【文章內(nèi)容簡介】 干部擔(dān)任人民陪審員，組建婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊(duì)伍，依法維護(hù)婦女合法權(quán)益。積極參與社會(huì)綜合治理。整合社會(huì)資源，完善部門合作，建立起“司法、行政、社會(huì)”聯(lián)動(dòng)的維權(quán)保障體系。抓住《反家庭暴力法》出臺(tái)契機(jī)，推動(dòng)家庭暴力告誡制度和家庭暴力庇護(hù)所的建立，充分發(fā)揮市縣兩級(jí)婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊(duì)伍的作用，將婚姻 家庭糾紛納入大調(diào)解體系，完善人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制。深化平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)防范和打擊性侵女童、拐賣婦女兒童等各種針對(duì)婦女兒童的違法犯罪。關(guān)注農(nóng)村婦女土地權(quán)益，保障農(nóng)村婦女在土地登記、土地征用和土地收益分配方面的合法權(quán)益。 巾幗建功行動(dòng)促進(jìn)婦女發(fā)展。積極爭取省婦女創(chuàng)業(yè)扶持轉(zhuǎn)移支付資金，自 XX年以來共爭取該項(xiàng)資金 X萬元，建設(shè)六大類 192個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，爭取的資金量和建設(shè)的項(xiàng)目點(diǎn)均位于全省前列。其中我們利用該項(xiàng)資金在全省率先創(chuàng)建了“徽姑娘”農(nóng)家樂一條街，如今宜秀余灣、岳西黃尾、河圖、潛山天柱山“徽 姑娘”農(nóng)家樂一條街，已成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和農(nóng)家樂發(fā)展的獨(dú)特品牌。扎實(shí)開展婦女技能培訓(xùn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來全市各級(jí)婦聯(lián)組織共舉辦各類培訓(xùn)班 X 場次，培訓(xùn)婦女近 X 萬人次。特別是市婦聯(lián)舉辦的“ X 嫂”家政服務(wù)培訓(xùn)班、社區(qū)婦女手工編織培訓(xùn)班、殘疾婦女手工編織培訓(xùn)班，為居家婦女靈活就業(yè)提供了新的渠道，受到廣大婦女普遍歡迎；市婦聯(lián)舉辦的改善中小企業(yè)培訓(xùn)班，幫助我市女企業(yè)家提高和改善企業(yè)經(jīng)營管理水平，受到了女企業(yè)家們的高度好評(píng)；市婦聯(lián)舉辦的“徽姑娘”農(nóng)家樂技能大賽、“徽姑娘”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“皖嫂”家政服務(wù)員技能大賽，對(duì) 提高從業(yè)者的素質(zhì)起到了積極促進(jìn)作用。積極引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極宣傳推介婦女小額擔(dān)保貸款政策，累計(jì)為 X 多名婦女發(fā)放 X 億元小額貸款，幫助她們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢(mèng)想。組織開展“ XX 市女企業(yè)家縣區(qū)行”，為女企業(yè)家與各縣 (市 )區(qū)招商引資牽線搭橋。在《 XX 晚報(bào)》開辟“女企業(yè)家創(chuàng)業(yè)故事”專欄，開展“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選表彰，教育引導(dǎo)婦女更新觀念，勇于創(chuàng)業(yè)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。 巾幗關(guān)愛行動(dòng)構(gòu)筑和諧家園。開展“手拉手，我們一起走”孤兒結(jié)對(duì)活動(dòng)，全市有 X 余名領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家與孤兒結(jié)成關(guān)愛對(duì)子，共為孩子們送去救助款物 X 萬元 。開展留守兒童關(guān)愛活動(dòng)，借助省婦聯(lián)“建設(shè)留守兒童活動(dòng)室”民生工程，在全市建成 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童活動(dòng)室，發(fā)動(dòng) X 多名機(jī)關(guān)干部、學(xué)校老師、“五老人員”擔(dān)任留守兒童的“愛心媽媽”，彌補(bǔ)留守兒童對(duì)親情的渴望。每年暑期組織志愿者、大中專學(xué)生、大學(xué)生村官等到留守兒童活動(dòng)室，開展送安全教育、送學(xué)習(xí)教育、送文化娛樂、送幫扶關(guān)愛的“四送”活動(dòng)，累計(jì) X8 場次，受益兒童達(dá) X 萬人次。開展留守女童安全教育，針對(duì)我市近年來留守女童性侵案時(shí)有發(fā)生的情況，市婦聯(lián)編印了《女童自我保護(hù)手冊(cè)》 10 萬份，免費(fèi)發(fā)放到全市中小學(xué)女童尤其是留守女童手中，教 會(huì)女童防犯性侵，學(xué)會(huì)自我保護(hù)。開展城鄉(xiāng)困難家庭兒童“微心愿”認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)三八紅旗手（集體）、巾幗志愿者以及女企業(yè)家等，幫助 X 名城鄉(xiāng)困難家庭的孩子們實(shí)現(xiàn)了想要“微心愿”。多渠道籌集資金，開展“春蕾計(jì)劃”貧困女童救助活動(dòng)，幫助貧困家庭女童解決學(xué)習(xí)費(fèi)用上的困難，累計(jì)救助春蕾女童 X 余名，救助金額近 X 余萬元；開展貧困女大學(xué)生圓夢(mèng)行動(dòng)，累計(jì)資助貧困女大學(xué)生 X 多人，救助金額達(dá) X 多萬元；開展貧困“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”母親救助活動(dòng)，為全市 X 名貧困“兩癌”母親建立 救助檔案，并為其中 X 名“兩癌”母親發(fā)放了 500 多 萬元的救助金。 