【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)和委托貸款業(yè)務(wù)、大額貸款和保函業(yè)務(wù)、風(fēng)險抵補情況、大額存款依存度、冒名貸款、銀行業(yè)服務(wù)情況、投資業(yè)務(wù)、案件專項治理和操作性風(fēng)險、治賄和創(chuàng)安評估驗收、金融許可證公示情況等項目，進一步摸清了被查機構(gòu)的主要風(fēng)險和問題，違規(guī)行為得到及時發(fā)現(xiàn)和糾正。同時，為規(guī)范現(xiàn)場檢查工作，分局制定了《現(xiàn)場檢查實施細(xì)則》，明確和細(xì)化了現(xiàn)場檢查工作流程和要求，進一步提高現(xiàn)場檢查質(zhì)量和效率。 把規(guī)范 行政許可行為作為提高監(jiān)管有效性的基本點。 2021 年，分局進一步完善行政許可工作機制，制定了《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)董（理）事及高級管理人員審計報告框架》、《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)董 (理 )事及高級管理人員任職資格考試暫行辦法》和《常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)董 (理 )事及高級管理人員談話辦法》等行政許可操作制度，使行政許可事項進一步規(guī)范、公開、透明；推行了轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍和主要負(fù)責(zé)人公示制度及從業(yè)人員違法違規(guī)處理情況統(tǒng)計分析制度。 2021 年，分局辦理行政許可事項 242 項，其中，機構(gòu)升格 52 家，遷址更名 42 家，撤銷 5 家，核準(zhǔn)高管人員任職資格122 名，備案高管人員任職資格 3 名，辦理新業(yè)務(wù)備案（回復(fù)） 16 項，開展了對轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu) 314 名董（理）事和高管人員 2021 任期履職情況考核工作，完成全轄 852 家銀行業(yè)金融機構(gòu)新版金融許可證換證工作。 把加強監(jiān)管調(diào)研作為提高監(jiān)管有效性的重要手段。強化對信息調(diào)研工作的規(guī)劃，年初分別制定《 200７常州銀監(jiān)分局調(diào)研課題計劃》、《常州銀監(jiān)分局 200７調(diào)研選題參考方向》，進一步突出調(diào)研工作的針對性，同時，突出正向激勵，不斷完善分局信息調(diào)研工作機制和獎勵制度，建立季度 專題分析例會制度，加大了信息和調(diào)研工作考評獎勵力度，形成了一批高質(zhì)量的信息調(diào)研成果，突破了以往信息調(diào)研錄用層次低、錄用數(shù)量少的局面，有多篇信息調(diào)研得到上級部門或省委、省政府的關(guān)注和肯定。全年被銀監(jiān)會各類信息載體（含網(wǎng)上信息平臺）錄用 7 篇、江蘇銀監(jiān)局各類信息載體錄用 54篇、省委省政府錄用 4篇，江蘇銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)批示 3 篇、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示 1 篇，編發(fā)《常州銀監(jiān)分局監(jiān)管簡報》 29 期，《常州銀監(jiān)分局監(jiān)管調(diào)研》 14 期。在信息調(diào)研的內(nèi)容、重點上，緊緊圍繞全局中心工作，一是及時反映轄區(qū)金融改革創(chuàng)新的亮點、動態(tài)，總結(jié)、推廣改革 創(chuàng)新成果、經(jīng)驗等。二是結(jié)合監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題，深入調(diào)研，提示風(fēng)險。三是探索監(jiān)管方法，加強監(jiān)管手段創(chuàng)新。四是積極反映分局文明單位創(chuàng)建措施，總結(jié)宣傳創(chuàng)建成效。全年反映報送了一批質(zhì)量較好的調(diào)研信息，如《常州轄區(qū)小企業(yè)動產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管貸款成效明顯》、《抓住改革創(chuàng)新試點契機 完善小企業(yè)金融服務(wù)》《基層銀行業(yè)信息科技風(fēng)險管理的缺陷與策略選擇》、《常州轄區(qū)銀行業(yè)實施銀團貸款的障礙及解決路徑探析》、《充分發(fā)揮第三種監(jiān)管手段作用更好服務(wù)于非現(xiàn)場監(jiān)管工作》、《全力提高職工學(xué)習(xí)力，全面提升監(jiān)管戰(zhàn)斗力》等。 （五）突出和諧分局 建設(shè)，提升監(jiān)管履職能力 推進學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建，深化文明單位創(chuàng)建內(nèi)涵。