【文章內(nèi)容簡介】 推就跟著動一動，側(cè)重于造聲勢，雷聲大雨點小，至今沒有大的起色。 基層調(diào)研不深入。深知做好城市管理行政執(zhí)法工作對全市發(fā)展的重要意義，但因工作強度大、時間 任務(wù)緊等原因，到基層調(diào)研少，調(diào)研不深入，存在走馬觀花現(xiàn)象，只看表面，未深究實質(zhì)、放大調(diào)研成效；調(diào)研范圍不寬泛，局限于矛盾問題突出地方；撰寫調(diào)研報告質(zhì)量不夠高，沒有為市委、局黨委科學(xué)決策提供更多、更好的依據(jù)。尤其最近看了《周恩來的四個晝夜》一片后感觸頗深，深刻反思自己與老一輩革命家始終站在老百姓的立場上思考和處理問題有很大差距，與周總理的夜以繼日地整理調(diào)研材料、及時解決問題的品格有無限差距。 .工作標準底，缺乏精益求精品質(zhì)。工作上存在粗 枝大葉現(xiàn)象，沒有做到一絲不茍。如在審簽有關(guān)會議或上報 材料時，籍時間倉促，審閱不嚴謹不細致，存在審后還有錯漏的情況。集中精力謀大事、議大事、抓大事不用心，陷入文山會海、日?，嵤?，耗費了大量時間和精力，平均用力造成工作重點不突出，工作難點攻堅不力。如：集中精力研究解決城市管理行政執(zhí)法突出矛盾問題不深入，源頭治理、風(fēng)險評估、矛盾化解等工作缺乏一抓到底的信心和勇氣。對于一些市民投訴或舉報的違反違規(guī)現(xiàn)象查處不及時，對于像“違建拆除、占路經(jīng)營、大氣污染”等難于處理，容易引起公眾暴力抗法事件的投訴，不能按照群眾和領(lǐng)導(dǎo)的要求予以徹底解決，只是通過解決一些表面現(xiàn)象應(yīng)付交差，使 一些違法違規(guī)問題長期存在，得不到徹底解決。 重結(jié)果輕過程。過度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)對投訴處理結(jié)果的滿意度。只顧追求投訴件處理的考核結(jié)果好壞和領(lǐng)導(dǎo)滿意度的高低，對一些重大突出行政執(zhí)法矛盾問題治標未治本，特別是一些有關(guān)城管行政執(zhí)法投訴的老大難問題一拖再拖，至今懸而未決。如果是列入上級或市委考核的就下功夫、花大力氣去化解辦理，不納入考核的工作任務(wù)，只要能平安穩(wěn)定就行，不求有功，但求無過。認為只要能控制住市民投訴，一切工作都能上去，形成這樣一個怪圈：非重點區(qū)域或個別案例處理起來難度較大，就以做好投訴人安撫工作，以求 不再 5 繼續(xù)投訴為主，致使城區(qū)類似“違法搭建”等現(xiàn)象長時間沒有得到很好的遏制。 （二）官僚主義方面： 1．為群眾排憂解難不主動。如在接待老干部信訪工作中，只顧接待疏導(dǎo)老干部，甘當(dāng)老干部的“出氣筒”、“減壓閥”，對老干部的政治待遇和生活待遇訴求，經(jīng)常是激動一下子、感動一陣子，沒有幫助他們徹底扭轉(zhuǎn)思想、解決好老干部切身的實際困難問題；對一些疑難突出的問題，更多的感覺是無奈、心有余力不足。有時甚至因老干部反映的問題解決難度大或超出政策范圍而產(chǎn)生厭戰(zhàn)情況，忽略了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，滿足于面上不出問題，造成了思想上忽視群眾的主體地位，忽視群眾的根本利益，缺乏真感情。 2．工作方式方法簡單。在日常 工作中，比較嚴肅、性情急躁，工作不耐心、不細致，對同事和下屬批評多，肯定和表揚少，批評人不顧情面；工作特別忙碌時，自己感覺不耐煩，對工作做得不滿意的同志愛發(fā)脾氣。缺乏與同志和下屬間的溝通交流，不利于同志間的團結(jié)和工作的推進。在遇到老干部堅持不合理信訪或?qū)Υ姓?zhí)法有過激行為的市民群眾時，有時不能保持十分冷靜，有向老干部或圍觀執(zhí)法市民耍態(tài)度的現(xiàn)象。