【文章內(nèi)容簡介】 在 談判截止時間之前到達(dá) 采購中心 銀行帳戶 。水土保持方案報告編制 項目 競爭性談判采購文件 采購編號： ZJCG2020J036 湛江市政府采購中心 16 保證金戶名：湛江市政府采購中心；銀行：中國建設(shè)銀行湛江市分行服務(wù)中心分理處；帳號：44001688645059888888：以現(xiàn)金方式提交的， 須 在 談判截止時間之前將 保證金提交 到 采購中心 綜合部。 交談判保證金的，將談判被視為無效。 如無質(zhì)疑或投訴，未成交供應(yīng)商保證金， 在 《成交 通知書 》 發(fā)出后 5 個工作日 內(nèi)無息退還。辦理退還的程序和手續(xù)： 談判 供應(yīng)商 遞交 談判 文件時必須同時提交《 談判 保證金退還申請函》（格式見 采購 文件 附件），集中采購機構(gòu)將按照《談判保證金退還申請函》提供的帳戶 辦理退款。 供應(yīng)商 的談判 保證金在滿足以下條件后 5個工作日內(nèi)予以無息退還： （ 1） 成交 供應(yīng)商 按有關(guān)規(guī)定與采購人已簽訂合同，并將合同復(fù)印件報集中采購機構(gòu)備案后； （ 2） 成交 供應(yīng)商 按采購文件要求已支付 成交 服務(wù)費。 下 列任何情況發(fā)生時， 集中采購機構(gòu)將報同級財政監(jiān)督管理部門依法進行處理，談判 保證金將被沒收，并取消其湛江市政府采購供應(yīng)商資格： （ 1） 談判 供應(yīng)商 在本采購文件中規(guī)定的 談判 有效期內(nèi)撤回其 報價及談判承諾的 ； （ 2） 成交 供應(yīng)商 在規(guī)定的期限內(nèi)未能： a、按采購文件及談判要求簽訂合同； b、接受對 談判 文件錯誤的修正。 （ 3）提供虛假的材料及證明文件的； （ 4）采購人如對 成交 供應(yīng)商 所提供貨物的質(zhì)量及服務(wù)問題投訴，經(jīng)核查如屬有效投訴的。 十 一 、 談判 費用 無論 談判 過程中的做法和結(jié)果如何， 談判 供應(yīng)商 須自行承擔(dān)所有與 談判 有關(guān) 的全部費用，集中采購機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。 十二、談判小組的組成 談判小組組成： 談判 供應(yīng)商 法定代表人（或全權(quán)代表）及技術(shù)人員 1人。 采購人 評審小組 是依法組建的專門負(fù)責(zé)本項目 采購 評審工作的臨時性機構(gòu)。其成員為 3人 或 以上的單數(shù)。采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定 ， 評審小組 成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 十三、競爭性談判的程序 接收談判文件時間截止后，競爭性談判正式開始，主持人宣布談判事項和會場紀(jì)律，公布參加談判的 談判 供應(yīng)商 名單。 水土保持方案報告編制 項目 競爭性談判采購文件 采購編號： ZJCG2020J036 湛江市政府采購中心 17 按照 談判 供應(yīng)商 遞交 談判 文件簽到 的先后 順序 作為 談判 的談判順序。 未談判的 供應(yīng)商 代表在侯標(biāo)室等待談判。 采購人評審小組 按 談判 供應(yīng)商 簽到 的先后 順序依次與 供應(yīng)商 進行談判，并對 談判供應(yīng)商 的資格及 談判 文件進行審查。對于采購人 評審小組 提出的問題， 談判 供應(yīng)商 應(yīng)予以現(xiàn)場答復(fù)，并提交書面應(yīng)答文件（將作為 談判 文件及合同的組成部分）。 談判后， 采購人評審小組 宣布合格 供應(yīng)商 名單，公開合格 供應(yīng)商 第一次報價中的最低報價，并要求合格 供應(yīng)商 在規(guī)定時間內(nèi)同時提交最終報價。 供應(yīng)商 的最終報價不能高于第一次報價中的最 低價，否則，其報價視為無效并作廢標(biāo)處理。 小組 根據(jù)成交原則推薦 成交 供應(yīng)商 。 采購人評審小組 認(rèn)為， 成交 供應(yīng)商的最低 報 價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的， 可 要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則， 采購人評審小組 可以取消該 成交供應(yīng)商 的 成交資格，按順序由排在后面的供應(yīng)商遞補，以此類推。 采購人評審小組 對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的 評審小組 成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不 同意見并說明理由，否則視為同意。 經(jīng)談判，確定本項目符合專業(yè)條件的 供應(yīng)商 或?qū)Σ少徫募鲗嵸|(zhì)性響應(yīng)的 供應(yīng)商不足 3家的（經(jīng) 采購人同級政府采購監(jiān)管部門 審核批準(zhǔn)談判按實際合格 供應(yīng)商 數(shù)確定 成交 供應(yīng)商 的除外），本項目作廢標(biāo)處理。 十 四 、 成交 原則 以 談判 供應(yīng)商 提交的 談判 文件、澄清文件、談判承諾等為依據(jù)，在滿足談判采購項目的各項指標(biāo)、質(zhì)量、交貨期、付款方式等前提下，以 合格 供應(yīng)商 最終報價的最低價為 成交 原則，最終報價的最低者為本項目的 成交 供應(yīng)商 。 