政策分析模型和方法(編輯修改稿)
2025-06-14 00:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 T A 政策的制定過程是一個決定過程，要經(jīng)過七個程序： ⒈ 收集信息； ⒉ 提出建議； ⒊ 作出規(guī)定 ， 產(chǎn)生相關文件； ⒋ 行使職權 （ “ 規(guī)定 ” 加上 “ 權力 ” ， 使得規(guī)定具有了合法性 ） ； ⒌ 法律和規(guī)則的運用； ⒍ 對政策的評估； ⒎ 對政策的終止 。 評價：運用決策理論對政策過程進行解釋，力圖建立科學的政策理論。但是，在論述政策形成過程的時候，沒有看到政治環(huán)境對于政策制定的作用。 動態(tài)過程模型 決策 六、制度模型 —— 公共政策是政府機構或體制的產(chǎn)出。 這一模型是在傳統(tǒng)政治學的基礎上發(fā)展起來的 。 研究方法：法學的研究方法 。 這一模型研究政府 （ 大政府 ， 不單指行政機關 ， 在美國 ， 包括總統(tǒng)為首的行政部門 、國會及其下轄的委員會 ） 機構以及機構的相互關系在政策制定中的作用：政府機構的組織形式 、 機構之間的權力關系和政府活動程序 。 在公共政策的形成問題上 ， 認為： 1． 公共政策是制度的產(chǎn)物 ， 有怎樣的制度就會有怎樣的公共政策 。 制度決定公共政策的基本價值取向及其內(nèi)容 。 2． 政府制度決定政府制定公共政策的程序 。 評價： ⒈ 有助于解釋不同國家政策過程的差別 ， 特別是用來解釋不同政治制度國家間的差別 。政治制度決定政策的本質(zhì)差別 。 ⒉研究方法是靜態(tài)的，對于政策的形成過程等動態(tài)問題沒有作出回答，只描述了政策的 “ 合法性 ” 問題，而沒有回答 “ 科學性 ” 問題。 ? 新制度主義模型： “ 以集團的特征、傳統(tǒng)、習慣、慣例等非正式規(guī)則和法律為中心，并把研究重點放在非正式規(guī)則對人的行為及集團生活的影響之上 ” 。 制度根基模型 市議會 選民 副市長 市 長 顧問委員會 行政辦公室 財政局 行政計劃局 健康社會福利局 七、公共選擇模型 ? 主要觀點： 用經(jīng)濟學的方法來研究非市場決策，即公共問題決策。 ? 簡要評價： 八、博弈論模型 —— 對策論 理論來源： 關于理性選擇的研究，這種選擇的環(huán)境是兩個或者更多的參與者需要進行選擇，而結果又取決與每個參與者的選擇。 主要觀點：抽象的演繹的政策制定模型。 應用： “ 囚徒困境 ” A嫌犯 B嫌犯 坦白 抵賴 坦白 8， 8 0， 10 抵賴 10， 0 1， 1 ? 話說有一天，一位富翁在家中被殺，財物被盜。警方在此案的偵破過程中，抓到兩個犯罪嫌疑人，斯卡爾菲絲和那庫爾斯，并從他們的住處搜出被害人家中丟失的財物。但是，他們矢口否認曾殺過人，辯稱是先發(fā)現(xiàn)富翁被殺，然后只是順手牽羊偷了點兒東西。于是警方將兩人隔離，分別關在不同的房間進行審訊。由地方檢察官分別和每個人單獨談話。檢察官說， “ 由于你們的偷盜罪已有確鑿的證據(jù)，所以可以判你們一年刑期。但是，我可以和你做個交易。如果你單獨坦白殺人的罪行，我只判你三個月的監(jiān)禁，但你的同伙要被判十年刑。如果你拒不坦白，而被同伙檢舉，那么你就將被判十年刑，他只判三個月的監(jiān)禁。但是，如果你們兩人都坦白交代，那么，你們都要被判 5年刑。 ” ? 斯卡爾菲絲和那庫爾斯該怎么辦呢？他們面臨著兩難的選擇 ——坦白或抵賴。顯然最好的策略是雙方都抵賴，結果是大家都只被判一 年。但是由于兩人處于隔離的情況下無法串供。所以，按照亞當 斯密的理論，每一個人都是從利己的目的出發(fā)，他們選擇坦白交代是最 佳策略。因為坦白交代可以期望得到很短的監(jiān)禁
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