按照年初提出的“努力構(gòu)建科學(xué)民主、好學(xué)向上、務(wù)實進取、充滿活力的和諧分局，在已取得榮譽的基礎(chǔ)上爭取達到更高目標(biāo)”的要求，開展了以學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建為重點的文明單位建設(shè)工作。一是從組織架構(gòu)、內(nèi)容措施上進一步推進，深化文明單位創(chuàng)建內(nèi)涵。制定了《常州銀監(jiān)分局員工學(xué)習(xí)積分制實施辦法》，建立《學(xué)習(xí)型組織建設(shè)個人學(xué)習(xí)記錄卡》，積極引導(dǎo)員工明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，增強學(xué)習(xí)意識，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，全力打造學(xué)習(xí)型分局，推動“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室、爭做學(xué)習(xí)型員工”雙爭活動的 活躍開展。二是積極開展?fàn)巹?chuàng)活動，提升分局文明創(chuàng)建品牌。全面打造文明創(chuàng)建品牌，先后組織申報并獲得了全國金融系統(tǒng)“學(xué)習(xí)型組織標(biāo)兵單位”、全國金融系統(tǒng)“五一”勞動獎狀、常州市“文明單位標(biāo)兵”和江蘇省“文明單位”。三是組織員工開展多種形式的學(xué)習(xí)活動。以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，緊跟形勢，明確主題，擴大范圍，充分發(fā)揮引領(lǐng)分局政治理論學(xué)習(xí)的作用；通過組織開展《履職問責(zé)辦法》“學(xué)習(xí)月”活動、黨委理論中心組學(xué)習(xí)擴大會、學(xué)習(xí)征文、贈書活動、輔導(dǎo)講座、學(xué)習(xí)興趣小組及以科室為單位的學(xué)習(xí)交流等形式，進一步增強干部職工自覺學(xué)習(xí)、更新 知識的意識。四是探索和實踐分局員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育方式。統(tǒng)籌規(guī)劃了分局 2021 培訓(xùn)工作方案，通過與大專院校合作的形式，組織開展了銀監(jiān)會“三大模塊”系列培訓(xùn)、舉辦了“銀行業(yè)監(jiān)管文化”講座、選派了 8 名中層干部參加了清華大學(xué)經(jīng)濟管理高級研修班有關(guān)業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)研討，并開展“學(xué)習(xí)兩會精神，推進監(jiān)管創(chuàng)新”、“金融和監(jiān)管創(chuàng)新業(yè)務(wù)”、“感悟歷史，展望未來”等一系列特色主題宣傳教育活動。 突出和諧主題，深入開展文明創(chuàng)建系列活動。按照“構(gòu)建和諧分局”工作要求，黨政工團聯(lián)合開展了一系列以“和諧建設(shè)”為主線的創(chuàng)建活動。 通過先后組織參加江蘇銀監(jiān)局系統(tǒng)職工文藝匯演和參加江蘇銀監(jiān)局第一屆職工田徑運動會，取得優(yōu)異成績，進一步激發(fā)了全局職工的向心力和集體榮譽感；通過開展三八婦女節(jié)“走進新農(nóng)村，歡樂慶三八”學(xué)習(xí)實踐和四周年局慶“凝心聚力、攜手共進”野外拓展訓(xùn)練、舉辦“職業(yè)生涯與心理健康”專題講座，進一步增強了分局職工的凝聚力，體現(xiàn)了分局對職工的人文關(guān)懷；通過組織“送金融知識下鄉(xiāng)”文藝演出、配合全市金融系統(tǒng)工會聯(lián)合會組織舉辦了金融行業(yè)文藝匯演以及金融行業(yè)書畫攝影作品征集、金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能大賽活動等群眾性活動，進一步豐富了職工工作、學(xué)習(xí) 、生活內(nèi)容。 加強教育和引導(dǎo)，增強團隊向心力和凝聚力。一是開展了多項主題教育活動。為慶祝建黨八十六周年，組織全體員工到嘉興南湖舉辦了“傳承革命火炬，促進和諧發(fā)展”主題系列活動；為認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實十七大精神，制定開展十七大精神專題學(xué)習(xí)的意見，各黨支部組織黨員干部開展主題鮮明、各具特色的實踐活動。二是典型引路，組織開展“學(xué)先進、趕先進”活動。通過積極宣傳銀監(jiān)會系統(tǒng)先進人物和事跡，通報表彰分局成立以來各類集體、個人先進榮譽和學(xué)習(xí)成果，在員工身邊樹立實實在在的“典范”，大力營造爭創(chuàng)先進良好氛圍。三是 開展了多種形式的廉政教育。通過組織收看革命影片、廉政教育片、警示教育片、通報典型案例，從正反兩方面，加強員工廉政教育，促進員工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。四是開展捐贈獻愛心活動。