【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 24122 元、 5818 元 ,離“十二五”末主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番還差億元、億元、 914 元、 470 元 ,沒有一項(xiàng)目標(biāo)能完成 ,離 2020 年建成小康社會(huì)的目標(biāo)差距就更大了。我們只有抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子” ,所有的問題才能迎刃而解。一個(gè)好項(xiàng)目 ,就是一 個(gè)增長(zhǎng)極 ,就是一片財(cái)源地 ,就是一條增收帶。沒有項(xiàng)目 ,一切都是空話。 項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)省、市工作部署的重要舉措。今年是全省加快轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵之年 ,省委、省政府春節(jié)上班第二天就召開全省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì) ,把今年確定為“項(xiàng)目推進(jìn)年” ,并出臺(tái)了一系列支持項(xiàng)目推進(jìn)的政策措施 。王書記、王市長(zhǎng)到位后 ,第一項(xiàng)工作就是聽取各縣項(xiàng)目匯報(bào) ,并提出要進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持和考核力度。今年 ,市委、市政府給我縣下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)“六位一體”具體指標(biāo)是 :項(xiàng)目?jī)?chǔ)備 750億元 ,項(xiàng)目簽約 100 億元 ,項(xiàng)目落地億元 ,項(xiàng)目開工億元 ,項(xiàng)目建設(shè) 25億元 ,項(xiàng)目投產(chǎn)億元 ,固定資產(chǎn)投資 40 億元 ,招商引資 26 億元。 1— 5 月份全市考核排名我們倒數(shù)第二 ,今年的時(shí)間已經(jīng)過半 ,而我們的任務(wù)卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有過半 ,有的工作甚至說是才剛剛啟動(dòng)。如果照這個(gè)勁頭 ,我們就完不成市考核任務(wù) ,那樣的話 ,市委、市政府不會(huì)答應(yīng) ,全縣人民也不會(huì)答應(yīng)。因此 ,我們一定要認(rèn)清形勢(shì) ,自加壓力 ,奮起直追 ,以前所未有的決心和力度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) ,確保完成全年目標(biāo)考核任務(wù)。 項(xiàng)目建設(shè)是競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)先晉位的現(xiàn)實(shí)選擇。目前 ,以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的新一輪競(jìng)爭(zhēng)更加激烈 ,我們的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) ,縱向比 ,有了較大改觀 ,但跳出看 ,從全市、全省乃至全國(guó)相比 ,我們?nèi)杂胁恍〉牟罹?。從人?GDP看 ,XX年我縣是萬 ,全國(guó)是 4萬多 ,全省是萬 ,全市是萬 。從人均財(cái)力看 ,XX 年全縣人均財(cái)力不到 1608 元 ,全國(guó)是 9000 元 ,全省是 7000元 ,全市是 1500元 。從人均投資看 ,XX年我縣人均投資 12929元 ,僅為全國(guó) 23208 元的 %,為全省 20574 元的 %,為全市 12889 元的 %。從項(xiàng)目規(guī)?？?,和兄弟縣市比 ,今年全市項(xiàng)目投資超過 200 億元的就有 6 個(gè) (鹽湖743 億、新絳 406 億、臨猗 399 億、河津 367 億、芮城 291 億、萬榮244億 ),而我們僅有 140億 。從全市來看 ,今年全市實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 267項(xiàng) ,總投資 3619 億 ,年計(jì)劃完成投資 900億 ,我們的項(xiàng)目一共只有 19個(gè) ,數(shù)量上占到全市的是 1/14,總投資是 140 億元 (五個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目就占了億元 ,14個(gè)在建和新開工項(xiàng)目總投資僅有億元 ),規(guī)模上僅占全市的 1/21,我們縣今年計(jì)劃投資僅有億元 ,更是只占全市的 1/72。 以上情況充分反映了 ,我縣與全國(guó)、省、市平均水平還有很大差距 ,這些差距歸根到底是投資的差距 ,是項(xiàng)目落地的差距 ,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距。我們要樹立“今天的投資就是明天的 GDP,就是明天的財(cái)政收入”的 思想 ,筑牢抓投資就是抓發(fā)展 ,就是抓調(diào)產(chǎn)、就是抓民生、就是抓增收、就是抓穩(wěn)定的理念 ,切實(shí)把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置抓緊抓好 ,抓出成效。 二、盯住目標(biāo) ,強(qiáng)化措施 ,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展 去年 ,我縣的考核結(jié)果是全市第三名。前幾天 ,在縣四大班子工作通報(bào)會(huì)上 ,我提出了全縣今年的考核目標(biāo) ,就是“爭(zhēng)一保三不落五 ,堅(jiān)決不當(dāng)后三名”。為什么這么定 ?爭(zhēng)一 ,去年是第三 ,今年?duì)幍谝?,往前走是應(yīng)該的 。保三 ,就是今年和去年比 ,沒有進(jìn)步也沒有退步 ,還能說得過去 。不落五 ,不找其他因素 ,就是說換了書記 ,工作還不熟悉 、抓工作還不到位 ,排位退了兩名 ,還能理解 。但如果當(dāng)了后三名 ,就沒有辦法向市委、市政府交待 ,也沒有辦法向全縣人民交待。所以 ,我們的總體考核堅(jiān)決不能當(dāng)后三名 ,每一項(xiàng)指標(biāo)也不能當(dāng)后三名 ,每一個(gè)單位的工作也不能當(dāng)后三名 ,只有每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)指標(biāo)都不當(dāng)后三名 ,我們縣的整體工作才不會(huì)當(dāng)后三名。今天 ,我們之所以再次把這個(gè)目標(biāo)提出來 ,是覺得通過我們的努力 ,應(yīng)該還是能夠?qū)崿F(xiàn)、能夠完成的。