【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （ 4） 以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)； （ 5） 本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他沒收投標(biāo)保證金的情形。 上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)采購(gòu)單位造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。 投標(biāo)人須編制由本須知第 10 條規(guī)定文件組成的投標(biāo)文件正本一份，副本五份 。 投標(biāo)文件由第一冊(cè)商務(wù)技術(shù)標(biāo)和第二冊(cè)報(bào)價(jià)標(biāo)兩部分組成，投標(biāo)人必須分別 編制報(bào)價(jià)部分和商務(wù)技術(shù)部分，商務(wù)技術(shù)部分不得出現(xiàn)報(bào)價(jià)，并分別單獨(dú)裝訂，分冊(cè)密封；在投標(biāo)文件封面上和密封袋上分別標(biāo)明“投標(biāo)報(bào)價(jià)部分”和“投標(biāo)商務(wù)技術(shù)部分”； 正本必須用 A4幅面紙張打印裝訂，應(yīng)編制封面、目錄、頁(yè)碼，必須裝訂成冊(cè)，并在封面標(biāo)明“正本”字樣；正本與副本不一致，以正本為主。 投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應(yīng)提供“法定代表人授權(quán)委托書”。 招標(biāo)文件 ZZST 13 除非有另外的規(guī)定或許可，投標(biāo)使用貨幣為人民幣。 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬 供貨物符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述。 投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋投標(biāo)人公章。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行的，或者是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)由授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章。 未按本須知規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕 。 所有資格證明文件復(fù)印件須注明“與原件一致”并加蓋投標(biāo)人公章。 四、 投標(biāo)文件的提交 、標(biāo)記和遞交 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件第一冊(cè)商務(wù)技術(shù)標(biāo)的正本和全部副本分別用信封密封，并分別標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)貨物名稱及“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件第二冊(cè)報(bào)價(jià)標(biāo)密封同第一冊(cè)。投標(biāo)文件未密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。 每 一 檔案袋 密封處應(yīng)注明“于 之前（指招標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的開標(biāo)日期及時(shí)間）不準(zhǔn)啟封”的字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。 如果 投標(biāo)文件由郵局或?qū)Ｈ怂徒唬稑?biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件按照本須知第 條至第 條的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)人須知前附表注明的地址送至接收人。 如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)由此造成 的對(duì)投標(biāo)文件的誤投或提前拆封的責(zé)任。 投標(biāo)文件應(yīng)在 投標(biāo)邀請(qǐng)函中 規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)，遲到的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件 ， 將被拒收。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作 為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后不得修改、撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)被拒絕。 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，本次招標(biāo)程序終止，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購(gòu)單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購(gòu)。 五、 投標(biāo)文件的評(píng)估和比較 招標(biāo)文件 ZZST 14 15． 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間 在投標(biāo)人須知前附表中所規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。 開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，采購(gòu)人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。所有投標(biāo)人應(yīng)派授權(quán)代表參加開標(biāo)會(huì)，并簽到。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人監(jiān)督代表和授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，對(duì)符合密封要求的投標(biāo)文件按照提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序（或者逆順序）當(dāng)場(chǎng)逐 一拆封，由開標(biāo)會(huì)主持人宣唱并記錄各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，唱標(biāo)內(nèi)容為“開標(biāo) 一覽表”內(nèi)容。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容作開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。 16． 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)貨物和服務(wù)的特點(diǎn)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家和采購(gòu)人代表組成。成員為 5 人以上（含 5 人）單數(shù) ，專家不能少于三分之二。在開標(biāo)后的適當(dāng)時(shí)間里由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審 查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較，并做出授予合同的建議。 17. 投標(biāo)文件的初審 對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議過程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及推薦中標(biāo)候選人的一切情況都不得透露給任一投標(biāo)人或與上述評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的人員。 投標(biāo)人任何試圖影響評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)估、比較或者推薦候選人的行為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并被沒收投標(biāo)保證金。 評(píng)委會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無計(jì)算 上的錯(cuò)誤、是否提交了投標(biāo)保證金、文件是否已正確 簽署。 算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正： （ 1） 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表 （ 報(bào)價(jià)表 ） 內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表 （ 報(bào)價(jià)表 ） 為準(zhǔn)。 （ 2） 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 如果投標(biāo)人不接受按上述方法對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行更正，其投標(biāo)將被拒絕并沒收其投標(biāo)保證金。 資格性檢查和符合性檢 查 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，在對(duì)投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)估之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件按投標(biāo)人須知前附表第 2 項(xiàng)所述的資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人招標(biāo)文件 ZZST 15 進(jìn)行資格審查 ， 以確定其是否具備投標(biāo)資格。如果投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格，不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資格證明文件不全的 ， 其投標(biāo)將被拒絕。 符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)還將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否符合對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（采購(gòu)人可根據(jù)具體項(xiàng)目的 情況對(duì)實(shí)質(zhì)性要求作特別的規(guī)定。）實(shí)質(zhì)性偏離是指： （ 1） 實(shí)質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行； （ 2） 實(shí)質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購(gòu)人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項(xiàng)下的義務(wù)； （ 3） 不公正地影響了其它作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位。