如在有關(guān)市容清理集中行動中，因為主觀上把無證占路經(jīng)營的商販當(dāng)做“壞人”，特別是當(dāng)對方稍加不冷靜為自己辯解，就會主觀認為其“惡意”抗法，隨即對執(zhí)法相對人進行呵斥，嗆聲 式的“批評教育”。既影響了黨群干群關(guān) 系，又損害了黨員干部在人民群眾中的形象。 3．缺乏對干部群眾的關(guān)心。主觀原因是自己忽視群眾的主體地位，忽視群眾的根本利益，看不到群眾的首創(chuàng)精神。主要表現(xiàn)為對干部職工提工作要求多，在工作、生活、學(xué)習(xí)、家庭和成長等方面關(guān)心少，很少主動了解和關(guān)心他們的生活情況；對下屬干部職工的家庭困難關(guān)心較少。執(zhí)法對象和同志們還有很多不滿意的地方。 4．好人主義思想較重。奉信“多栽花少栽刺”的人生哲學(xué)，對于一些錯誤的言行，善意的提醒多，尖銳的批評少；缺乏較真碰硬的勇氣，有時礙于情面、怕得罪人，對一些解決老干部兩項待遇問題不積極、協(xié)調(diào)處理矛盾不力的部門單位督促不夠，總體協(xié)調(diào)配合不是很到位，少數(shù)部門單位在接訪老干部、化解老干部訴求等方面存在拖沓、推諉的情況；對分管的綜合執(zhí)法中隊的管理不緊。在日常紀律、執(zhí)法程序、執(zhí)法態(tài)度等方面出現(xiàn)的問題。認為自己剛來不久，不能多得罪人，沒有做到及時糾正、從嚴管理。今年年初發(fā)生的第四執(zhí)法總隊個別隊員因頂風(fēng)違紀公車私用被 市紀委全市通報一事，就是因為思想上存在好人主義，日常管理不嚴格的結(jié)果，在社會上造成了不好的影響。 5．解決問題缺乏創(chuàng)新。知識結(jié)構(gòu)更新慢，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念在工作中沒有充分體現(xiàn)。對做好新形勢下老干部工作工作和城市管理行政執(zhí)法工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究 7 不夠，在化解城市管理行政執(zhí)法與社會輿論不斷惡化這一重大矛盾問題上思考不深、研究不透、應(yīng)對不及，措施有限、方法不足，只是靠“老底子”、憑經(jīng)驗看待和解決問題，運用政策解決現(xiàn)實問題時有黔驢技窮的感覺。 6．工作熱情明顯衰減。工作任務(wù)復(fù)雜繁重 ，面對一個接一個的城管執(zhí)法矛盾糾紛和曠日持久的突出執(zhí)法難問題，存在“見怪不怪”、“搞定就是成功”的思想。在執(zhí)法工作中一味強調(diào)“從嚴執(zhí)法、依法執(zhí)法”，忽視了日常管理和教育引導(dǎo)，執(zhí)法工作研究少。沒有用心傾聽廣大經(jīng)營業(yè)主及商戶的實際困難和需求，對他們有關(guān)城市管理行政執(zhí)法方面的意見和建議不重視。在對待市民質(zhì)疑時，有時心煩意燥、大吐酸水，怨街道社區(qū)和有關(guān)部門辦事不力、不作為，怨市民不講道理、難纏，雖然工作照抓不誤，但無意中說了一些消極言論，對個人情緒產(chǎn)生很多消極影響，工作激情逐漸淡薄。 （三）享樂主義方面： 1．意志信念不堅定。對黨在過去的一些錯誤，分析不辯證，脫離當(dāng)時實際，導(dǎo)致認識不盡準確。在處理一些有關(guān)“雙高期”老干部政治待遇和生活待遇的訴求問題時，思考不全面、不唯物，心存異議或疑慮，導(dǎo)致判斷不盡準確。 2．消極懈怠不進取。老干部工作或行政執(zhí)法工作遇到重大矛盾困問題時，缺乏激流勇進、堅忍不拔的意志，缺乏擔(dān)當(dāng)作為、負重拼搏的精神，找客觀理由自我搪塞、消極應(yīng)對；認為日常工作或一般的行政執(zhí)法工作屬科室或基層中隊 領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)，用不著自己親歷親為去抓，自己替局黨委把住目標放手讓他們?nèi)ジ删涂梢?