 ? 0405 ? 0406 ? 0407 ? 宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)心的問(wèn)題是： ? ————如何控制過(guò)快的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)？ ? ——中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹？如何控制物價(jià)的過(guò)快上升勢(shì)頭？ ? ——貨幣政策如何運(yùn)用，既可控制通貨膨脹，又能穩(wěn)定匯率？ ? ——中國(guó)糧食供給會(huì)不會(huì)出問(wèn)題，如何增加中國(guó)糧食產(chǎn)量？ ? 為了控制部分行業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題，中央銀行主要采取了以下措施： ? ——提高商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率 。 ? ——持續(xù)發(fā)行央行票據(jù)，回籠貨幣 。 ? ——擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)區(qū)間 。 ? ——04年 4月 25日起，實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率制度和再貸款浮息制度 。 ? 其他宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)為了控制投資過(guò)快增長(zhǎng)所采取的主要措施： ? —— 強(qiáng)化信貸審核和監(jiān)管。對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不予貸款。 ? —— 加強(qiáng)用地管理 ,今年 4月通知決定，暫停半年審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地 。 ? —— 全面清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。采取措施堅(jiān)決控制住部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。 ? —— 適當(dāng)提高了鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的資本金比例。 ? ——財(cái)政政策：控制財(cái)政支出，放慢政府投資撥款速度，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度； ? 固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)得到初步控制。 ? 固定資產(chǎn)投資（現(xiàn)價(jià)）增長(zhǎng)率（ %） ? 0313 16 19 112 0412 13 14 15 16 17 18 ? ? ? 隨著固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)得到初步控制，生產(chǎn)資料價(jià)格升勢(shì)趨穩(wěn)，同比上長(zhǎng)依然快，但是， 4月以后環(huán)比已經(jīng)開(kāi)始下降，表明上漲勢(shì)頭得到控制。 ? 分行業(yè)看，投資增長(zhǎng)過(guò)快的行業(yè)的投資增長(zhǎng)率下降，能源電力投資增長(zhǎng)加快。 0417月增長(zhǎng)（ %） 與 14月比較（百分點(diǎn)） ? 化學(xué)原料與化學(xué)制品 ? 非金屬礦物制品 ? 黑色金屬開(kāi)采與冶煉壓延加工 ? 有色金屬開(kāi)采與冶煉壓延加工 ? 交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) ? 電力 + ? 石油加工、煉焦 + ? 從 2021年 57月農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)看，逐步趨于穩(wěn)定。 ? 主要糧食品種的 環(huán)比價(jià)格（ %） 0310 11 12 0401 02 03 04 05 06 07 ? 小麥價(jià)格 – – ? 粳稻價(jià)格 – ? 玉米價(jià)格 2021年1月04年8月我國(guó)CPI（2021年1月=100）變化曲線202101 202103 202105 202107 202109 202111 202101 202103 202105 202107 ? 三、制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的主要問(wèn)題與矛盾 ? 我們很清楚，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中依然存在很多突出的困難和問(wèn)題，制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。需要我們采取措施逐步解決，以是經(jīng)濟(jì)能夠長(zhǎng)期保持穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、快速增長(zhǎng)。 ? 這些
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