【文章內(nèi)容簡介】 24122 元、 5818 元 ,離“十二五”末主要經(jīng)濟指標翻番還差億元、億元、 914 元、 470 元 ,沒有一項目標能完成 ,離 2020 年建成小康社會的目標差距就更大了。我們只有抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子” ,所有的問題才能迎刃而解。一個好項目 ,就是一 個增長極 ,就是一片財源地 ,就是一條增收帶。沒有項目 ,一切都是空話。 項目建設(shè)是落實省、市工作部署的重要舉措。今年是全省加快轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵之年 ,省委、省政府春節(jié)上班第二天就召開全省項目建設(shè)動員大會 ,把今年確定為“項目推進年” ,并出臺了一系列支持項目推進的政策措施 。王書記、王市長到位后 ,第一項工作就是聽取各縣項目匯報 ,并提出要進一步加大對項目建設(shè)的支持和考核力度。今年 ,市委、市政府給我縣下達的項目建設(shè)“六位一體”具體指標是 :項目儲備 750億元 ,項目簽約 100 億元 ,項目落地億元 ,項目開工億元 ,項目建設(shè) 25億元 ,項目投產(chǎn)億元 ,固定資產(chǎn)投資 40 億元 ,招商引資 26 億元。 1— 5 月份全市考核排名我們倒數(shù)第二 ,今年的時間已經(jīng)過半 ,而我們的任務(wù)卻還遠遠沒有過半 ,有的工作甚至說是才剛剛啟動。如果照這個勁頭 ,我們就完不成市考核任務(wù) ,那樣的話 ,市委、市政府不會答應 ,全縣人民也不會答應。因此 ,我們一定要認清形勢 ,自加壓力 ,奮起直追 ,以前所未有的決心和力度推進重點項目建設(shè) ,確保完成全年目標考核任務(wù)。 項目建設(shè)是競相發(fā)展、爭先晉位的現(xiàn)實選擇。目前 ,以項目建設(shè)為重點的新一輪競爭更加激烈 ,我們的重點項目建設(shè) ,縱向比 ,有了較大改觀 ,但跳出看 ,從全市、全省乃至全國相比 ,我們?nèi)杂胁恍〉牟罹?。從人?GDP看 ,XX年我縣是萬 ,全國是 4萬多 ,全省是萬 ,全市是萬 。從人均財力看 ,XX 年全縣人均財力不到 1608 元 ,全國是 9000 元 ,全省是 7000元 ,全市是 1500元 。從人均投資看 ,XX年我縣人均投資 12929元 ,僅為全國 23208 元的 %,為全省 20574 元的 %,為全市 12889 元的 %。從項目規(guī)模看 ,和兄弟縣市比 ,今年全市項目投資超過 200 億元的就有 6 個 (鹽湖743 億、新絳 406 億、臨猗 399 億、河津 367 億、芮城 291 億、萬榮244億 ),而我們僅有 140億 。從全市來看 ,今年全市實施重點項目 267項 ,總投資 3619 億 ,年計劃完成投資 900億 ,我們的項目一共只有 19個 ,數(shù)量上占到全市的是 1/14,總投資是 140 億元 (五個儲備項目就占了億元 ,14個在建和新開工項目總投資僅有億元 ),規(guī)模上僅占全市的 1/21,我們縣今年計劃投資僅有億元 ,更是只占全市的 1/72。 以上情況充分反映了 ,我縣與全國、省、市平均水平還有很大差距 ,這些差距歸根到底是投資的差距 ,是項目落地的差距 ,是經(jīng)濟社會發(fā)展的差距。我們要樹立“今天的投資就是明天的 GDP,就是明天的財政收入”的 思想 ,筑牢抓投資就是抓發(fā)展 ,就是抓調(diào)產(chǎn)、就是抓民生、就是抓增收、就是抓穩(wěn)定的理念 ,切實把招商引資和項目建設(shè)擺在突出位置抓緊抓好 ,抓出成效。 二、盯住目標 ,強化措施 ,確保重點項目建設(shè)取得新進展 去年 ,我縣的考核結(jié)果是全市第三名。前幾天 ,在縣四大班子工作通報會上 ,我提出了全縣今年的考核目標 ,就是“爭一保三不落五 ,堅決不當后三名”。為什么這么定 ?爭一 ,去年是第三 ,今年爭第一 ,往前走是應該的 。保三 ,就是今年和去年比 ,沒有進步也沒有退步 ,還能說得過去 。不落五 ,不找其他因素 ,就是說換了書記 ,工作還不熟悉 、抓工作還不到位 ,排位退了兩名 ,還能理解 。但如果當了后三名 ,就沒有辦法向市委、市政府交待 ,也沒有辦法向全縣人民交待。所以 ,我們的總體考核堅決不能當后三名 ,每一項指標也不能當后三名 ,每一個單位的工作也不能當后三名 ,只有每一項工作、每一項指標都不當后三名 ,我們縣的整體工作才不會當后三名。今天 ,我們之所以再次把這個目標提出來 ,是覺得通過我們的努力 ,應該還是能夠?qū)崿F(xiàn)、能夠完成的。