【文章內(nèi)容簡介】 加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合采購人根據(jù)采購項目的 要求規(guī)定的特定條件。 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。 投標代理人在同一個項目中只能接受一個投標人的委托參加投標。 4. 投標費用 投標人自行承擔其參加投標所涉及的一切費用。 招標文件 ZZST 13 二、 招標文件 5. 招標文件的組成 招標文件用以闡明所需貨物及服務(wù)招標程序和合同主要條款。招標文件由下述部分 組成： （ 1） 投標邀請 （ 2） 投標人須知前附表 （ 3） 投標人須知 （ 4） 招標項目內(nèi)容規(guī)格及要求 （ 5） 政府采購貨物購銷合同 （ 6） 投標文件格式 6. 招標文件的澄清 投標人對招標文件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應(yīng)按 投標邀請函中 載明的地址以書面形式（包括信函、電報或傳真，下同）通知招標代理機構(gòu)。招標代理機構(gòu)將視情況在投標截止時間 15 個日歷日（如至原定截止時間不足 15 個日歷日，則需延長開標時間）前將不標明查詢來源的書面答復發(fā)給所有投標人，并在采購信息發(fā)布的媒體上 發(fā)布更正公告。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。 7. 招標文件的修改 至投標截止日期前 15 日（如至原定截止時間不足 15 個日歷日，則需延長開標時間），招標代理機構(gòu)可主動或依投標人要求澄清的問題而修改招標文件，應(yīng)在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有投標人，投標人在收到該通知后應(yīng)立即以電報或傳真的形式予以確認。該修改內(nèi)容為招標文件的組成部分，對投標人具有約束力。但本招標文件第 條規(guī)定的推遲投標截止時間和開標時間情形不受本條約束。 為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文 件的修改，招 標代理機構(gòu)可酌情推遲投標截止時間和開標時間，但應(yīng)當至少在投標截止時間三個日歷日前將變更時間以書面形式通知所有投標人，并在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。在此情況下，招標人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。 三、 投標文件的編寫 8. 要求 投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應(yīng)對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實性，否則其投標將被拒絕。 除非 有另外的規(guī)定，投標人可對招標貨物一覽表所列的全部合同包或部分合同包進行投標。招標代理機構(gòu)不接受有任何可選擇性的報價，每一種貨物只能有一個報價。 招標文件 ZZST 14 9. 投標文件語言 投標文件應(yīng)用中文書寫。投標文件中所附或所引用的原件不是中文時，應(yīng)附中文譯本。各種計量單位及符號應(yīng)采用國際上統(tǒng)一使用的公制計量單位和符號。 10. 投標文件的組成 投標文件由 第一冊 商務(wù) 技術(shù)標 和 第二冊報價標 兩部分組成。 第一冊 商務(wù) 技術(shù)標投標文件應(yīng)包括下列部分： (1) 貨物說明一覽表 (2) 供貨范圍清單 (3) 商務(wù) 和 技 術(shù)規(guī)格 偏離表 (4) 投標人資格證明文件 (5) 投標人提交的其他資料 (6) 投標保證金 第二冊報價標投標文件應(yīng)包括下列部分： (1) 投標書 (2) 開標一覽表 (3) 投標分項報價表 (4) 節(jié)能、減排、環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)惠明細表（若有） (5) 中小企業(yè)加分（若有） 11. 投標有效期 投標文件從投標人須知前附表第 4 項所規(guī)定的投標截止期之后開始生效，在投標人須知前附表第 3 項所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導致其投標文件被拒絕。 特殊情況下招標代理機構(gòu)可于投標 有效期滿之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人應(yīng)在招標代理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金可按規(guī)定予以退還。投標人答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應(yīng)延長投標保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 12. 投標保證金 投標保證金為投標文件的組成部分之一。 投標人應(yīng)在提交投標文件之前向招標代理機構(gòu)繳交投標人須知前附表第 5 項要求的投標保證金。聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 招標文件 ZZST 15 投標保證金用于保護本次招標活動免受投標人的行為而引起的風險。 