美麗家園行動(dòng)促進(jìn)文明生活。參與“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，組織農(nóng)村婦女參與三線三邊整治、低碳環(huán)保宣傳、全民節(jié)約行動(dòng)等活動(dòng)，為建設(shè)“清潔家園”、“綠色家園”、“低碳家園”貢獻(xiàn)力量。參與“全國文明城市”創(chuàng)建，編印“凝聚巾幗力量，共創(chuàng)文明城市”宣傳冊(cè) X 萬份，號(hào)召全市婦女從自我做起、從家庭做起，為創(chuàng)建全國文明城市貢獻(xiàn)巾幗力量。參與“森林城市”建設(shè)，全市已建成“巾幗林”基地 X 個(gè)，其中省級(jí)“巾幗林”基地 X 個(gè)。參與“環(huán)保模范城”創(chuàng)建，以每年的“節(jié)能環(huán)保宣傳周”為契機(jī)，在全市范圍開展“低碳環(huán)保宣傳進(jìn)社區(qū)”集中 宣傳活動(dòng)，編印低碳環(huán)保宣傳手冊(cè) 3 萬份、制作環(huán)保宣傳袋 2 萬份，發(fā)放到千家萬戶。參與各項(xiàng)重點(diǎn)工作，無論是殯葬改革、森林防火、還是文明創(chuàng)建工作，都有各級(jí)婦聯(lián)組織發(fā)出的聲音、都活躍著各級(jí)婦聯(lián)組織的身影。 強(qiáng)基固本工程凝聚組織力量。加強(qiáng)村（居）“婦女之家”陣地建設(shè)，圍繞“建好家”、“用好家”、“管好家”目標(biāo)，持續(xù)開展市級(jí)“婦女之家”規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作， X 個(gè)“婦女之家”被授予市級(jí)示范點(diǎn)的稱號(hào)并獲得獎(jiǎng)勵(lì)。開展婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部工作能力和素質(zhì)，市、縣、鄉(xiāng)街三級(jí)共舉辦各級(jí)各類婦聯(lián)干部培訓(xùn)班 X 期，培訓(xùn) 婦干 X 人次。推 動(dòng)?jì)D聯(lián)基層改革工作。 XX 年全面啟動(dòng)?jì)D聯(lián)改革工作，全市 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )婦聯(lián)全部完成了換屆選舉，共選舉產(chǎn)生專兼職主席 X 名，專兼職副主席 X 名， X 名各界優(yōu)秀婦女進(jìn)入鄉(xiāng)級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委隊(duì)伍。全市 X 個(gè)村(社區(qū) )完成了婦代會(huì)改建設(shè)婦聯(lián)的換屆選舉工作，共選舉產(chǎn)生村 (社區(qū) )婦聯(lián)主席 X 名，專兼職副主席 X 名，執(zhí)委 X 名，共吸納 X 名優(yōu)秀婦女進(jìn)入了村級(jí)婦聯(lián)組織，建立各類婦女小組 X 個(gè)。 二、存在的主要問題經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)全市的婦女工作還存在一些問題，在一定程度上影響和制約著婦女工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 一是 婦聯(lián)干部角色定位不準(zhǔn)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職婦聯(lián)主席同時(shí)兼管民政、組織等工作，投入婦女工作上的精力、時(shí)間較少，難以很好履行職責(zé)。 二是工作的經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。絕大多數(shù)基層?jì)D女組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)）沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，更沒有必須保障此項(xiàng)開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動(dòng)時(shí)向政府專題申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，一事一請(qǐng)示，這就對(duì)我們基層?jì)D聯(lián)工作造成較大的約束和被動(dòng)。 三是維權(quán)機(jī)制不夠健全。受職能所限，婦聯(lián)維權(quán)缺乏有效的力量和手段，作用發(fā)揮大多只能停留在呼吁、安慰、引導(dǎo)上，難以滿足求助人的維權(quán)需求。 四是幫 扶的范圍和力度有限。由于資金匱乏，人員不足，在貧困婦女、留守兒童的幫扶上力量微弱，特別是在重癥兒童救助、患“兩癌”婦女的救助問題上，存在有心無力的現(xiàn)象。 五是公益性項(xiàng)目短缺縮小了婦女工作的活動(dòng)平臺(tái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市婦聯(lián)組織的公益性項(xiàng)目、綜合性服務(wù)項(xiàng)目較少，覆蓋面小，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展也不夠平衡，在科學(xué)性、適用性上有所欠缺，公益性項(xiàng)目的社會(huì)效益發(fā)揮不夠廣泛，更使很多地區(qū)失去了開展活動(dòng)的最佳平臺(tái)。特別在市一級(jí)的層面，也亟待建立一個(gè)能為全市婦女兒童活動(dòng)提供固定有效載體的婦女兒童活動(dòng)中心。 三、對(duì) 策和建議針對(duì)上述問題，結(jié)合調(diào)研情況，提出以下幾點(diǎn)建議： 一是完善“黨建帶婦建”。 工作體制。爭取黨委、政府支持，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度，將婦女工作納入黨政重要議事日程和黨建考核目標(biāo)體系。