【文章內容簡介】 業(yè)和委托貸款業(yè)務、大額貸款和保函業(yè)務、風險抵補情況、大額存款依存度、冒名貸款、銀行業(yè)服務情況、投資業(yè)務、案件專項治理和操作性風險、治賄和創(chuàng)安評估驗收、金融許可證公示情況等項目，進一步摸清了被查機構的主要風險和問題，違規(guī)行為得到及時發(fā)現和糾正。同時，為規(guī)范現場檢查工作，分局制定了《現場檢查實施細則》，明確和細化了現場檢查工作流程和要求，進一步提高現場檢查質量和效率。 把規(guī)范 行政許可行為作為提高監(jiān)管有效性的基本點。 2021 年，分局進一步完善行政許可工作機制，制定了《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機構董（理）事及高級管理人員審計報告框架》、《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機構董 (理 )事及高級管理人員任職資格考試暫行辦法》和《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機構董 (理 )事及高級管理人員談話辦法》等行政許可操作制度，使行政許可事項進一步規(guī)范、公開、透明；推行了轄區(qū)銀行業(yè)金融機構經營業(yè)務范圍和主要負責人公示制度及從業(yè)人員違法違規(guī)處理情況統(tǒng)計分析制度。 2021 年，分局辦理行政許可事項 242 項，其中，機構升格 52 家，遷址更名 42 家，撤銷 5 家，核準高管人員任職資格122 名，備案高管人員任職資格 3 名，辦理新業(yè)務備案（回復） 16 項，開展了對轄區(qū)銀行業(yè)金融機構 314 名董（理）事和高管人員 2021 任期履職情況考核工作，完成全轄 852 家銀行業(yè)金融機構新版金融許可證換證工作。 把加強監(jiān)管調研作為提高監(jiān)管有效性的重要手段。強化對信息調研工作的規(guī)劃，年初分別制定《 200７常州銀監(jiān)分局調研課題計劃》、《常州銀監(jiān)分局 200７調研選題參考方向》，進一步突出調研工作的針對性，同時，突出正向激勵，不斷完善分局信息調研工作機制和獎勵制度，建立季度 專題分析例會制度，加大了信息和調研工作考評獎勵力度，形成了一批高質量的信息調研成果，突破了以往信息調研錄用層次低、錄用數量少的局面，有多篇信息調研得到上級部門或省委、省政府的關注和肯定。全年被銀監(jiān)會各類信息載體（含網上信息平臺）錄用 7 篇、江蘇銀監(jiān)局各類信息載體錄用 54篇、省委省政府錄用 4篇，江蘇銀監(jiān)局領導批示 3 篇、省委省政府領導批示 1 篇，編發(fā)《常州銀監(jiān)分局監(jiān)管簡報》 29 期，《常州銀監(jiān)分局監(jiān)管調研》 14 期。在信息調研的內容、重點上，緊緊圍繞全局中心工作，一是及時反映轄區(qū)金融改革創(chuàng)新的亮點、動態(tài)，總結、推廣改革 創(chuàng)新成果、經驗等。二是結合監(jiān)管工作，發(fā)現問題，深入調研，提示風險。三是探索監(jiān)管方法，加強監(jiān)管手段創(chuàng)新。四是積極反映分局文明單位創(chuàng)建措施，總結宣傳創(chuàng)建成效。全年反映報送了一批質量較好的調研信息，如《常州轄區(qū)小企業(yè)動產質押監(jiān)管貸款成效明顯》、《抓住改革創(chuàng)新試點契機 完善小企業(yè)金融服務》《基層銀行業(yè)信息科技風險管理的缺陷與策略選擇》、《常州轄區(qū)銀行業(yè)實施銀團貸款的障礙及解決路徑探析》、《充分發(fā)揮第三種監(jiān)管手段作用更好服務于非現場監(jiān)管工作》、《全力提高職工學習力，全面提升監(jiān)管戰(zhàn)斗力》等。 （五）突出和諧分局 建設，提升監(jiān)管履職能力 推進學習型單位創(chuàng)建，深化文明單位創(chuàng)建內涵。按照年初提出的“努力構建科學民主、好學向上、務實進取、充滿活力的和諧分局，在已取得榮譽的基礎上爭取達到更高目標”的要求，開展了以學習型單位創(chuàng)建為重點的文明單位建設工作。一是從組織架構、內容措施上進一步推進，深化文明單位創(chuàng)建內涵。制定了《常州銀監(jiān)分局員工學習積分制實施辦法》，建立《學習型組織建設個人學習記錄卡》，積極引導員工明確學習目標，增強學習意識，激發(fā)學習熱情，全力打造學習型分局，推動“爭創(chuàng)學習型科室、爭做學習型員工”雙爭活動的 活躍開展。二是積極開展爭創(chuàng)活動，提升分局文明創(chuàng)建品牌。全面打造文明創(chuàng)建品牌，先后組織申報并獲得了全國金融系統(tǒng)“學習型組織標兵單位”、全國金融系統(tǒng)“五一”勞動獎狀、常州市“文明單位標兵”和江蘇省“文明單位”。三是組織員工開展多種形式的學習活動。以黨委理論中心組學習為龍頭，緊跟形勢，明確主題，擴大范圍，充分發(fā)揮引領分局政治理論學習的作用；通過組織開展《履職問責辦法》“學習月”活動、黨委理論中心組學習擴大會、學習征文、贈書活動、輔導講座、學習興趣小組及以科室為單位的學習交流等形式，進一步增強干部職工自覺學習、更新 知識的意識。四是探索和實踐分局員工學習培訓和教育方式。統(tǒng)籌規(guī)劃了分局 2021 培訓工作方案，通過與大專院校合作的形式，組織開展了銀監(jiān)會“三大模塊”系列培訓、舉辦了“銀行業(yè)監(jiān)管文化”講座、選派了 8 名中層干部參加了清華大學經濟管理高級研修班有關業(yè)務理論的學習研討，并開展“學習兩會精神，推進監(jiān)管創(chuàng)新”、“金融和監(jiān)管創(chuàng)新業(yè)務”、“感悟歷史，展望未來”等一系列特色主題宣傳教育活動。 突出和諧主題，深入開展文明創(chuàng)建系列活動。按照“構建和諧分局”工作要求，黨政工團聯合開展了一系列以“和諧建設”為主線的創(chuàng)建活動。 通過先后組織參加江蘇銀監(jiān)局系統(tǒng)職工文藝匯演和參加江蘇銀監(jiān)局第一屆職工田徑運動會，取得優(yōu)異成績，進一步激發(fā)了全局職工的向心力和集體榮譽感；通過開展三八婦女節(jié)“走進新農村，歡樂慶三八”學習實踐和四周年局慶“凝心聚力、攜手共進”野外拓展訓練、舉辦“職業(yè)生涯與心理健康”專題講座，進一步增強了分局職工的凝聚力，體現了分局對職工的人文關懷；通過組織“送金融知識下鄉(xiāng)”文藝演出、配合全市金融系統(tǒng)工會聯合會組織舉辦了金融行業(yè)文藝匯演以及金融行業(yè)書畫攝影作品征集、金融系統(tǒng)業(yè)務技能大賽活動等群眾性活動，進一步豐富了職工工作、學習 、生活內容。 加強教育和引導，增強團隊向心力和凝聚力。一是開展了多項主題教育活動。為慶祝建黨八十六周年，組織全體員工到嘉興南湖舉辦了“傳承革命火炬，促進和諧發(fā)展”主題系列活動；為認真學習、貫徹、落實十七大精神，制定開展十七大精神專題學習的意見，各黨支部組織黨員干部開展主題鮮明、各具特色的實踐活動。二是典型引路，組織開展“學先進、趕先進”活動。通過積極宣傳銀監(jiān)會系統(tǒng)先進人物和事跡，通報表彰分局成立以來各類集體、個人先進榮譽和學習成果，在員工身邊樹立實實在在的“典范”，大力營造爭創(chuàng)先進良好氛圍。三是 開展了多種形式的廉政教育。通過組織收看革命影片、廉政教育片、警示教育片、通報典型案例，從正反兩方面，加強員工廉政教育，促進員工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。四是開展捐贈獻愛心活動。號召分局全體黨團員帶頭，發(fā)動全體職工向銀監(jiān)會職工重大災病互助金捐款，開展“慈善一日捐”活動，體現了分局員工的愛心情懷。