濟(jì)寧市城市管理綜合行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定(編輯修改稿)
2025-10-14 13:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 沒(méi)有查清的情節(jié)和證據(jù)要進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。 當(dāng)事人拒絕陳述、申辯的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在《綜合行政執(zhí)法行政處罰告知書(shū)》上注明。 第三十四條 執(zhí)法人員復(fù)核后，吸取當(dāng)事人提出的合法理由和證據(jù)，制作《綜合行政執(zhí)法案件調(diào)查終 結(jié)報(bào)告》，寫(xiě)明案件承辦全過(guò)程，確認(rèn)事實(shí)、證據(jù)，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，由大隊(duì)法制員審核后報(bào)執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)，提出擬處理意見(jiàn)及依據(jù)。 第四節(jié) 聽(tīng) 證 第三十五條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)當(dāng)事人依法作出下列行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)制作《綜合行政執(zhí)法聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)》向當(dāng)事人送達(dá)，告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利： （一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； （二）較大數(shù)額的罰款。 前款規(guī)定的較大數(shù)額罰款是指對(duì)公民處以 500 元以上罰款，對(duì)法人或者其他組織處以20200元以上罰款。 第三十六條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱 私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)的方式舉行。 第三十七條 聽(tīng)證由法制處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 聽(tīng)證人員包括聽(tīng)證主持人 1名，負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證；記錄員 1名，負(fù)責(zé)制作聽(tīng)證筆錄及相關(guān)文字材料；必要時(shí)，可以設(shè)聽(tīng)證員 1至 2名，協(xié)助聽(tīng)證主持人進(jìn)行聽(tīng)證。 聽(tīng)證主持人由市執(zhí)法局負(fù)責(zé)人指定法制處人員擔(dān)任。聽(tīng)證員由聽(tīng)證主持人在法制處指定2名工作人員擔(dān)任，記錄員由聽(tīng)證主持人指定 1名法制處人員或者大隊(duì)法制員擔(dān)任。 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)持有省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的資格證書(shū)。 案件調(diào)查人員不得擔(dān)任聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員或者記錄員。 第三十八條 聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證活 動(dòng)中行使下列職權(quán)： （一）確定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)； （二）決定聽(tīng)證是否公開(kāi)舉行； （三）要求聽(tīng)證參加人到場(chǎng)參加聽(tīng)證，提供或者補(bǔ)充證據(jù)； （四）決定聽(tīng)證的延期、中止或者終止； （五）主持聽(tīng)證，并就案件的事實(shí)、理由、證據(jù)、適用法律等組織質(zhì)證和辯論； （六）維持聽(tīng)證秩序，對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為予以制止； （七）決定聽(tīng)證員、記錄員的回避； （八）審閱聽(tīng)證筆錄，提出審核意見(jiàn)和處理建議； （九）依法享有的其他職權(quán)。 第三十九條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在告知書(shū)的存根上簽署意見(jiàn)，也可以在３日內(nèi)以書(shū)面方式 提出聽(tīng)證要求。當(dāng)事人以郵寄方式提出聽(tīng)證要求的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。 因不可抗力或者其他特殊情況耽誤前款規(guī)定期限的，當(dāng)事人在障礙消除后 3日內(nèi)可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。 當(dāng)事人逾期未提出要求的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，執(zhí)法人員記錄在案，即可依法作出行政處罰決定。 第四十條 與聽(tīng)證案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織，作為第三人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)允許。為查明案情，聽(tīng)證主持人也可以通知其作為第三人參加聽(tīng)證。 第四十一條 聽(tīng)證參加人包括當(dāng)事人及案件代理人、第三人及其代理人、案件調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員及其他有關(guān)人員。 第四十二條 接到當(dāng)事人提出的聽(tīng)證要求后，應(yīng)當(dāng)在１５日內(nèi)組織聽(tīng)證，并在聽(tīng)證的７日前，制作《綜合行政執(zhí)法聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》向當(dāng)事人送達(dá)，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人及聽(tīng)證員等有關(guān)事項(xiàng)，由當(dāng)事人在通知書(shū)存根上簽字。在聽(tīng)證會(huì)前 3日，制作《聽(tīng)證會(huì)公告》在市執(zhí)法局公告欄公示。 當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證不符合本程序第三十九條之規(guī)定的，作出不予受理聽(tīng)證申請(qǐng)決定書(shū)送達(dá)要求聽(tīng)證人。 第四十三條 當(dāng)事人在聽(tīng)證中享有以下權(quán)利 ： （一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯； （二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)； （三）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員的提問(wèn)； （四）遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽(tīng)證主持人指揮。 當(dāng)事人可以委托１至２名代理人參加聽(tīng)證；當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證前 3日內(nèi)向法制處提交由當(dāng)事人簽名并捺指印的授權(quán)委托書(shū)，及委托權(quán)限。 第四十四條 聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)遵守以下聽(tīng)證紀(jì)律： （一）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn)； （二）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，不得 錄音、錄像或攝影； （三）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得提前退席； （四）旁聽(tīng)人員要保持肅靜，不得發(fā)言、提問(wèn)和議論。 當(dāng)事人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許提前退席的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利；對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的旁聽(tīng)人員，聽(tīng)證主持人有權(quán)責(zé)令其退席，情節(jié)嚴(yán)重妨害聽(tīng)證正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。 第四十五條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽(tīng)證。 當(dāng)事人要求延期的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證前 3日內(nèi)向法制處提出延期理由，無(wú)正當(dāng)理由的，不予延期。 當(dāng)事人未按期參加聽(tīng)證并且事先未說(shuō)明理由的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，由聽(tīng)證主持人和記錄人載入聽(tīng)證筆錄。 第四十六條 聽(tīng) 證應(yīng)當(dāng)按照下列程序舉行： （一）宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)； （二）聽(tīng)證主持人介紹主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員，詢問(wèn)是否申請(qǐng)回避，詢問(wèn)并核對(duì)聽(tīng)證參加人的身份，宣布聽(tīng)證開(kāi)始； （三）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、行政處罰依據(jù)及處理建議； （四）
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