同時(shí)完善女干部培養(yǎng)選拔任用機(jī)制，強(qiáng)化婦聯(lián)組織在女干部培養(yǎng)和選拔任用工作中的 “基地”作用，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織在政策制定、選拔程序、考核任用等環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性參與。 二是完善運(yùn)行機(jī)制。加大對(duì)基層?jì)D聯(lián)人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面的傾斜力度，建立經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。積極爭取黨委政府重視支持，將縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組 織工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，村（社區(qū)）婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)和村（社區(qū)）婦聯(lián)主席、副主席工作報(bào)酬納入村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。 三是建立長效的維權(quán)機(jī)制。層層建立相應(yīng)的維權(quán)服務(wù)站，大力調(diào)處侵犯婦女兒童合法權(quán)益的案件。在制止家庭暴力上避免推諉扯皮、處理不力的現(xiàn)象。充分發(fā)揮維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用?？h鎮(zhèn)村三級(jí)要主動(dòng)聯(lián)系、配合公、檢、法、司四大部門切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，四是加大救助力度。擴(kuò)大覆蓋面和救助范圍，把非建檔立卡的農(nóng)村低保家庭、城鎮(zhèn)下崗低保家庭等困難家庭的患病婦女也納入救助范圍。 五是增加公益性項(xiàng)目。增加各級(jí)婦聯(lián)組織的公益性項(xiàng)目、綜合性服務(wù)項(xiàng)目，圍繞婦女需求，科學(xué)的制定公益項(xiàng)目，并根據(jù)效果適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目，增加公益性項(xiàng)目的受益范圍。 四、今后五年工作打算 今后五年，是我市全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵五年。我市將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握黨對(duì)群團(tuán)工作的新要求，緊緊圍繞中心工作，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，繼續(xù)做深做實(shí)“五項(xiàng)行動(dòng)一項(xiàng)工程”，努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中促進(jìn)婦女兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)中增強(qiáng)婦女兒童的獲得感和幸福感。將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面做好工作。 (一 )唱響主旋律，引領(lǐng)婦女自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀觀深化主題宣傳教育。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣 傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)婦女堅(jiān)定理想信念、筑牢精神支柱，自覺將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心，外化于形。廣泛開展“我與中國夢(mèng)”主題宣傳教育活動(dòng)，激勵(lì)婦女將個(gè)人理想追求與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”緊密聯(lián)系起來，把個(gè)人出彩與 XX 振興、祖國富強(qiáng)緊密聯(lián)系起來，努力營造共筑“中國夢(mèng)”的濃厚氛圍。 培樹優(yōu)秀女性典型。深入持久開展“三八紅旗手（集體）”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”、系列“最美女性”等各類女性先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀女性的感召力和示范性，激勵(lì)廣大婦女牢固樹立“四自”精神、堅(jiān)持積極向上的 人生追求，引導(dǎo)廣大婦女做有理想、有道德、有品行的時(shí)代新女性。 推進(jìn)巾幗志愿服務(wù)。以各級(jí)“三八紅旗手志愿服務(wù)團(tuán)”為帶動(dòng)，進(jìn)一步普及志愿服務(wù)理念，擴(kuò)大志愿服務(wù)內(nèi)涵，更廣泛地將優(yōu)秀女性、先進(jìn)家庭和專業(yè)團(tuán)體吸納到巾幗志愿者骨干隊(duì)伍中，廣泛開展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和管理，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，使之成為婦聯(lián)組織參與社會(huì)服務(wù)的重要載體。 （二）服務(wù)大局，引領(lǐng)婦女在“四個(gè)強(qiáng)市”建設(shè)中建功立業(yè)業(yè)引領(lǐng)婦女崗位建功。深化“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，推動(dòng) 創(chuàng)建活動(dòng)向女性集中的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新經(jīng)濟(jì)組織拓展延伸，教育引導(dǎo)各行各業(yè)婦女愛崗敬業(yè)，建功成才。廣泛開展崗位練兵、技能比武、勞動(dòng)競賽和技能提升培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助各行各業(yè)女性提高素質(zhì)，增長本領(lǐng)。