低價中標(biāo)的研究進(jìn)展情況會議論文ga(編輯修改稿)
2025-06-07 00:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在。 3． “ 低價中標(biāo) ” 中低于成本價問題的客觀分析 在市場經(jīng)濟(jì)體制下，開放的市場必須要接受國際慣例。而在技術(shù)標(biāo)合格的前提下的，經(jīng)評審的最低價中標(biāo)是國際工程承發(fā)包普遍采用的合同授予原則。否定最低價中標(biāo)，不利于在我國盡快形成一個健康有序、充滿競爭和活力的建筑市場。工程招投標(biāo)實(shí)行最低價中標(biāo)，不僅可以強(qiáng)化競爭，淘汰落后，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高管理水平。而且可以最大限度地節(jié)省投資，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的資源合理配置、競爭促進(jìn)發(fā)展的作用。 4．在市場經(jīng)濟(jì)體制下推進(jìn) “低價中標(biāo) ” 是一種必然的選擇 （ 1）問題在于市場經(jīng)濟(jì)體制仍不完善。 （ 2）投資人對資產(chǎn)經(jīng)營人缺乏有效的監(jiān)督與控制。 5．在約束和保障機(jī)制不健全的情況下應(yīng) 謹(jǐn)慎選擇、正確使用 但是我們必須謹(jǐn)慎選擇、正確使用，其根本原因在于 : 前面已經(jīng)論述了低價中標(biāo)解決不了腐敗問題，同樣 解決不了圍標(biāo)問題，它是是市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇。 ? 評審的目的 ? 由誰評審 ? 評審程序 ? 如何評審 三、低價中標(biāo)合理性的評審 評審的目的 是非常明確的，就是排除低于 成本 的投標(biāo)者，這里的成本是指投標(biāo)企業(yè)的個別成本，它包括直接費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)和有關(guān)稅金。 1．評審的目的 直 接 費(fèi) 成本 個別成本 措 施 費(fèi) 間 接 費(fèi) 規(guī) 費(fèi) 有 關(guān) 稅 金 ( 1 ) 評標(biāo)委員會的評標(biāo)專家評審 ( 2 ) 政府部門的直接評審 ( 3 ) 招標(biāo)人的自行評審 ( 4 ) 造價咨詢機(jī)構(gòu)的評審 2．由誰評審 由誰評審 有效的評審（評估）是確定“合理低價”的前 提，關(guān)鍵是解決好由誰評審和評審程序這一原 則問題。 開標(biāo)后，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定，對投標(biāo)報價總價及其構(gòu)成與預(yù)算造價相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行對比，將偏差情況形成書面報告提供評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對偏差情況書面報告的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。 3．評審程序 可行的程序 是，開標(biāo)后首先由造價咨詢機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì) 標(biāo)進(jìn)行全面的評審，并寫出評審報告，在評標(biāo)中請評標(biāo) 專家對有關(guān)錯誤和問題進(jìn)行質(zhì)疑，并做出決策。 《 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法規(guī)定 》 （試行） 規(guī)定 要深入了解工程條件、設(shè)計文件、招標(biāo)文件（工程量清單）、參考地方或行業(yè)有關(guān)計價定額的消耗量，以市場價格水平為基礎(chǔ)，區(qū)分招標(biāo)確定的不同合同類型的進(jìn)行詳細(xì)和全面的評審。既要全面掌握各分部分項(xiàng)工程的工程單價及其構(gòu)成的合理性，也要對其總體價格有客觀的評價，最終以總價是否低于其成本價為主要目的。 4．如何評審 ? 建設(shè)部“建筑工程施工招投標(biāo)采取經(jīng)評審最低價中標(biāo)法暫行辦法 （征求意見稿）規(guī)定如下： ? 第七條［評審原則］ 商務(wù)標(biāo)評審一般不以絕對低價為中標(biāo)依據(jù)，應(yīng)對投標(biāo)人的總報價、分部分項(xiàng)工程費(fèi)和單價、措施項(xiàng)目費(fèi)用、主要材料和設(shè)備價格、規(guī)費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)評審。 ? 第八條［評審順序］ 評標(biāo)委員會應(yīng)從最低價投標(biāo)人開始，對其報價的合理性進(jìn)行評審；出現(xiàn)最低價投標(biāo)人被否決的，應(yīng)依次視報價由低到高的第二、第三等投標(biāo)人為潛在最低價投標(biāo)人，并對其報價的合理性進(jìn)行評審。具體評審?fù)稑?biāo)人的數(shù)量，招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確。 ? 經(jīng)評審合理的最低價投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依次分別為第二、第三中標(biāo)候選人。 4．如何評審 ? 第九條［質(zhì)詢條件］ 評標(biāo)委員會評審最低價或潛在最低價投標(biāo)人報價時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人質(zhì)詢： ? 一、總報價明顯低于預(yù)算控制價或其他投標(biāo)人報價的； ? 二、
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