五是密切黨群、干群關系。黨員和群眾，干部和職工相互交流溝通，主動讓職工群眾參與到黨課、參觀學習、輔導報告、征求意見、民主評議等各項活動、各項環(huán)節(jié)中，自覺接受群眾監(jiān)督，加強整體互動。 圍繞民主政治建設 ，進一步營造分局和諧氣氛。一是通過黨委民主生活會意見征求和反饋、開展“深化分局文明創(chuàng)建、再促分局和諧發(fā)展”諫言獻策活動，進一步暢通職工信息反映渠道；二是組織召開分局一屆二次職工大會，通過職工提案及審議行政工作、工會工作、提案工作報告等報告，保障職工的知情權、參與權，積極營造分局和諧向上的氛圍。三是進一步推進政務公開，按照公開、透明的原則，完善分局政務公開辦法。建立二個層次的政務公開渠道：對直接涉及分局干部職工切身利益的制度和舉措，經工會小組討論，廣泛征求職工意見；對監(jiān)管工作中的政策法規(guī)、重大決策、重要事項等 ，及時以會議、分局內聯網等形式向分局職工及轄區(qū)銀行業(yè)金融機構公開，廣泛接受監(jiān)督。 加強黨的建設和隊伍建設，進一步提升履職能力。一是繼續(xù)推進黨的先進性教育，加強黨員的教育工作，通過舉辦培訓班、上黨課、參加報告會和組織專題交流研討、黨支部實踐活動等形式，有計劃組織好黨員的集體學習；堅持黨內民主生活，開展民主評議黨員活動；加強預備黨員和入黨積極分子的教育培養(yǎng)，加快發(fā)展新黨員，增強黨組織活力。二是加強領導干部履職能力建設。一方面，進一步加強黨委班子建設，先后召開加強黨員領導干部作風建設專題民主生活會和2021 民主生活會，認真落實局領導參加江蘇銀監(jiān)局 2021 年處級黨員領導干部進修班工作；另一方面，進一步提高中層干部履職和領導能力，通過探索實施非領導職務競聘機制，選拔任用了五名副主任科員，進一步優(yōu)化分局干部隊伍結構；通過、半部門和中層干部考核，以及對６名試用期滿的中層干部任期考察，加強對中層干部的持續(xù)監(jiān)督和管理。三是建立健全干部監(jiān)督機制，落實黨風廉政建設責任制，開展行風評議活動，加強嚴格執(zhí)行各項廉政制度規(guī)定的監(jiān)督檢查。 加強內部管理，進一步優(yōu)化工作機制。一是推進監(jiān)管流程改造。為積極配合做好“ 1104 工程”建設，分局組織各科室研究細化“ 1104工程”運行后分工協(xié)作機制，對崗位職責進行全面修訂完善。二是制訂實施分局履職問責制度。加強了對履職問責工作的領導，成立了分局問責委員會，在廣泛調研的基礎上制定了《常州銀監(jiān)分局實施履職問責辦法細則》，細化問責內容和重點，開展“履職問責學習月”活動，并精心組織實施，進一步增強分局員工責任意識。三是加強政務履職考核。制定了《常州銀監(jiān)分局政務履職考核辦法》，對公文處理、信息調研、督辦管理、安全保衛(wèi)等七個方面政務工作提出了具體管理和考核要求。四是加強內部制度的制定和完善。共 制定和修訂了信息調研工作考評獎勵暫行辦法、督辦、簽報、銀行業(yè)信息網、監(jiān)管要情通報管理辦法等 10 余項內部管理制度，匯編形成 2021《常州銀監(jiān)分局內部管理制度匯編》和《銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)范性文件匯編》。五是增強制度執(zhí)行力。下半年在分局內部各部門組織開展制度執(zhí)行情況“回頭看”，組織部門員工開展內部管理制度再學習、再檢查、再落實，提高制度的執(zhí)行效率和質量，促進各項工作的有效落實。 規(guī)范從政從業(yè)行為，全面推進分局黨風廉政建設。一是加強宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線。