要完成這個(gè)目標(biāo) ,唯一的辦法 ,就是要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) ,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量 ,以千軍萬馬跑項(xiàng)目、千辛萬苦攻項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的精神 ,推動(dòng)項(xiàng)目 大提速、大推進(jìn)、大建設(shè)。 一要對(duì)照任務(wù) ,在加快進(jìn)度上再發(fā)力。要對(duì)照市里下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù) ,圍繞年初劃定的“時(shí)間表”和“線路圖” ,按照儲(chǔ)備項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)的推進(jìn)思路 ,加大力度 ,加快進(jìn)度 ,確保完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于已經(jīng)簽約的白馬湖度假村、分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目 ,要積極幫助他們解決項(xiàng)目審批、土地指標(biāo)、手續(xù)完善、資金等問題 ,促使項(xiàng)目盡快落地 。對(duì)于已經(jīng)落地的徐西扶貧移民小區(qū)建設(shè)、金葉烤煙購(gòu)銷有限公司生物質(zhì)氣化集中供氣、舜皇菖蒲酒業(yè)有限公司 生物質(zhì)成型燃料等項(xiàng)目 ,要加快進(jìn)度 ,確保他們盡快開工 。對(duì)于新開工的上王聚亨汽車市場(chǎng)、濱河?xùn)|路南延工程、城西幼兒園等項(xiàng)目 ,要加快建設(shè)速度 ,確保如期完工 。對(duì)于在建的五龍集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)一期工程、北方銅業(yè) 50萬噸多金屬礦綜合捕集回收技改項(xiàng)目、生活垃圾綜合處理工程、人民醫(yī)院遷建工程 ,要盡快建成投產(chǎn) ,投入運(yùn)營(yíng)。 二要明確責(zé)任 ,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。今天 ,我們下發(fā)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“四包”實(shí)施方案 ,特別是領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目 ,這是我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)措施 ,茂設(shè)書記也講過 ,核心在轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)在項(xiàng)目、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、根本在落實(shí)。所以我們領(lǐng)導(dǎo) 包項(xiàng)目一定要敢包、真包、包好 ,要通過領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè) ,給全縣人民做一個(gè)表率。各職能部門一把手 ,作為項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人 ,更要親力親為抓好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作 ,特別是與項(xiàng)目審批密切相關(guān)的部門 ,要抽出專人組成集中審批小組。特別是新成立的項(xiàng)目推進(jìn)組 ,要定期不定期開展集中辦公 ,專門為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù) ,縮短辦理時(shí)限。項(xiàng)目施工單位要按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和推進(jìn)目標(biāo)倒排工期 ,要排到每月、每旬、每天。 三要轉(zhuǎn)變職能 ,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上見實(shí)效。對(duì)全縣來說 ,一次成功的投資就有可能引來更多更有實(shí)力的投資者 ,但也可能因?yàn)橐粋€(gè)人、一件小的事情 ,就可以損失一批客商、一個(gè)企業(yè)。據(jù)說 ,今年一名客商原本計(jì)劃來我縣投資 ,想搞一個(gè)物流項(xiàng)目 ,但就是因?yàn)樵诤臀覀儌€(gè)別部門打交道的過程中 ,感覺我們的環(huán)境不是那么理想 ,所以就帶著資金 ,投到了芮城 ,據(jù)說現(xiàn)在在芮城發(fā)展得很好。相反 ,聞喜縣一位搞玻璃器皿的企業(yè)家 ,到湖南一個(gè)縣投資 ,當(dāng)時(shí)只是一個(gè) 4000 萬元的小項(xiàng)目 ,可是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)硬是全程 陪同和過問 ,直到建成投產(chǎn) ,現(xiàn)在 ,這個(gè)企業(yè)在湖南做得很好。我們要牢固樹立“環(huán)境即發(fā)展”的理念 ,樹立“我就是 ,我就是投資形象”的理念 ,用實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境。在創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境上 ,要以執(zhí)行政策零折扣、提供服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾為目標(biāo) ,嚴(yán)格推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等等 ,決不允許該辦能辦的項(xiàng)目手續(xù)拖著不辦 。決不允許不經(jīng)過縣委、縣政府同意 ,就隨意叫停項(xiàng)目建設(shè) 。決不允許動(dòng)用行政手段私自斷水、斷電、斷路 ,胡亂干擾項(xiàng)目建設(shè) 。決不允許欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象存在。這四個(gè)“決不允許”是縣委 、縣政府對(duì)投資者的承諾 ,同時(shí)也作為一條紀(jì)律 ,任何單位、任何人都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。 四要加大考核 ,在嚴(yán)格獎(jiǎng)懲上動(dòng)真格。嚴(yán)格考核是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“法寶”。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法 ,市里