【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，組建黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員為主的廉政預(yù)情觀察員隊(duì)伍，多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料。深入分析收集的信息，動(dòng)態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)黨風(fēng)民情動(dòng)向，為制度防范提供決策依據(jù)。建立預(yù)情反饋制度，發(fā)現(xiàn)單位在制度和管理上存在漏洞的，及時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等責(zé)令糾正，防患于未然。以預(yù)警機(jī)制的全面構(gòu)建，提高制度反腐的科學(xué)性和主動(dòng)性。 制度建設(shè) 要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的要求建立真正的公正、公平和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，思想要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，要把過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的人說(shuō)了算的行政管理習(xí)慣改成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的行政機(jī)制，改革政府的經(jīng)濟(jì)管理方式，反對(duì)壟斷，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，確保各種資源按市場(chǎng)需求自由流動(dòng)，各種貿(mào)易按經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，制度反腐工作會(huì)不斷面臨新的挑戰(zhàn)。因此，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，正確把握反腐倡廉的工作規(guī)律，自覺適應(yīng)實(shí)踐的需要，更新工作觀念，及時(shí)依據(jù)變化了的客觀情況，創(chuàng)新法規(guī)制度，提出 解決問(wèn)題的新辦法。必須體現(xiàn)服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的思想，與促進(jìn)發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相協(xié)調(diào)，始終把制度反腐放在社會(huì)主義初級(jí)階段的大背景、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大前提、構(gòu)建反腐敗懲防體系的大格局中來(lái)把握。必須與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的其它改革相配套，針對(duì)不同地方、部門、領(lǐng)域的特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行制度創(chuàng)新和改革。 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度 第一條 為提高市市場(chǎng)物業(yè)管理處（以下簡(jiǎn)稱管理處）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和主動(dòng)性，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，特制 定本制度。 第二條 堅(jiān)持實(shí)行實(shí)事求是，逐級(jí)報(bào)告，下級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé)，個(gè)人向組織負(fù)責(zé)，自覺接受監(jiān)督的報(bào)告制度原則。 第三條 管理處有向市委、市紀(jì)委報(bào)告的義務(wù)，管理處各科、物業(yè)站有向管理處黨組織報(bào)告的義務(wù)。 第四條 管理處副處以上干部有向市委、市紀(jì)委報(bào)告的義務(wù)，副科以上干部有向管理處黨組織報(bào)告的義務(wù)。 第五條 各科室、物業(yè)站報(bào)告的內(nèi)容包括： （一）本科室、物業(yè)站貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的情況。 （二）本科室、物業(yè)站貫徹落實(shí)管理處黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制的運(yùn)作情況以及本科室制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度及執(zhí)行落實(shí)的情況。 （三）本科室、物業(yè)站負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》及《兩個(gè)條例》等有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的情況。 （四）本科室、物業(yè)站干部群眾反映的意見、提出的建議的有關(guān)情況。 （五）本科室、物業(yè)站發(fā)生的違紀(jì)違法案件以及對(duì)案件的查處情況。 （六）本科室、物業(yè)站執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度的情況。 （七）其他有規(guī)定或本科室、物業(yè)站認(rèn)為需要報(bào)告的重大事項(xiàng)或情況。 第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)報(bào)告的內(nèi)容包括： （一）本人遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況。 （二）本人、配偶和子女營(yíng)建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況。 （三）本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況（不含僅在近親屬范圍內(nèi)辦理的上述事宜）。 （四）本人、子女與外國(guó)人通婚以及配偶、子女出國(guó)（境）定居的情況。 （五）本人因私出國(guó)（境）和在國(guó)（境）外活動(dòng)的情況。 （六）配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況。 （七）配偶、子女經(jīng)營(yíng)個(gè)體、私營(yíng)工商業(yè)或承包、租賃國(guó)有、集體工商業(yè)的情況；受聘于三資企業(yè)或外國(guó)企業(yè)駐華、港澳臺(tái)企業(yè)駐境內(nèi)代辦機(jī)構(gòu)擔(dān)任主管人員的情況。 （八）本人執(zhí)行收入申報(bào)和收受“紅包”、禮品上繳登記情況。 （九）上級(jí)其他規(guī)定或本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。 第七條 各科室、物業(yè)站和個(gè)人向上級(jí)（組織）報(bào)告情況均應(yīng)當(dāng)以書面形式并按下列要求進(jìn)行： （一）各科室、物業(yè)站負(fù)責(zé)人每半年向責(zé)任制辦綜合報(bào)告一次本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)情況（即每年 6 月 20日前、 12 月 20 日前 分別報(bào)半年、全年的情況）。 （二）個(gè)人在每年 12 月 20 日前，將本人年內(nèi)廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況向責(zé)任制辦綜合報(bào)告。