最終報價如出現(xiàn)兩個或兩個以上 合格 供應(yīng)商 報價相同的情況，采 購人談判小組有權(quán)要求報價相同的 供應(yīng)商 再作報價，直到競 爭出 最低報價為止。 十 五 、 中止談判活動 的權(quán)力 經(jīng)談判， 采購人評審小組 認(rèn)為所有 談判 供應(yīng)商 都不符合采購文件要求的，可以 取消本項目 談判活動 。集中采購機構(gòu)及采購人對受影響的 談判 供應(yīng)商 不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的 談判 供應(yīng)商 解釋采取這一行動的理由。 十六、成交結(jié)果公告 成交 結(jié)果將在 “湛江市政府采購網(wǎng)”公 告 。不在 成交 供應(yīng)商 名單之列者即水土保持方案報告編制 項目 競爭性談判采購文件 采購編號： ZJCG2020J036 湛江市政府采購中心 18 默認(rèn)為 未成交 ，集中采購機構(gòu)不再以其他方式另行通知。 十 七 、 質(zhì)疑和投訴 供應(yīng)商 若對本項目 談判采購活 動及結(jié)果有質(zhì)疑的 ， 可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定 在成交結(jié)果 公 告之日起 7個工作日內(nèi)向集中采購機構(gòu)提交書面質(zhì)疑書， 談判 供應(yīng)商 不提交的視為無異議，逾期提交的集中采購機構(gòu)將不予受理。 談判 供應(yīng)商 法定代表人簽署本人姓名并加蓋單位公章 ， 質(zhì)疑書由參加本 采購 項目的全權(quán)代表 簽署本人姓名的， 須附 有法定代表人的授權(quán) 委托書（ 授權(quán)委托書 須 載明委托的具體權(quán)限和事項 ） ，否則， 集中采購機構(gòu)將不予受理。 提交質(zhì)疑書 為 一式三份 （正本一份，副本二份）， 主要內(nèi)容 須 包括： （ 1）質(zhì)疑人全稱、地址、 郵政編碼等； （ 2） 被質(zhì)疑采購項目的名稱和編號； （ 3） 被質(zhì)疑人及與質(zhì)疑事項有關(guān)的當(dāng)事人的自然人姓名或者法人、其他組織的名稱； （ 4） 質(zhì)疑 事項 所依據(jù)的具體事實和理由 、 相關(guān)證據(jù)材料 以及 明確的請求 ；（ 5） 有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話 ；（ 6）提起質(zhì)疑的日期。否則， 集中采購機構(gòu)將不予受理。 以 電報、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式 的質(zhì)疑，集中采購機構(gòu)將不作為受理的依據(jù)。 集中采購機構(gòu)：湛江市政府采購中心；地址 :湛江市赤坎區(qū)人民大道北 57號（汽車城二樓）； 電話： 07593359823。 在收到質(zhì)疑書 原件的當(dāng)日與質(zhì)疑人辦理簽收手續(xù)。 質(zhì)疑書的內(nèi)容不符合規(guī)定的，質(zhì)疑人在收到 集中 采購 機構(gòu) 相關(guān)告知之日起的 3個工作日之內(nèi) ， 質(zhì)疑人可 對 原質(zhì)疑 書修改后重新進行質(zhì)疑，但 在上述期限內(nèi) 集中 采購 機構(gòu) 未收到質(zhì)疑人重新提交的質(zhì)疑書，或者重新提交的質(zhì)疑仍不符合受理條件的，視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。 根據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則，對于 集中 采購 機構(gòu)對有關(guān)質(zhì)疑事項 不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限 的 ，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給 集中 采購 機構(gòu)； 質(zhì)疑 事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑 人須提供信息來源或有效證據(jù)，否則認(rèn)定為無效質(zhì)疑事項。 采購 機構(gòu) 處理質(zhì)疑事項原則上采取書面審查的辦法。 集中 采購 機構(gòu) 認(rèn)為有必要時，可以進行調(diào)查取證，也可以組織質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人當(dāng)面進行質(zhì)證 ， 對 集中 采購 機構(gòu) 進行調(diào)查的質(zhì)疑事項，質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人等應(yīng)當(dāng)如實反映情況，并提供 集中 采購 機構(gòu) 所需要的相關(guān)材料。 集中 采購 機構(gòu) 依法進行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時限內(nèi)，無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項。 