分局緊緊抓住貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān) 督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》這條主線，圍繞領導干部作風建設和工作人員履職問責“兩個重點”，以黨委中心組理論學習為龍頭，認真貫徹落實《 2021 年銀監(jiān)會系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作意見》，制定了分局反腐倡廉宣傳教育工作計劃，并采取各項具體措施把反腐倡廉宣傳教育納入到日常的監(jiān)管工作之中，促進員工自覺樹立廉潔從政、從業(yè)形象。二是強化責任意識，認真貫徹落實黨風廉政責任制。分局從建立健全分局黨委統(tǒng)一領導、層層抓好黨風廉政建設責任制入手，與各科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，進一步明確了目標、責任和問責措施，全方位 實施了黨風廉政建設責任目標管理。三是扎實開展案件隱患和風險點排查工作。對易發(fā)案件的部位、崗位、環(huán)節(jié)進行全面梳理，認真分析，重點加強對履職過程中以權謀私、執(zhí)法不公、違反“約法三章”、現場檢查紀律、三項清理等禁止性規(guī)定及失職瀆職、損害單位聲譽、形象的行為進行監(jiān)督管理，對外公開舉報電話、設置舉報箱，接受公眾監(jiān)督。 二、主要問題和不足 2021 年，我分局立足轄區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管和分局全面建設實際，強化監(jiān)管，依法行政，嚴格管理，務實高效，為促進和保障轄區(qū)銀行業(yè)穩(wěn)健運行、推進和諧分局建設發(fā)揮了積極的作用，取得 了較好成效。但按照監(jiān)管有效性和轄區(qū)銀行業(yè)運行對監(jiān)管工作的要求還存在以下差距和不足： （一）監(jiān)管的深層次延伸和深度分析能力不強。目前監(jiān)管工作主要按照上級監(jiān)管工作要求和采用傳統(tǒng)監(jiān)管方式開展，更多的停留在一般性的表象的監(jiān)管層面，對于準確、及時揭示和預警銀行業(yè)運行風險而進行的深層次監(jiān)管的能力、手段比較欠缺，國際先進的監(jiān)管理念、科學精確的監(jiān)管模型尚未有效運用于監(jiān)管實踐。同時監(jiān)管信息資源綜合運用發(fā)揮作用不充分，不能充分運用監(jiān)管報表體系進行深度監(jiān)管分析。 （二）激勵約束機制還不夠完善。目前，履職問責制度已全面推行，但績效考核辦法還不夠完善，正向激勵作用發(fā)揮不夠，監(jiān)管創(chuàng)新的積極主動性由此受到一定影響。 （三）和諧分局建設措施需進一步強化。和諧分局創(chuàng)建仍然存在組織推動多、員工獻計獻策主動參與少的情況，對于調動員工積極參與和諧分局建設的熱情與積極性重視不夠，宣傳發(fā)動不足，在推動和諧分局創(chuàng)建工作中出現了不夠和諧的一面。 （四）黨、團、工會合力作用尚未充分發(fā)揮。黨委、工會在充分調動和發(fā)揮員工積極性方面工作還不夠深入，與干部職工的交流、溝通還不夠 細致和經?；?，對青年員工的成長還需多給予關心。 第四篇：銀監(jiān)會監(jiān)管分局班子述職報告 銀監(jiān)會監(jiān)管分局班子述職報告 一、銀行業(yè)主要指標 2021 年末，全市銀行業(yè)主要指標跨入全省“第一方陣”，發(fā)展速度快于全省平均水平。各項資產總額、負債總額增幅分別高于全省平均水平 和 個百分點。各項貸款余額 億元，比年初增加 億元，增幅 %，貸款增幅增量位居全省第 一、第二。 二、重點工作完成情況 （一）調整優(yōu)化信貸結構，有效信貸與實 體經濟之間的供需矛盾進一步緩和。全年新增貸款 億元，主要投向了實體經濟。其中，小微企業(yè)貸款余額 億元，增長 35%，高于各項貸款平