對(duì)沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行評(píng)估，其投標(biāo)將被拒絕。凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件也將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求： 1） 投標(biāo)文件未按照本須知第 14 條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記的； 2） 未按規(guī)定由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋投標(biāo)人公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權(quán)委托的； 3） 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； 4） 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的； 5） 投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的； 6） 投標(biāo)人提交的是可選擇的報(bào)價(jià)； 7） 投標(biāo)人未按規(guī)定對(duì)投標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)； 8） 一個(gè)投標(biāo)人不止投一個(gè)標(biāo)； 9） 投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的； 10） 投標(biāo)文件中提供虛假或失實(shí)資料的； 11） 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性條款。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問 題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 19. 比較與評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按投標(biāo)人須知前附表第 10 項(xiàng)所述評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。 對(duì)漏（缺）報(bào)項(xiàng)的處理：招標(biāo)文件中要求列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用（含配置、功能） ，漏（缺）報(bào)的視同已含在投標(biāo)總價(jià)中。但在評(píng)標(biāo)時(shí)取有效投標(biāo)人該項(xiàng)最高報(bào)價(jià)加入評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。招標(biāo)文件 ZZST 16 對(duì)多報(bào)項(xiàng)及贈(zèng)送項(xiàng)的價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減，全部進(jìn)入評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)議。 若投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠(chéng)信履約的，投標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，可作無效投標(biāo)處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按比較與評(píng)價(jià)最優(yōu)在先原則 ， 排列評(píng)價(jià)順序 ， 根據(jù)在投標(biāo)人須知前附表中確定的中標(biāo)候選人數(shù)量推薦出中標(biāo)候選人。 在評(píng)標(biāo)期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標(biāo)條件的投標(biāo)人不足三家情形的，本次招標(biāo)程序終止，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購(gòu)單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購(gòu)。 六、 定標(biāo)與簽訂合同 最低投標(biāo)價(jià)不作為中標(biāo)的保證。 投標(biāo)人的投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，按招標(biāo)文件確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法，經(jīng)評(píng)委評(píng)審并推薦中標(biāo)候選人。 21. 中標(biāo)通知 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方應(yīng)在刊登本采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介上對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，同時(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供 應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)按相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 《中標(biāo)通知書》發(fā)出同時(shí)應(yīng)將落標(biāo)書面通知沒有中標(biāo)的其它投標(biāo)人。 《中標(biāo)通知書》將作為簽訂 合同的依據(jù)?！逗贤泛炗喓?，《中標(biāo)通知書》成為《合同》的一部分。 《中標(biāo)通 知書》發(fā)出后 5 個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以原繳交方式向未中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商退還其投標(biāo)保證金。 采購(gòu)人、中標(biāo)供應(yīng)商在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件，參照本招標(biāo)文件中《合同》參考文本簽訂合同 ， 《政府采購(gòu)合同》一式 四 份，送 漳州市政府采購(gòu)委員會(huì)辦公室、 漳州市商通采購(gòu)招標(biāo)有限公司備案 各一份 。雙方所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。逾期未簽訂合同，按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將沒收招標(biāo)保證金，以抵償對(duì)采 購(gòu)人造招標(biāo)文件 ZZST 17 成的損失。采購(gòu)方逾期不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的，按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定處理。 招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件、補(bǔ)充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂《合同》的組成部分，并與《合同》一并作為本招標(biāo)文件所列采購(gòu)項(xiàng)目的互補(bǔ)性法律文件，與《合同》具有同等法律效力。 采購(gòu)人在合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分之十。 中標(biāo) 供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，以此類推。 中標(biāo)方應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時(shí)向招標(biāo)方支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按國(guó)家計(jì)委文件規(guī)定按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，中標(biāo)金額在人民幣 100 萬元以下的支付中標(biāo)金額的 %，中標(biāo)金額在人民幣 100500 萬元之間的支付中標(biāo)金額的 %，中標(biāo)金額在人民幣 5001000 萬元之間的支付中標(biāo)金額的 %，交款方式為現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬一次性繳清。 中 標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和合同的要求履約，逾期未能完成的，應(yīng)提供采購(gòu)人或權(quán)威部門出具的有效證明。否則按無法履約處理，中止合同、取消履約保證金，給采購(gòu)人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 貨物設(shè)備的驗(yàn)收由采購(gòu)人負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。中標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定的期限或合同規(guī)定的期限負(fù)責(zé)送貨到位，報(bào)采購(gòu)人組織驗(yàn)收。采購(gòu)人無正當(dāng)理由不得拒絕驗(yàn)收，否則視同驗(yàn)收合格。 中標(biāo)人在正常履約情況下，由采購(gòu)人出具《驗(yàn)收合格報(bào)告書》 ， 送 漳州市政府采購(gòu)委員會(huì)辦公室、 漳州市商通采購(gòu)招標(biāo)有限公司備案 各一份 ，保證金在 5 個(gè) 工作日內(nèi)給予一次性原額無息退還。 招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門可視情依法派員對(duì)本招標(biāo)活動(dòng)的全程進(jìn)行監(jiān)督。 投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議，可以按照有關(guān)規(guī)定向投標(biāo)須知前附表第 9 項(xiàng)所述招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門投訴。 招標(biāo)文件 ZZST 18 漳州市政府 采購(gòu)貨物購(gòu)銷合 同 （參考文本） 合同編號(hào)： 甲方（采購(gòu)人）： 福建省漳州市中醫(yī)院 簽定地點(diǎn)： 乙方（中標(biāo)人）： 簽定日期： 年 月 日 根據(jù)甲方申 請(qǐng)并經(jīng)漳州市政府采購(gòu)委員會(huì)辦 公室核準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃 ， 甲方委托 漳州市商通采購(gòu)招標(biāo)有限公司 對(duì) 消毒供應(yīng) 中心設(shè)備采購(gòu)及配套安裝項(xiàng)目 ， 進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu) [招標(biāo)編號(hào)：ZZST（ 2020） 510014 號(hào) ]的招標(biāo)結(jié)果 ，乙方為中標(biāo)人，現(xiàn)依照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及相關(guān)文件的內(nèi)容，雙方達(dá)成如下協(xié)議： 合同內(nèi)容標(biāo)