投標人的投標保證金以 電匯、轉(zhuǎn)帳等非現(xiàn)金形式（不接受匯票） ，不得以私人帳號轉(zhuǎn)帳或以現(xiàn)金方式提交投標保證金。 未按規(guī)定繳交投標保證金的投標，將被視為無效投標。 招標代理機構(gòu)將在中標通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)予以原額無息退還中標人以外的投標人的投標保證金。因招標代理機構(gòu)原因造成逾期 退還投標保證金的 ， 招標代理機構(gòu)應(yīng)當按商業(yè)銀行同期一年期貸款基準利率上浮 20%后的利率向投標人支付資金占用費。 中標人在支付所有中標服務(wù)費、領(lǐng)取《中標通知書》，（ 若采購人有要求的，中標人須在合同簽 定 時向采購人指定賬戶提交中標金額 5%~10%的履約保證金作為履行合同的擔保，擔保有效期到服務(wù)完成并結(jié)算完畢后 10 天內(nèi)退還。） 并簽定合同后， 向漳州市商通采購招標有限公司提供正本《 政府采購貨物購銷合同 》和正本《 驗收合格報告書 》備案后，中標人的投標保證金 5 個工作日予以原額無息退還。 投標保證金的有 效期為投標有效期滿后的 30 個日歷日。 發(fā)生以下情況之一的，投標 （履約） 保證金將不予退還： （ 1） 投標人在投標截止期后，投標有效期內(nèi)撤回投標； （ 2） 中標人未能做到按本須知第 22 條規(guī)定簽訂合同； （ 3） 中標人未按投標人須知前附表規(guī)定繳納 中標服務(wù)費 ；（ 采購人要求中標人支付履約保證金 ，增加：“中標人未按本須知第 條規(guī)定提交履約保證金的；） （ 4） 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標； （ 5） 本招標文件中規(guī)定的其他沒收投標保證金的情形。 上述不予退還投 標保證金的情況給招標采購單位造成損失的，還要承擔賠償責任。 投標人須編制由本須知第 10 條規(guī)定文件組成的投標文件正本一份，副本五份 。 投標文件由第一冊商務(wù)技術(shù)標和第二冊報價標兩部分組成，投標人必須分別編制報價部分和商務(wù)技術(shù)部分，商務(wù)技術(shù)部分不得出現(xiàn)報價，并分別單獨裝訂，分冊密封；在投標文件封面上和密封袋上分別標明“投標報價部分”和“投標商務(wù)技術(shù)部分”； 正本必須用 A4幅面紙張打印裝訂，應(yīng)編制封面、目錄、頁碼，必須裝訂成冊，并在封面標明“正本”字樣；正本與副本不一致，以正本為主。 投標文件應(yīng)由投標人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應(yīng)提供“法定代表人授權(quán)委托書”。 除非有另外的規(guī)定或許可，投標使用貨幣為人民幣。 投標人應(yīng)提交證明其擬供貨物符合招標文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細描述。 招標文件 ZZST 16 投標文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋投標人公章。 全套投標文件應(yīng)無涂改和行間插字 ，除非這些改動是根據(jù)招標代理機構(gòu)的指示進行的，或者是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應(yīng)由授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章。 未按本須知規(guī)定的格式填寫投標文件、投標文件字跡模糊不清的，其投標將被拒絕。 所有資格證明文件復印件須加蓋投標人公章。 四、 投標文件的提交 、標記和遞交 投標人應(yīng)將投標文件第一冊商務(wù)技術(shù)標的正本和全部副本分別用信封密封，并分別標明招標編號、投標人名稱、投標貨物名稱及“正本”或“副本”字樣。投標文件第二冊報價 標密封同第一冊。投標文件未密封將導致投標被拒絕。 每 一 檔案袋 密封處應(yīng)注明“于 之前（指招標邀請中規(guī)定的開標日期及時間）不準啟封”的字樣，并加蓋投標人公章。 如果投標文件由郵局或?qū)Ｈ怂徒唬稑朔綉?yīng)將投標文件按照本須知第 條至第 條的規(guī)定進行密封和標記后，按投標人須知前附表注明的地址送至接收人。 如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標代理機構(gòu)將不承擔由此造成 的對投標文件的誤投或提前拆封的責任。 投標文件應(yīng)在 投標邀請函中 規(guī)定的截止 時間前送達，遲到的投標文件為無效投標文件 ， 將被拒收。 投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行修改或者撤回，并書面通知招標代理機構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標文件的組成部分。 投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標文件。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標被拒絕。 投標截止時間結(jié)束后參加投標的投標人不足三家的，本次招標程序終止，除采購任務(wù)取消情形外，招標采購單位將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。 