培育扶持一批農(nóng)村女子專業(yè)合作社、女創(chuàng)業(yè)帶頭人、女致富能手等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)增收致富。 服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號(hào)召，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng) +”趨勢(shì)，建立完善政策扶持、資金援助、基地培育等工作機(jī)制，發(fā)揮好省婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金、婦女小額 貼息擔(dān)保貸款等資金的撬動(dòng)作用，重點(diǎn) 扶持女子電商、女子農(nóng)家樂、女子專業(yè)合作社項(xiàng)目，做強(qiáng)做響做亮“徽姑娘”創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌。大力開展電子商務(wù)、手工編織、家政服務(wù)、養(yǎng)老陪護(hù)等知識(shí)技能的培訓(xùn)，支持幫助有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的婦女發(fā)展電商、家政、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)婦女居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與女企業(yè)家群體的聯(lián)系，引導(dǎo)她們適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展、科技發(fā)展之路，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，跟上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展步伐。加強(qiáng)與女性社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系和服務(wù)，引導(dǎo)以她們以合適的方式參與政府購買服務(wù)，承接政府職能轉(zhuǎn)移，為社會(huì)提供更多更好的服務(wù)。 帶 動(dòng)貧困婦女脫貧脫困。把開展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”作為做好中國特色社會(huì)主義新時(shí)代黨的農(nóng)村婦女工作的重要載體，深入宣傳脫貧攻堅(jiān)惠民政策，宣傳婦女脫貧致富先進(jìn)典型，引導(dǎo)貧困婦女樹立“四自”精神，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)爭取各方資源，面向貧困婦女開展各種實(shí)用技能培訓(xùn)，扶持有一定勞動(dòng)能力的貧困婦女擁有一個(gè)致富項(xiàng)目、掌握一門實(shí)用技術(shù)，使她們走上脫貧增收的希望之路。探索“女性公司（協(xié)會(huì)、基地） +貧困婦女”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵(lì)支持女創(chuàng)業(yè)帶頭人、女致富能手與貧困婦女結(jié)對(duì)幫扶、抱團(tuán)發(fā)展。 （三）依法維權(quán)，引領(lǐng)婦女 共建共享社會(huì)發(fā)展成果進(jìn)一步貫徹男女平等基本國策。持續(xù)推進(jìn)男女平等基本國策宣傳教育進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，探索建立性別平等評(píng)估機(jī)制，不斷完善婦聯(lián)組織有序參與立法協(xié)商制度，努力推動(dòng)在政策法規(guī)制定和實(shí)施過程中充分體現(xiàn)性別意識(shí)、在改善民生中高度關(guān)注婦女需求、在社會(huì)管理中積極回應(yīng)婦女期待，把男女平等基本國策納入社會(huì)發(fā)展和決策的主流。 進(jìn)一步推動(dòng)“兩綱”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。以推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要實(shí)施為抓手，加大協(xié)調(diào)力度，力爭在婦女權(quán)益保護(hù)、婦女健康保障、兒童早期教育等重點(diǎn)難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)新突破。加大辦實(shí) 事項(xiàng)目力度，主動(dòng)融入黨委政府民生工作大局，爭取政府部門推出更多的服務(wù)婦女兒童和家庭的民生項(xiàng)目，促進(jìn)公共政策、公共服務(wù)向婦女兒童傾斜，確保發(fā)展成果惠及更多婦女兒童。積極參與村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，在保障村婦代會(huì)主任百分百進(jìn)村“兩委”的基礎(chǔ)上，逐步提高村“兩委”女性正職比例。 進(jìn)一步完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。積極參與社會(huì)綜合治理，整合社會(huì)資源，完善部門合作，建立起“司法、行政、社會(huì)”聯(lián)動(dòng)的維權(quán)保障體系。抓住《反家庭暴力法》出臺(tái)契機(jī)，推動(dòng)家庭暴力告誡制度和家庭暴力庇護(hù)所的建立，充分發(fā)揮市縣兩級(jí) 婚姻家庭糾 紛調(diào)解員隊(duì)伍的作用，將婚姻家庭糾紛納入大調(diào)解體系，完善人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制。深化平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)防范和打擊性侵女童、拐賣婦女兒童等各種針對(duì)婦女兒童的違法犯罪。繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村婦女土地權(quán)益，保障農(nóng)村婦女在