社會主義初級階段的工商行政管理論文_(編輯修改稿)
2024-10-14 09:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管理轉(zhuǎn)向 全面實(shí)施對各類市場主體的市場準(zhǔn)入、退出、競爭、交易行為的監(jiān)督管理。在監(jiān)管執(zhí)法的方式方法上，要從傳統(tǒng)的靜態(tài)事后管理，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的動態(tài)的事前、事中、事后相結(jié)合的系統(tǒng)化管理。在內(nèi)部職能分工和機(jī)構(gòu)設(shè)置上，要逐步弱化從所有制和條線出發(fā)的監(jiān)管工作思路，從單一的相互獨(dú)立的條線管理轉(zhuǎn)向以市場主體行為為基礎(chǔ)、綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能的全方位監(jiān)管。 四、如何做好工商行政管理工作。 在社會主義初級階段，做好工商行政管理工作最根本的是要堅(jiān)定正確地執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。 全省每一個工商行政管理干部都要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論，把初級階段的重大理論問題弄懂弄通，把有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化綱領(lǐng)弄懂弄通。只有理論上的清醒，才有實(shí)踐上的自覺，做到任何時(shí)候、任何情況下，都堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，緊密聯(lián)系實(shí)際地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)開展工商行政管理各項(xiàng)工作。社會主義初級階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，發(fā)展是硬道理。要發(fā)展就必 須堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。這也是對工商行政管理工作的最根本的要求。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是史無前例的事情，工商行政管理在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序中要解放思想、實(shí)事求是，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，一切以“三個有利于”為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)，來分析市場監(jiān)管、行政執(zhí)法中面臨的新情況、解決出現(xiàn)的新問題，實(shí)現(xiàn)職能到位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 積極推行工商行政管理體制改革。實(shí)行體制改革是社會主義初級階段自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的一個方面和環(huán)節(jié)。改革是落實(shí)黨的十五大提出的深化行政體制改革，加 強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門的目標(biāo)，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要；是工商行政管理部門實(shí)現(xiàn)職能到位，強(qiáng)化執(zhí)法力度，更好地監(jiān)管社會主義大市場的需要；是提高全系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平的需要。在體制改革中，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格政策，嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好幾個重點(diǎn)：一是必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，抓住加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，大力加強(qiáng)各級工商局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造就一支德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。二要把隊(duì)伍建設(shè)，特別基層工商所隊(duì)伍建設(shè)列入全系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程。堅(jiān)持以政治思想教育為重點(diǎn)，著力提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)；以強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識 培訓(xùn)為途徑，改善隊(duì)伍的業(yè)務(wù)文化結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法水平。深刻認(rèn)識工商行政管理工作的基礎(chǔ)在基層，關(guān)鍵在基層，行風(fēng)形象“窗口”在基層，改革的突破口在基層，要按照抓基層，在基層狠抓；抓基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓起；抓重點(diǎn)，從重點(diǎn)突破的工作方法，抓好工商所黨支部建設(shè)、監(jiān)管模式改革等基層建設(shè)各項(xiàng)工作。三要積極穩(wěn)妥地攻克市場管辦脫鉤、人員分流這兩大改革難點(diǎn)。要堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決定，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)格政策，嚴(yán)明紀(jì)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，確保社會穩(wěn)定。四是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系、改 革與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、改革與地方黨委政府及各部門的關(guān)系、改革與自身建設(shè)的關(guān)系、改革與實(shí)現(xiàn)職能到位的關(guān)系。 依法行政，優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（ 1）把住市場準(zhǔn)入關(guān)和退出關(guān)。要規(guī)范市場主體資格，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)、個體工商戶年檢驗(yàn)照和登記管理工作，嚴(yán)格登記管理前置審批許可證制度。加強(qiáng)對市場準(zhǔn)入的指導(dǎo)，積極進(jìn)行市場外指導(dǎo)、服務(wù)，幫助基本符合條件的主體達(dá)到進(jìn)入市場的條件。按照法律的規(guī)定，對國有企業(yè)改革、改組、改制等提前介入，實(shí)行“綠色通道”支持國有企業(yè)深化改革；對個體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行“四不限”，即不限發(fā)展比例、發(fā) 展速度、經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模，培育我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要把好市場退出關(guān)，堅(jiān)決清查整頓非法經(jīng)濟(jì)組織、取締“三無”等非法企業(yè)和無照經(jīng)營戶，對特定行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行清理整頓。（ 2）規(guī)范市場交易行為。一要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)流通體制體制改革。堅(jiān)決貫徹落實(shí)糧改政策，加強(qiáng)糧食
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