了，既可以鍛煉干部，自己也可以輕松一點，有時有得過且過的思想。 3．工作怕?lián)?zé)。面對一些疑難復(fù)雜行政執(zhí)法投訴問題，存在“怕麻煩”的心理因，因怕找麻煩，不愿涉及問題背后的利益糾紛和復(fù)雜的人際關(guān)系，有時采取拖延、勸導(dǎo)、向上級求助的方式“變通”處理。對一些執(zhí)法難的工作，存在畏難發(fā)愁情緒。如在群眾反映較多的 XX 路和 XX 路無證商販占路經(jīng)營的問題上，不是下決心找辦法徹底解決，而是僅定位于基本規(guī)范、減少投訴；在執(zhí)法時謹慎有余，魄力不足。對于近年來全國發(fā)生的因城管執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的案例，自己不是從中摸索探究更多行政執(zhí)法 理念和模式，而是據(jù)此作為自己工作畏縮不前的“理由”。 （四）奢靡之風(fēng)方面： 思想凈化不徹底。一是執(zhí)行政策上缺乏高標準、嚴要求，存在圖省事、搞變通、打折扣的想法。在落實關(guān)于勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費等相關(guān)規(guī)定等方面，往往愛橫向比較、找依據(jù)，看其他部門的同志怎么在做，而不是想到從我做起，從細小的事情做起，同時有一種攀比心理在作祟。分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)公務(wù)接待有超標情況。主要是對于自己分工范圍內(nèi)的公務(wù)接待標準把握不好。特別是中央八項規(guī)定出來以前，對上級部門來考核、檢查自己分工的工作，作為主接待人對公務(wù)接 待的標準把握不嚴，經(jīng)常出現(xiàn)超標情況。對前期黨政機關(guān) 存在奢靡之風(fēng)的危害性認識不深刻。雖然局黨委對于接待標準早就作了規(guī)范，但自己對于分管工作范圍內(nèi)的公務(wù)接待，出于愛面子，總是能提出這樣那樣理由，為超標接待找“借口”，給局黨委出難題。二是偶爾有公車私用現(xiàn)象。這主要是律己不嚴，認為自己是一個副職，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)那是正職的事，心中也有“用一次車也沒什么大不了的”思想，對個人加強黨風(fēng)廉政建設(shè)上放松了要求。 三、產(chǎn)生問題原因剖析 對照以上存在的問題，結(jié)合群眾、同志、領(lǐng)導(dǎo)幫忙分析和查找的原因，自 己從內(nèi)心深處進行了深刻的反思、反醒、剖析、提煉，覺得問題存在的根源主要有以下五個方面。 （一）理想不堅，信念滑坡。由于缺乏學(xué)習(xí)緊迫感和本領(lǐng)恐慌意識，知識儲存量不足，分析問題、解決問題的能力有所欠缺，致使理想信念不夠堅定，容易受到外界干擾。小富即安，自足自滿，認為自己分管的老干部工作多項次被評為國家、省先進或典型，成績突出，“更上一層樓”的意識不強，化解新時期老干部“雙高”疑難，啃行政執(zhí)法“硬骨頭”的決心不夠，開拓進取的馬力不足。 （二）宗旨不牢，為民浮泛。毛澤東同志曾經(jīng)說過，進城七年了，軍隊 住進了營房，干部住進了高樓大廈，我們這個黨已經(jīng)變得不那么好了，很多干部開始脫離群眾了。個人衙門作風(fēng)較重，親民愛民認識不到位，基層調(diào)研量少面窄不深入，導(dǎo)致與群眾感情不深厚，對當(dāng)前一些行政執(zhí)法矛盾傾 向苗頭信息掌握不全面，研判預(yù)測不準確；思想狹隘、偏執(zhí)，認為領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾反映的問題做好了就行，其他的事就不用管，不擅于“舉一反三”；工作不細致、不耐心，對一線干部關(guān)心和鼓勵不夠。 （三）黨性不強，缺乏擔(dān)當(dāng)。由于自身要求標準降低，忽視了黨