淺析中國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房政策(編輯修改稿)
2025-06-07 01:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得到很好地貫徹，但在具體的供應(yīng)地塊方面出現(xiàn)了偏差。由于行政劃撥土地直接影響各地的土地收益，因此在絕大多數(shù)城市，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)都沒能得到城市中心甚至是近郊區(qū)的土地，得到的只是遠(yuǎn)郊、區(qū)縣的土地。翻開城市的規(guī)劃圖，圍繞整個(gè)城市的就是經(jīng)濟(jì)適用住房。 將經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)選在遠(yuǎn)離市區(qū)的郊區(qū)，主要是因?yàn)檎鞯?、拆遷安置等費(fèi)用低，可以減少房屋建造成本，降低售價(jià)，但都出現(xiàn)了公交線路少、社區(qū)設(shè)施一時(shí)難以完善配套、工作與生活不便的負(fù)面效應(yīng)。再者，遠(yuǎn)郊的教育環(huán)境畢竟不很理想，現(xiàn)在的父母寧肯居住條件差一點(diǎn)也要讓后代得到良好的教育。因此，中低收入家庭很難選擇經(jīng)濟(jì)適用住房。 2021/6/8 陶然 16 2021/6/8 陶然 17 2021/6/8 陶然 18 一、開發(fā)項(xiàng)目審批不嚴(yán) 開發(fā)商都知道政府給予經(jīng)濟(jì)適用房很多政策優(yōu)惠，所以開始都打著開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房的旗號(hào)，申請(qǐng)土地，而批準(zhǔn)權(quán)在政府有關(guān)部門手中，如果都是符合資質(zhì)的，批準(zhǔn)誰(shuí)都不會(huì)產(chǎn)生太大的影響，就會(huì)產(chǎn)生“設(shè)租、尋租”行為。 2021/6/8 陶然 19 二、購(gòu)買審批過(guò)程不嚴(yán) 經(jīng)濟(jì)適用房的對(duì)象很明確，就是中低收入家庭。審批機(jī)關(guān)應(yīng)首先界定本地中低收入家庭的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，然后嚴(yán)格按照審批程序，審查上報(bào)材料，最終確定是否具有資格。 這就需要管理部門花費(fèi)更多的精力去調(diào)查申請(qǐng)者的資格及收入等隱匿信息，一旦管理不規(guī)范，很容易產(chǎn)生社會(huì)不公現(xiàn)象，如經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)停放很多高級(jí)轎車，就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房銷售給了一部分高收入階層。 造成這種不公的現(xiàn)象，是有一定歷史原因的。住房制度改革之初就加入了宏觀調(diào)控因素，政府想借助房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展刺激需求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以對(duì)當(dāng)時(shí)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售對(duì)象沒有提出限制，人員審核不太嚴(yán)格，造成了今天的被動(dòng)局面；除此之外，管理部門的審批往往只停留在書面材料，不注重實(shí)際調(diào)查。 ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)里，“尋租”指：如果讓政府行政權(quán)力干預(yù)資源分配，那么權(quán)力就一定會(huì)在市場(chǎng)上尋求自己的價(jià)格。 ? 尋租產(chǎn)生的關(guān)鍵在于政府官員手中控制有太多的分配資源的權(quán)力。如果在體制內(nèi)取得資源的成本要大大低于市場(chǎng)交易，那么必然會(huì)有人愿意通過(guò)行賄來(lái)取得資源。 ? 對(duì)于擁有分配經(jīng)濟(jì)適用房權(quán)力的官員來(lái)說(shuō)，一旦認(rèn)識(shí)到手中權(quán)力的市場(chǎng)價(jià)值之后他們就有可能“尋租”。 2021/6/8 陶然 20 2021/6/8 陶然 21 沒有合理的分配制度是推行經(jīng)濟(jì)適用房的一大弊病。現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)適用房的分配主要有兩種方式： 一、放號(hào) 由于想要取得政府額外住房補(bǔ)貼的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于政府能夠提供的經(jīng)濟(jì)適用房，于是人們只要聽說(shuō)哪里有經(jīng)濟(jì)適用房開盤就趕去，通宵達(dá)旦排隊(duì)。 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的隊(duì)伍必然越來(lái)越長(zhǎng)。排隊(duì)是供不應(yīng)求的情況下被逼無(wú)奈的選擇。 二、公開搖號(hào) 采用搖號(hào)的方式看起來(lái)似乎很公平，和彩票開獎(jiǎng)差不多。但買彩票是要出錢的，而購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房采取搖號(hào)方式通常無(wú)需付款買號(hào)，這樣會(huì)造成來(lái)?yè)u號(hào)的人鋪天蓋地，真正需要住房的人得到幫助的概率更小。 2021/6/8 陶然 22 2021/6/8 陶然 23 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，商品價(jià)格
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