號召分局全體黨團員帶頭，發(fā)動全體職工向銀監(jiān)會職工重大災(zāi)病互助金捐款，開展“慈善一日捐”活動，體現(xiàn)了分局員工的愛心情懷。五是密切黨群、干群關(guān)系。黨員和群眾，干部和職工相互交流溝通，主動讓職工群眾參與到黨課、參觀學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報告、征求意見、民主評議等各項活動、各項環(huán)節(jié)中，自覺接受群眾監(jiān)督，加強整體互動。 圍繞民主政治建設(shè) ，進一步營造分局和諧氣氛。一是通過黨委民主生活會意見征求和反饋、開展“深化分局文明創(chuàng)建、再促分局和諧發(fā)展”諫言獻策活動，進一步暢通職工信息反映渠道；二是組織召開分局一屆二次職工大會，通過職工提案及審議行政工作、工會工作、提案工作報告等報告，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)，積極營造分局和諧向上的氛圍。三是進一步推進政務(wù)公開，按照公開、透明的原則，完善分局政務(wù)公開辦法。建立二個層次的政務(wù)公開渠道：對直接涉及分局干部職工切身利益的制度和舉措，經(jīng)工會小組討論，廣泛征求職工意見；對監(jiān)管工作中的政策法規(guī)、重大決策、重要事項等 ，及時以會議、分局內(nèi)聯(lián)網(wǎng)等形式向分局職工及轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)公開，廣泛接受監(jiān)督。 加強黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，進一步提升履職能力。一是繼續(xù)推進黨的先進性教育，加強黨員的教育工作，通過舉辦培訓(xùn)班、上黨課、參加報告會和組織專題交流研討、黨支部實踐活動等形式，有計劃組織好黨員的集體學(xué)習(xí)；堅持黨內(nèi)民主生活，開展民主評議黨員活動；加強預(yù)備黨員和入黨積極分子的教育培養(yǎng)，加快發(fā)展新黨員，增強黨組織活力。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力建設(shè)。一方面，進一步加強黨委班子建設(shè)，先后召開加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會和2021 民主生活會，認(rèn)真落實局領(lǐng)導(dǎo)參加江蘇銀監(jiān)局 2021 年處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進修班工作；另一方面，進一步提高中層干部履職和領(lǐng)導(dǎo)能力，通過探索實施非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競聘機制，選拔任用了五名副主任科員，進一步優(yōu)化分局干部隊伍結(jié)構(gòu)；通過、半部門和中層干部考核，以及對６名試用期滿的中層干部任期考察，加強對中層干部的持續(xù)監(jiān)督和管理。三是建立健全干部監(jiān)督機制，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展行風(fēng)評議活動，加強嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政制度規(guī)定的監(jiān)督檢查。 加強內(nèi)部管理，進一步優(yōu)化工作機制。一是推進監(jiān)管流程改造。為積極配合做好“ 1104 工程”建設(shè)，分局組織各科室研究細(xì)化“ 1104工程”運行后分工協(xié)作機制，對崗位職責(zé)進行全面修訂完善。二是制訂實施分局履職問責(zé)制度。加強了對履職問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了分局問責(zé)委員會，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《常州銀監(jiān)分局實施履職問責(zé)辦法細(xì)則》，細(xì)化問責(zé)內(nèi)容和重點，開展“履職問責(zé)學(xué)習(xí)月”活動，并精心組織實施，進一步增強分局員工責(zé)任意識。三是加強政務(wù)履職考核。制定了《常州銀監(jiān)分局政務(wù)履職考核辦法》，對公文處理、信息調(diào)研、督辦管理、安全保衛(wèi)等七個方面政務(wù)工作提出了具體管理和考核要求。四是加強內(nèi)部制度的制定和完善。共 制定和修訂了信息調(diào)研工作考評獎勵暫行辦法、督辦、簽報、銀行業(yè)信息網(wǎng)、監(jiān)管要情通報管理辦法等 10 余項內(nèi)部管理制度，匯編形成 2021《常州銀監(jiān)分局內(nèi)部管理制度匯編》和《銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)范性文件匯編》。五是增強制度執(zhí)行力。下半年在分局內(nèi)部各部門組織開展制度執(zhí)行情況“回頭看”，組織部門員工開展內(nèi)部管理制度再學(xué)習(xí)、再檢查、再落實，提高制度的執(zhí)行效率和質(zhì)量，促進各項工作的有效落實。 