要完成這個目標 ,唯一的辦法 ,就是要緊緊圍繞重點項目建設(shè) ,調(diào)動全社會的力量 ,以千軍萬馬跑項目、千辛萬苦攻項目、千方百計上項目的精神 ,推動項目 大提速、大推進、大建設(shè)。 一要對照任務(wù) ,在加快進度上再發(fā)力。要對照市里下達的重點項目目標任務(wù) ,圍繞年初劃定的“時間表”和“線路圖” ,按照儲備項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓建設(shè)、建設(shè)項目抓投產(chǎn)的推進思路 ,加大力度 ,加快進度 ,確保完成全年重點項目建設(shè)目標任務(wù)。對于已經(jīng)簽約的白馬湖度假村、分布式光伏發(fā)電等項目 ,要積極幫助他們解決項目審批、土地指標、手續(xù)完善、資金等問題 ,促使項目盡快落地 。對于已經(jīng)落地的徐西扶貧移民小區(qū)建設(shè)、金葉烤煙購銷有限公司生物質(zhì)氣化集中供氣、舜皇菖蒲酒業(yè)有限公司 生物質(zhì)成型燃料等項目 ,要加快進度 ,確保他們盡快開工 。對于新開工的上王聚亨汽車市場、濱河東路南延工程、城西幼兒園等項目 ,要加快建設(shè)速度 ,確保如期完工 。對于在建的五龍集團循環(huán)經(jīng)濟一期工程、北方銅業(yè) 50萬噸多金屬礦綜合捕集回收技改項目、生活垃圾綜合處理工程、人民醫(yī)院遷建工程 ,要盡快建成投產(chǎn) ,投入運營。 二要明確責任 ,在強化領(lǐng)導上下功夫。今天 ,我們下發(fā)了縣級領(lǐng)導“四包”實施方案 ,特別是領(lǐng)導包項目 ,這是我們加快推進項目建設(shè)的一項措施 ,茂設(shè)書記也講過 ,核心在轉(zhuǎn)型、重點在項目、關(guān)鍵在領(lǐng)導、根本在落實。所以我們領(lǐng)導 包項目一定要敢包、真包、包好 ,要通過領(lǐng)導包項目推動項目建設(shè) ,給全縣人民做一個表率。各職能部門一把手 ,作為項目建設(shè)的第一責任人 ,更要親力親為抓好項目建設(shè)各項工作 ,特別是與項目審批密切相關(guān)的部門 ,要抽出專人組成集中審批小組。特別是新成立的項目推進組 ,要定期不定期開展集中辦公 ,專門為項目建設(shè)服務(wù) ,縮短辦理時限。項目施工單位要按照項目設(shè)計和推進目標倒排工期 ,要排到每月、每旬、每天。 三要轉(zhuǎn)變職能 ,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上見實效。對全縣來說 ,一次成功的投資就有可能引來更多更有實力的投資者 ,但也可能因為一個人、一件小的事情 ,就可以損失一批客商、一個企業(yè)。據(jù)說 ,今年一名客商原本計劃來我縣投資 ,想搞一個物流項目 ,但就是因為在和我們個別部門打交道的過程中 ,感覺我們的環(huán)境不是那么理想 ,所以就帶著資金 ,投到了芮城 ,據(jù)說現(xiàn)在在芮城發(fā)展得很好。相反 ,聞喜縣一位搞玻璃器皿的企業(yè)家 ,到湖南一個縣投資 ,當時只是一個 4000 萬元的小項目 ,可是當?shù)仡I(lǐng)導硬是全程 陪同和過問 ,直到建成投產(chǎn) ,現(xiàn)在 ,這個企業(yè)在湖南做得很好。我們要牢固樹立“環(huán)境即發(fā)展”的理念 ,樹立“我就是 ,我就是投資形象”的理念 ,用實際行動創(chuàng)造親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境。在創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境上 ,要以執(zhí)行政策零折扣、提供服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾為目標 ,嚴格推行首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等等 ,決不允許該辦能辦的項目手續(xù)拖著不辦 。決不允許不經(jīng)過縣委、縣政府同意 ,就隨意叫停項目建設(shè) 。決不允許動用行政手段私自斷水、斷電、斷路 ,胡亂干擾項目建設(shè) 。決不允許欺行霸市、強買強賣現(xiàn)象存在。這四個“決不允許”是縣委 、縣政府對投資者的承諾 ,同時也作為一條紀律 ,任何單位、任何人都要堅決貫徹執(zhí)行。 四要加大考核 ,在嚴格獎懲上動真格。嚴格考核是推動重點項目建設(shè)的“法寶”。要進一步完善項目建設(shè)考核獎懲辦法 ,市里