五、 投標文件的評估和比 較 15． 開標、評標時間 在投標人須知前附表中所規(guī)定的時間、地點開標。 招標文件 ZZST 17 開標由招標代理機構(gòu)主持，采購人、投標人和有關(guān)方面代表參加。所有投標人應(yīng)派授權(quán)代表參加開標會，并簽到。 開標時，由投標人監(jiān)督代表和授權(quán)代表檢查投標文件的密封情況，對符合密封要求的投標文件按照提交投標文件時間的先后順序（或者逆順序）當場逐 一拆封，由開標會主持人宣唱并記錄各投標人的報價，唱標內(nèi)容為“開標 一覽表”內(nèi)容。招標代理機構(gòu)對唱標內(nèi)容作開標記錄，由投標人代表簽字確認。 16． 評標委員會 招標 代理機構(gòu)根據(jù)招標貨物和服務(wù)的特點依法組建評標委員會。評標委員會由技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家和采購人代表組成。成員為 5 人以上（含 5 人）單數(shù) ，專家不能少于三分之二。在開標后的適當時間里由評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。 17. 投標文件的初審 對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。評議過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。 有關(guān)投標文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標候選人的一切情況都不得透露給任一投標人或與上述評標工作無關(guān)的人員。 投標人任何試圖影響評委會對投 標文件的評估、比較或者推薦候選人的行為，都將導致其投標被拒絕，并被沒收投標保證金。 評委會將對投標文件進行檢查，以確定投標文件是否完整、有無計算 上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件是否已正確簽署。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正： （ 1） 投標文件中開標一覽表 （ 報價表 ） 內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表 （ 報價表 ） 為準。 （ 2） 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的 ，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 如果投標人不接受按上述方法對投標文件中的算術(shù)錯誤進行更正，其投標將被拒絕并沒收其投標保證金。 資格性檢查和符合性檢查 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，在對投標文件詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提交的投標文件按投標人須知前附表第 2 項所述的資格標準對投標人進行資格審查 ， 以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備投標資格，不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準或提供資格證明文件不全的 ， 其投 標將被拒絕。 招標文件 ZZST 18 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會還將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否符合對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（采購人可根據(jù)具體項目的情況對實質(zhì)性要求作特別的規(guī)定。）實質(zhì)性偏離是指： （ 1） 實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行； （ 2） 實質(zhì)性違背招標文件，限制了采購人的權(quán)利和中標人合同項下的義務(wù)； （ 3） 不公正地影響了其它作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標人的競爭地位。對沒有實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件將不進行評估，其投標將被拒絕。凡有下列情況之一者，投標文件 也將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求： 1） 投標文件未按照本須知第 14 條的規(guī)定進行密封、標記的； 2） 未按規(guī)定由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋投標人公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權(quán)委托的； 3） 未按規(guī)定提交投標保證金的； 4） 投標有效期不滿足招標文件要求的； 5） 投標內(nèi)容與招標內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的； 6） 投標人提交的是可選擇的報價； 7） 投標人未按規(guī)定對投標進行分項報價； 8） 一個投標人不止投一個標； 9） 投標文件