規(guī)范從政從業(yè)行為，全面推進分局黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線。分局緊緊抓住貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān) 督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》這條主線，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和工作人員履職問責(zé)“兩個重點”，以黨委中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，認(rèn)真貫徹落實《 2021 年銀監(jiān)會系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作意見》，制定了分局反腐倡廉宣傳教育工作計劃，并采取各項具體措施把反腐倡廉宣傳教育納入到日常的監(jiān)管工作之中，促進員工自覺樹立廉潔從政、從業(yè)形象。二是強化責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。分局從建立健全分局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層層抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制入手，與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進一步明確了目標(biāo)、責(zé)任和問責(zé)措施，全方位 實施了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理。三是扎實開展案件隱患和風(fēng)險點排查工作。對易發(fā)案件的部位、崗位、環(huán)節(jié)進行全面梳理，認(rèn)真分析，重點加強對履職過程中以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、違反“約法三章”、現(xiàn)場檢查紀(jì)律、三項清理等禁止性規(guī)定及失職瀆職、損害單位聲譽、形象的行為進行監(jiān)督管理，對外公開舉報電話、設(shè)置舉報箱，接受公眾監(jiān)督。 二、主要問題和不足 2021 年，我分局立足轄區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管和分局全面建設(shè)實際，強化監(jiān)管，依法行政，嚴(yán)格管理，務(wù)實高效，為促進和保障轄區(qū)銀行業(yè)穩(wěn)健運行、推進和諧分局建設(shè)發(fā)揮了積極的作用，取得 了較好成效。但按照監(jiān)管有效性和轄區(qū)銀行業(yè)運行對監(jiān)管工作的要求還存在以下差距和不足： （一）監(jiān)管的深層次延伸和深度分析能力不強。目前監(jiān)管工作主要按照上級監(jiān)管工作要求和采用傳統(tǒng)監(jiān)管方式開展，更多的停留在一般性的表象的監(jiān)管層面，對于準(zhǔn)確、及時揭示和預(yù)警銀行業(yè)運行風(fēng)險而進行的深層次監(jiān)管的能力、手段比較欠缺，國際先進的監(jiān)管理念、科學(xué)精確的監(jiān)管模型尚未有效運用于監(jiān)管實踐。同時監(jiān)管信息資源綜合運用發(fā)揮作用不充分，不能充分運用監(jiān)管報表體系進行深度監(jiān)管分析。 （二）激勵約束機制還不夠完善。目前，履職問責(zé)制度已全面推行，但績效考核辦法還不夠完善，正向激勵作用發(fā)揮不夠，監(jiān)管創(chuàng)新的積極主動性由此受到一定影響。 （三）和諧分局建設(shè)措施需進一步強化。和諧分局創(chuàng)建仍然存在組織推動多、員工獻計獻策主動參與少的情況，對于調(diào)動員工積極參與和諧分局建設(shè)的熱情與積極性重視不夠，宣傳發(fā)動不足，在推動和諧分局創(chuàng)建工作中出現(xiàn)了不夠和諧的一面。 （四）黨、團、工會合力作用尚未充分發(fā)揮。黨委、工會在充分調(diào)動和發(fā)揮員工積極性方面工作還不夠深入，與干部職工的交流、溝通還不夠 細(xì)致和經(jīng)常化，對青年員工的成長還需多給予關(guān)心。 第四篇：銀監(jiān)會監(jiān)管分局班子述職報告 銀監(jiān)會監(jiān)管分局班子述職報告 一、銀行業(yè)主要指標(biāo) 2021 年末，全市銀行業(yè)主要指標(biāo)跨入全省“第一方陣”，發(fā)展速度快于全省平均水平。各項資產(chǎn)總額、負(fù)債總額增幅分別高于全省平均水平 和 個百分點。各項貸款余額 億元，比年初增加 億元，增幅 %，貸款增幅增量位居全省第 一、第二。 二、重點工作完成情況 （一）調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，有效信貸與實 體經(jīng)濟之間的供需矛盾進一步緩和。全年新增貸款 億元，主要投向了實體經(jīng)濟。其中，小微企業(yè)貸款余額 億元，增長 35%，高于各項貸款平