其中涉及本制度第六條第 （二）至第 （八）項(xiàng)內(nèi)容的要在事后一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)和管理處責(zé)任制辦報(bào)告。 （三）根據(jù)工作需要、部署安排的專項(xiàng)任務(wù)需有關(guān)單位或領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人匯報(bào)的，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯報(bào)；發(fā)生涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大事件和情況，必須盡快向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理處責(zé)任制辦匯報(bào)。 （四）按照有關(guān)規(guī)定需要事前向上級(jí)請(qǐng)示批準(zhǔn)的按規(guī)定辦理。單位和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人認(rèn) 為需要事前請(qǐng)示或及時(shí)報(bào)告的事項(xiàng)，可以事前請(qǐng)示或及時(shí)報(bào)告。 （五）管理處責(zé)任制辦應(yīng)綜合所有情況，及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行專題報(bào)告。 第八條管理處責(zé)任制辦負(fù)責(zé)對(duì)事前請(qǐng)示的問(wèn)題予以答復(fù)。請(qǐng)示科室、物業(yè)站或個(gè)人接到答復(fù)后，應(yīng)按答復(fù)意見辦理。 第九條 本報(bào)告制度的落實(shí)情況，作為考核各科室、物業(yè)站干部個(gè)人政治、思想、工作的重要內(nèi)容。對(duì)不遵守報(bào)告、不按期如實(shí)報(bào)告情況的，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究制度的規(guī)定辦理。 第十條 本制度自下發(fā)之日起施行。 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度 第一條 為督促市市場(chǎng)物業(yè)管理處（以下簡(jiǎn)稱管理處）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。 第二條 對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行檢查考核，要堅(jiān)持客觀、公正的原則；支持平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合的原則；堅(jiān)持檢查考核科室與檢查考核領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人相結(jié)合，以檢查考核個(gè)人為主的原則；堅(jiān)持檢查考核內(nèi)容與崗位責(zé)任相結(jié)合，以檢查考核目標(biāo)完成情況為主的原則。 第三條 檢查考核的內(nèi)容： （一）貫徹落實(shí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的部署和要求的情況。 （二）組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的情況。 （三）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，制訂黨風(fēng)廉政制度，并組織實(shí)施的情況。 （四）學(xué)習(xí)、落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》、《兩個(gè)條例》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨員保障條例》，執(zhí)行黨內(nèi)五項(xiàng)監(jiān)督制度的情況。 （五）各科室物業(yè)站負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況。 （六）各科 室、物業(yè)站建立完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部、職工的管理和監(jiān)督的落實(shí)情況。 （七）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)責(zé)任制的情況。 （八）查處違法違紀(jì)案件的情況。 （九）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況。 （十）支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)的情況。 （十一）其他黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。 第四條 檢查考核分為年度考核和平時(shí)檢查，平時(shí)檢查的重要事項(xiàng)和年度考核的情況均應(yīng)歸入廉政檔案。科室、物業(yè)站及其負(fù)責(zé)人的個(gè)人考核檔次分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)檔次。 第五條 檢查考核工作在管理處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。管理處責(zé)任制辦負(fù)責(zé)管理處的檢查考核工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。檢查工作可根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期進(jìn)行。在檢查考核中，管理處責(zé)任制辦可根據(jù)工作需要，組織有關(guān)人員對(duì)各科室、物業(yè)站及負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議成績(jī)歸入個(gè)人廉政檔案，并作為個(gè)人年度考核的重要依據(jù)。 第六條 各科室、物業(yè)站必須積極配合管理處責(zé)任制辦做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查考核工作。被檢查考核的科室、物業(yè)站和個(gè)人，在接到檢查考核通知后應(yīng)先進(jìn)行自查，并將自查情況向檢查考核人員報(bào)告。 第七條 考核工作堅(jiān)持平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合的原則。根據(jù)管理處的預(yù)定目標(biāo)要求，管理處責(zé)任制辦可在規(guī)定的時(shí)限，派人考核某項(xiàng)目標(biāo)的完成情況。年終對(duì)考核目標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一考核。 第八條 考核的方法主要是被考核科室、物業(yè)站向考核組提供。對(duì)考核對(duì)象目標(biāo)完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)考察，寫出考核報(bào)告，并提出初步考核意見，領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。 第九條 管理處責(zé)任制辦根據(jù)確定的考核檔次，以書面文件通知被考核科室、物業(yè)站或個(gè)人。被考核科室、物業(yè)站或個(gè)人如對(duì)考核意見有異議，應(yīng)在接到通知后 5 天內(nèi)以書面形式 向管理處責(zé)任制辦提出意見或申請(qǐng)復(fù)核的報(bào)告。管理處責(zé)任制辦根據(jù)科室、物業(yè)站或個(gè)人反映的意見，決定是否復(fù)核并予以答復(fù)。 