【文章內(nèi)容簡介】 展思想，始終站在群眾的立場和角度上想問題、謀發(fā)展，扎實辦好民生實事，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及 xx 人民。 三要錘煉實干作風。習近平總書記要求，新時代 xx 要有勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，勉勵 xx 廣大干部只爭朝夕、真抓實干，指出了新時代應有的精神狀態(tài)。我們要牢記習近平總書記的教誨，身體力行，撲下身子 抓落實，在迎難而上、解決問題中促發(fā)展、出實績。要增強“朝受命、夕飲冰”“晝無為、夜難寐”的責任感，大力弘揚“馬上就辦”的作風和勇于斗爭的精神，立說立行、雷厲風行；要始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，搶抓機遇不放松、對標先進不停步，一步一個腳印把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。 二、堅決貫徹五項要求，為奮力譜寫 xxx 新時代追趕超越新篇章貢獻 xxx 力量 習近平總書記來 xx 考察重要講話指出，要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐、打造內(nèi)陸改革開放高地、推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉、加強民生保障和社會建設 、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。這五項要求，每一項都具有鮮明指向，同時又相互聯(lián)系、相互促進，共同構成了譜寫 xx 新時代追趕超越新篇章的科學路徑。我們要系統(tǒng)把握、一體貫徹，細化舉措、狠抓落實，努力在譜寫新時代追趕超越新篇章的實踐中干在實處、走在前列。 （一）在“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”方面。習近平總書記強調(diào)，要堅定信心、保持定力，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側結構性改革，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，形成關中、 xx 北、xx 南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。 xx 是一座年輕的資源型城市，在國家部大開發(fā)和高端能化 基地建設帶動下，全市經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展， xxxx年經(jīng)濟總量躍居中國部城市經(jīng)濟體第六位，今年一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %，增速居全省第一。但我們也清醒認識到，產(chǎn)業(yè)結構單一、創(chuàng)新能力不強、轉型步伐不快、縣域發(fā)展不平衡等深層次矛盾與問題依舊突出，距離高質(zhì)量發(fā)展還有很大差距。下一步，我們要聚焦“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”要求，落實新發(fā)展理念，堅持供給側結構性改革“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，堅決淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)動能，積極開拓新的增長空間，加快建設世界一流高端能源化工基地。一要加快推進產(chǎn)業(yè) 體系轉型升級，以全產(chǎn)業(yè)鏈高端能源化工為核心和引領，落實好“ xxx”發(fā)展戰(zhàn)略，把國際國內(nèi)最先進的企業(yè)、技術、人才、裝備“嫁接”到 xx， 統(tǒng)籌提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，推動三次產(chǎn)業(yè)融合互動、高效協(xié)同，著力構建支撐 xx 高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進與中科院共建國家能源革命創(chuàng)新示范區(qū)，以科創(chuàng)新城為載體和平臺，抓住與中科院、華為、華大基因等合作契機，瞄準世界產(chǎn)業(yè)技術前沿，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，用前沿科技支撐轉型升級、用尖端產(chǎn)業(yè) 托起高質(zhì)量發(fā)展。三要持續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、南北差距，充分挖掘發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極探索差異化的高質(zhì)量發(fā)展路子，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化和美麗宜居鄉(xiāng)村建設有機融合、相得益彰。 （二）在“打造內(nèi)陸改革開放高地”方面。習近平總書記指出，開放不足是制約 xx 發(fā)展的突出短板，要圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面深化改革，深度融入共建“一帶一路”大格局。 xx不沿邊、不靠海，深居內(nèi)陸，長期以來，對外開放水平不高、外向型經(jīng)濟發(fā)展不足一直是制約全市發(fā)展的重大短板。 xxxx 年，全市進出口總值為 億元，占全省比重不足 %；外貿(mào)依存度僅為 %，全省為 %，全國為 %。下一步，我們要堅定不移深化“放管服”改革，敞開對外開放大門，大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，加快建設 xx 甘寧蒙晉交界最具影響力城市。一要以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，深度融入共建“一帶一路”大格局，從 xx 發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟中捕捉機遇，謀劃設立 xx 自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，實施外貿(mào)三年倍增計劃，打造金屬鎂、能化產(chǎn)品、羊毛防寒服、特色農(nóng) 產(chǎn)品四大特色產(chǎn)業(yè)出口基地，吸引處于全球價值鏈高端的龍頭 企業(yè)來 xx 投資，全力打造 xx 向北向開放門戶。