水土保持方案報告編制 項目 競爭性談判采購文件 采購編號： ZJCG2020J036 湛江市政府采購中心 19 本采購 項目的 談判 活動 ，又對采購 文件內(nèi)容提出質(zhì)疑的， 集中采購機構(gòu)可 視為質(zhì)疑 已 超過有效期， 將不予受理 。 必須對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。 捏造事實 或 虛假 及 惡意質(zhì)疑的， 集中 采購 機構(gòu)可 提請 同級政府采購監(jiān)管 部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并將處理決定在相關(guān)政府采購媒體上公布。 自受理 質(zhì)疑 之日起 7個工作日內(nèi)，對 質(zhì)疑 事項作出 書面 答復(fù)， 書面復(fù)函 集中采購機構(gòu) 以通知領(lǐng)取、傳真、郵寄等方式均視為有效送達(dá) 。 質(zhì)疑人 對集中采購機構(gòu)的答復(fù)不滿意或未在規(guī)定時間內(nèi)得到 答復(fù)的，質(zhì)疑人可以在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)，可向政府采購監(jiān)督管理部門 （即負(fù)責(zé)采購人本級預(yù)算項目的財政部門） 投訴。 供應(yīng)商 有下列情形之一的，處以政府采購項目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （ 1）提供虛假材料謀取成交的； （ 2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他 談判 供應(yīng)商 的； （ 3）與集中采購機構(gòu)、采購人或其他 談判 供應(yīng)商 惡意串通的； （ 4）向集中采購機構(gòu)、采購人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （ 5）不按照采購文件要求、談判文件和談判承諾訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （ 6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； （ 7） 談判 供應(yīng)商 有前款第（ 1）至（ 5）項情形之一的，成交資格無效。 十 八 、 成交 通知及合同簽訂 供應(yīng)商 須在 成交 結(jié)果 公告 之日起（以“湛江市政府采購網(wǎng)”發(fā)布時間為準(zhǔn)），5個工作日內(nèi)到集中采購機構(gòu)辦理領(lǐng)取《 成交 通知書》及繳交 成交 服務(wù)費等有關(guān)手續(xù)，逾期則視為自動放棄 成交 資格，集中采購 機構(gòu)和采購人將重新確定 成交 供應(yīng)商 。 成交 供應(yīng)商 領(lǐng)取《 成交 通知書》后須在 7個工作日內(nèi)與采購人辦理簽定合同手續(xù)并簽訂供貨合同書，逾期不與采購人簽訂合同的被視為放棄 成交 資格。合同書簽訂后 5 個工作日內(nèi)將合同書副本報集中采購機構(gòu)備案。 《 成交 通知書》對采購人和 成交 供應(yīng)商 具有同等法律效力?！?成交 通知書》發(fā)出后，采購人改變 成交 結(jié)果，或者 成交 供應(yīng)商 放棄 成交資格 ，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 十 九 、合同的訂立和履行 水土保持方案報告編制 項目 競爭性談判采購文件 采購編號： ZJCG2020J036 湛江市政府采購中心 20 （一） 采購人與 成交供應(yīng)商 須按 采購 文件要求和 成交供應(yīng)商 談判 文件承諾簽訂政府采購合同 ，但不得超出 采購 文件和 成交供應(yīng)商 談判文件 的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議 ，否則，集中采購機構(gòu)和采購人有權(quán)取消其 成交 資格。 （二） 采購合同的主要內(nèi)容由以下部分組成： 本 采購 文件、補充文件及補充通知； 成交供應(yīng)商的 談判文件 、澄清文件、其它補充文件； 《 成交 通知書》。 （三） 簽訂政府采購合同后 7 個工作日內(nèi)，采購人須將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 （一） 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將 有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報同機政府采購監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理部門備案。 （三） 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，必須報同級財政部門批準(zhǔn)后， 在不改變合同其他條款的前提下，可以與 成交供應(yīng)商 簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 2條的規(guī)定備案。 （三） 成交供應(yīng)商 有下列情形之一的，集中采購機構(gòu) 將報同級財政監(jiān)督管 理部門依法進行處理， 不予退還其交納的 談判 保證金