第十條 管理處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任制辦綜合的意見，決定被考核科室的考核檔次，并排出名次，對(duì)優(yōu)秀科室和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第十一條 經(jīng)考核，責(zé)任目標(biāo)不完成的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生新的違紀(jì)違法問(wèn)題和科室內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的一律不得評(píng)為先進(jìn)單位，主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)優(yōu)、評(píng)先?？剖?、物業(yè)站考核為不達(dá)標(biāo)檔次的，應(yīng)追究科室、物業(yè)站負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任；干部個(gè)人經(jīng)考核為不 達(dá)標(biāo)的，應(yīng)追究本人紀(jì)律責(zé)任。 第十二條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對(duì)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。 第十三條 本制度自下發(fā)之日起施行。 廉政建設(shè)責(zé)任制廉政檔案制度 第一條 為適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，促進(jìn)市市場(chǎng)物業(yè)管理處（以下簡(jiǎn)稱管理處）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行崗位責(zé)任制，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況及履行責(zé)任制情況的全面了解，制定本制度。 第二條 廉政檔案是以文字、圖表、聲象等不同形式記載領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具體表現(xiàn)的有價(jià)值的歷史記錄。 第三條 廉政檔案工作支持客觀、準(zhǔn)確、全面的原則，為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)的原則，為選拔任用干部提供依據(jù)。 第四條 建立廉政檔案的對(duì)象是管理處副科以上干部。 第五條 凡能反映單位領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)材料均應(yīng)進(jìn)入單位廉政檔案，主要內(nèi)容包括： （一）單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)情況的有關(guān)記錄。 （二）單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各 項(xiàng)工作的情況匯報(bào)和考核成績(jī)。 （三）單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核成績(jī)。 （四）單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的征求意見稿、會(huì)議情況和整改情況匯報(bào)。 （五）單位及單位領(lǐng)導(dǎo)班子被舉報(bào)，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門調(diào)查作出的結(jié)論。 （六）單位廉政建設(shè)受表彰和受處分的有關(guān)證明資料。 （七）反映單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的其他材料。 第六條 凡能反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的有關(guān)材料均應(yīng)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，主要內(nèi)容包括： （一）領(lǐng)導(dǎo)干部本人執(zhí)行關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 的規(guī)定和《廉政準(zhǔn)則》及《廉政守則》的情況。 （二）領(lǐng)導(dǎo)干部本人執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的情況。 （三）領(lǐng)導(dǎo)干部本人在公務(wù)活動(dòng)中執(zhí)行禮品登記制度的情況。 （四）領(lǐng)導(dǎo)干部本人執(zhí)行個(gè)人收入申報(bào)制度的情況。 （五）領(lǐng)導(dǎo)干部本人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況。 （六）領(lǐng)導(dǎo)干部本人接受廉政考核方面的情況。 （七）在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面受表彰和受處分的情況。 （八）在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上的發(fā)言材料。 （九）領(lǐng)導(dǎo)干部被舉報(bào)，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)信訪調(diào)查作出的結(jié)論性意見。 （十）領(lǐng)導(dǎo)干部本人在廉政建設(shè)方面的其他情況。 上述各項(xiàng)內(nèi)容原則上是二 00 五年 1 月 1 日以后發(fā)生的情況，此前發(fā)生的情況如確有必要也可進(jìn)入檔案。 第七條 管理處責(zé)任制辦負(fù)責(zé)建立和管理各科室、物業(yè)站和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案。 第八條 各科室、物業(yè)站和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)需歸入廉政檔案的資料應(yīng)當(dāng)提供原件，提供原件確有困難的也可提供復(fù)印件，但復(fù)印件應(yīng)保持原件的真實(shí)性，提供人應(yīng)在復(fù)印件上注明出處和不能提供原件的原因。 第九條實(shí)行一個(gè)科室、一個(gè)物業(yè)站一檔和一人一檔。材料或資料歸檔 前應(yīng)經(jīng)管理處責(zé)任制辦主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自將不該歸檔的資料放入廉政檔案。 第十條 歸檔的考核結(jié)論、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰、誡勉、通報(bào)等有關(guān)材料，應(yīng)是有關(guān)機(jī)關(guān)的正式文件。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映科室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律問(wèn)題的摘錄，應(yīng)和查處的結(jié)論一并歸檔。 第十一條 利用領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，應(yīng)持有效證件向廉政檔案管理部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可閱覽、復(fù)制和摘錄。 第十二條 對(duì)廉政檔案的管理，采取以下措施： （一）建立科學(xué)的管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化 。 （二）配置適宜保存檔案又方便查閱的木柜和有關(guān)設(shè)施。 （三）配備電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理設(shè)備。 （四）配備專人管理。 第十三條 廉政檔案管理人員應(yīng)具備較高的政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)，自覺遵守檔案管理紀(jì)律，嚴(yán)格按