二要以“放管服”改革為牽引，圍繞“一網(wǎng)、一門、一次”目標，著力強化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，重塑審批流程，精簡審批事項，放寬經(jīng)營準入，從根本上掃除各種“人為壁壘”“隱性壁壘”，為企業(yè)和群眾除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。三要持續(xù)強化“信用 xx”建設，進一步規(guī)范信用制度建設、完善信用服務體系、推進信用監(jiān)管改革，在政府采購、招投標等重要領域形成“逢辦必查”長效機制，大力發(fā)展基于信用的各類應用服務，推動重信守諾的人文傳統(tǒng)加速回歸。（ xx 的政治生態(tài)、金融生態(tài)、信用生態(tài)曾 遭受重創(chuàng)，兩年前 xx 營商環(huán)境排名全省倒數(shù)第x，城市綜合信用排名全國倒數(shù)第 x，我們痛定思痛，鐵腕整治營商環(huán)境，打了一個翻身仗， xxx 營商環(huán)境步入全省第一方陣，城市綜合信用指數(shù)全國排名第 xx 位，居全省第一）。四要著眼調(diào)整深層次利益格局，在園區(qū)、資源、電力、財稅金融、國資國企、生態(tài)補償、社會治理等重點領域，爭取再拿下一批硬任務，為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙。 （三）在“推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉”方面。習近平總書記強調(diào)， xx 生態(tài)環(huán)境保護，不僅關系自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關系全國生態(tài)環(huán)境大格局，要求牢固樹立綠水 青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，擔負起保護秦嶺的歷史責任，加強黃河流域生態(tài)保護治理，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進綠色發(fā)展。與以前相比，現(xiàn)在 xx 的生態(tài)環(huán)境有了顯著改善，全市植被覆蓋 率由 xxxx 年的 %增加到目前的近 xx%，毛烏素沙漠即將在 xx版圖消失， xx 成為全國首個干旱半干旱沙區(qū)國家森林城市。但資源高度富集與生態(tài)極其脆弱并存依然是 xx 的基本市情，特別是隨著煤炭、石油、天然氣等大規(guī)模開發(fā)利用，綠色生產(chǎn)生活方式尚未形成，由資源開發(fā)造成的生態(tài)環(huán)境問題，成為新時代 xx 必須面對和 解決的重大課題。下一步，我們要堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深化對金山銀山既是自然財富、又是經(jīng)濟財富的認識，下大力氣解決生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題，扛起生態(tài)文明建設的使命擔當，久久為功建設黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)。一要深入貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理”的要求，突出創(chuàng)新驅(qū)動、體制改革、抓點示范三個關鍵，從政策設計、功能復合、形態(tài)呈現(xiàn)、價值轉化四個維度大膽創(chuàng)新，搶抓國家部委示范項目，拓展與沿黃毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，在保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展上貢獻 xx 力量。二要 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深刻吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓，持續(xù)推進青山、藍天、碧水、凈土“四場保衛(wèi)戰(zhàn)”，扎實開展鐵腕治污 xx 項攻堅行動，綜合運用市場、行政、法治、科技等多種手段，推進采空區(qū)治理、疏矸水利用和生態(tài)保護等重大工程，徹底根除污染隱患，全面提升生態(tài)環(huán)境領域治理體系和治理能力。三要全力推動“塞上森林城”提質(zhì)增效，開展大規(guī)模國土綠化行動，下功夫改變不合理的產(chǎn)業(yè)結構、資源利用方式、能源結構、空間布局、生活方式，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，倡導綠色消費、綠色居住、綠色出行，讓綠色生活成為時代名片。 （四）在“ 加強民生保障和社會建設”方面。習近平總書記強調(diào)，民生是人民幸福之基、社會和諧之本，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，決戰(zhàn)脫貧攻堅，多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強多層次社保體系建設，完善重大疫情防控救治體系，加強和創(chuàng)新社會治理。悠悠萬事，民生為大，我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅守節(jié)用裕民之道，量力而行、盡力而為增加優(yōu)質(zhì)民生供給，堅決兜住民生底線，努力建設“幸福 xx”。教育上，落實立德樹人根本任務，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，在堅持均衡性普惠性發(fā)展的前提下，擴大試點成果，繼續(xù)引進一批國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源 ，打造一批重點示范學校，不斷提升基礎教育水平，辦人民滿意教育。醫(yī)療上，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，在推動醫(yī)療資源向基層下沉的同時，加強與國內(nèi)知名醫(yī)院合作，積極引進高層次醫(yī)療人才和專家團隊，打造區(qū)域醫(yī)療高地。養(yǎng)老上，堅持服務與需求對接、政策與市場對接，打造高端康養(yǎng)試點，建設好城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院，加快醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。社會保障上，中省有明確部署的堅決做到，市上已出臺的認真兌現(xiàn)，群眾有需求的加快完善，著力構建更加公平可持續(xù)的社保體系，使發(fā)展成果更多惠及于民。社會治理 上，著力補齊疫情期間暴露出的社區(qū)治理、衛(wèi)生事業(yè)、應急體系等方面的短板和弱項，加快完善重大疫情防控救治體系；健全社會矛盾糾紛源頭治理、多元預防、調(diào)處化解綜合機制，堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化掃黑除惡專項斗爭，建設更高水平平安 xx、法治 xx，全面提升基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。同時， 要加快推進今年確定的十件民生實事，回應群眾關切，不斷提高人民群眾的幸福感獲得感。 （五）在“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”方面。習近平總書記強調(diào)，要切實落實全面從嚴治黨主體責任，把全面從嚴治黨的要求落實到黨的建設全過程，堅持不懈用延安精神教育廣大黨員干部，用延安精神凈化政治生態(tài)。 xx 的政治生態(tài)一度遭到嚴重破壞，過去幾年我們強力推進巡視整改和“以案促改”工作，出臺領導干部廉潔從政紀律底線規(guī)定，扭轉了賣官買官、履歷造假、入股礦產(chǎn)資源等亂象，各級黨員干部普遍受到深刻的警示教育，政治生態(tài)加速修復。我們要始終做到政治過硬，用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，進一步修復政治生態(tài)，切實把全面從嚴治黨要求落實到黨的建設全過程。一要強力推進黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則，馳而不息糾治 “四風”，扎實開展領導干部違規(guī)插手干預工程建設、礦產(chǎn)開發(fā)和土地開發(fā)突出問題專項整治，用反面典型案例強化警示教育，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。二要加快建設法治政府，提高運用法治思維和法治方式的能力，推動政府決策民主化、法治化、科學化，引導督促黨員干部樹新風、揚正氣、知敬畏、守底線，加快構建親清新型政商關系，推動形成“辦事不求人”的社會風氣。三要把抓落實作為政府工作的生命線，涵養(yǎng)勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，敢于擔當、勇于斗爭，只爭朝夕、一抓到底，不斷開創(chuàng) xx改革開放和現(xiàn)代化建設新局面 。 總書記在講完五項要求之后，又突出強調(diào)了文物保護和文化傳承。xx 是 xx 的文化大市、文物大市，黃河文化、邊塞文化、黃土文化、紅色文化等多元文化在這里碰撞交融，留下了眾多獨一無二的歷史文化遺產(chǎn)，全市不可移動文物數(shù)量占 xx 省的 x/x，文物數(shù)量多、等級高、類型全，但在文物保護方面，我們曾有過很深刻的教訓。全市上下一定要認真學習貫徹習近平總書記關于做好文化遺產(chǎn)保護、弘揚中華傳統(tǒng)文化的重要講話精神，尊重歷史、傳承文化，保護和利用好各類文化遺存，努力向世人展現(xiàn)看得見歷史、讀得出文化、記得住鄉(xiāng)愁的魅力 xx。 三、統(tǒng)籌抓好當前重點工作，奮力沖刺全年目標任務 今年是全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，各項任務艱巨繁重，疫情這道“加試題”又為我們推進各項工作增加了新的挑戰(zhàn)。越是工作頭緒多，我們越要理清思路，打起十二分精神，按照收縮戰(zhàn)線、突出重點、守住底線要求，在全面落實九項重點工作，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯幕A上，全力搶時間、挖潛能、補欠賬，朝著全年目標任務奮起直追。重點強調(diào)七件事。 一是慎終如始抓好疫情防控，繼續(xù)把外防輸入作為重中之重，落實健康碼通行、風險人群 管控、入境人員核酸檢測及“四早”措施，把住校園、村組社區(qū)、發(fā)熱門診等重要關口，在常態(tài)化疫情防控中加快復工復產(chǎn)達產(chǎn)，推動各類商場、市場、個體工商戶復商復市，全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序。 二是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和中省成效考核反饋問題整改，加快推進“三排查三清零”工作，圍繞“一收入兩不愁三保障”和安全飲水，對剩余 萬戶 萬貧困人口精準施策，確保如期脫貧。因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎。加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持， 多措并舉鞏固脫貧成果。 三是切實加快全面小康補短板，特別是對達標較為困難的 x 項指標，工作專班和相關部門要扛死責任，落實落細舉措，集中力量攻堅突破；各縣市區(qū)也對照相關要求，完成好本地區(qū)的補短板工作。 四是全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，嚴格落實做好工業(yè)穩(wěn)增長和民營企業(yè)解困工作的《若干意見》，深化督導服務“三個一”工作機制，與市場主體共克時艱、共渡難關。加快釋放先進產(chǎn)能，牢牢抓住煤炭這個最大優(yōu)勢，從生產(chǎn)、運輸、銷售、市場全過程抓起，推動煤炭產(chǎn)運銷全產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)同，力爭全年煤炭產(chǎn)量達到 億噸以上，規(guī)上 工業(yè)增加值增長 %左右。狠抓項目建設促投資，強化市縣兩級聯(lián)審聯(lián)批機制，加強要素和服務保障，積極推動能化、交通、水利等領域項目建設，盡快形成實物工作量。 五是牢牢兜住民生底線，切實抓好糧食生產(chǎn)，做好糧油等生活必需品的保供調(diào)度和價格監(jiān)測，及時發(fā)放臨時補貼。進一步完善社會保障，擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，保障好各類困難群體基本生活。堅持減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，千方百計促進貧困勞動力、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體充分就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。 六是堅守安全穩(wěn)定底線，緊盯全