【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作匯 報(bào)，對(duì)今年全區(qū)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)工作，我總體認(rèn)為喜憂參半，仍然需要各方面共同努力。 （一）半年工作檢查的主要優(yōu)點(diǎn) 一是各單位能夠認(rèn)真分解落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)各部門能夠按照全區(qū)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，明確本鎮(zhèn)街、本部門分工責(zé)任制的內(nèi)容，把責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確具體抓工作的科室，并還層層簽訂了責(zé)任書。區(qū)農(nóng)委在分解落實(shí)分工責(zé)任制的時(shí)候，把區(qū)里沒有安排的，但是屬于自身重要工作的任務(wù)納入了責(zé)任制的內(nèi)容。區(qū)國(guó)稅局在層層簽訂責(zé)任書的同時(shí)與職工家屬簽訂《家庭助廉責(zé)任書》，調(diào)動(dòng)家屬積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè) 等做法就值得借鑒。 二是能夠結(jié)合自身工作實(shí)際，抓工作創(chuàng)新。各級(jí)各部門在狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作中，能夠結(jié)合單位實(shí)際，狠抓工作特色，取得了一定效果。在宣傳教育方面 ,區(qū)文廣新局實(shí)施“廉政文化精品”工程；萬東鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)廣泛開展的“讀經(jīng)典、唱紅歌、樹清廉”廉政文化進(jìn)村社、進(jìn)院壩活動(dòng)；區(qū)建委組織“看病人、看死人、看犯人、看凡人、看窮人、看身邊人”的教育活動(dòng)具有較好的效果。在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，萬東鎮(zhèn)圍繞農(nóng)村“三資”管理開展調(diào)研，建立了一系列制度，進(jìn)一步豐富和完善了“五權(quán)一體”民主管理機(jī)制；金橋鎮(zhèn)在拓展“群眾事務(wù) 黨員代理制”的代理事項(xiàng)、代理內(nèi)涵上進(jìn)行深化；黑山鎮(zhèn)在規(guī)范村干部管理方面建立有效的制度。在安全監(jiān)督管理方面，區(qū)藥監(jiān)局為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，在青年鎮(zhèn)試點(diǎn)的農(nóng)村家宴備案管理辦法值得學(xué)習(xí)。在重點(diǎn)工程監(jiān)管方面，區(qū)水務(wù)局突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目中的黨風(fēng)廉政工作和源頭治理工作；青年鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工作和民生工作的監(jiān)督管理。在落實(shí)厲行節(jié)約工作方面，叢林鎮(zhèn)在大力壓縮接待經(jīng)費(fèi)開支，青年鎮(zhèn)在壓縮公務(wù)車輛運(yùn)行費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)用上取得了突出成效。在監(jiān)督機(jī)制建設(shè)方面，區(qū)教委開展的“探索校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的監(jiān)督課題的研究”；南桐鎮(zhèn)著力建立拒腐防變體 系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系、反腐倡廉制度體系、行業(yè)作風(fēng)規(guī)范體系等；區(qū)建委建立義務(wù)紀(jì)檢監(jiān)督員制度做法較好。在政務(wù)公開和源頭治理方面，區(qū)人事局在積極推行就業(yè)考試、公務(wù)員招考、職稱評(píng)定等方面的政務(wù)公開；區(qū)衛(wèi)生局切實(shí)加強(qiáng)藥品集中采購和招投標(biāo)工作突出了重點(diǎn)。 （二）存在的主要問題 半年多來，雖然各單位在抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作取得一些成績(jī)，但是我們還應(yīng)該清醒地看到，工作還存在著不足，還需要倍加努力，加強(qiáng)工作創(chuàng)新。 一是部分單位還沒有真正把黨風(fēng)廉政責(zé)任制作為一把手工程來抓。在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位的責(zé)任制目標(biāo)的確定未緊密結(jié)合單位實(shí)際，資料凌亂不完整，在接受檢查時(shí)，組織工作敷衍了事。有的還錯(cuò)誤地認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)委或者紀(jì)檢組的事情。 二是重創(chuàng)新、抓特色的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從抽查和匯報(bào)的情況來看，我們有的單位在重創(chuàng)新、抓特色上取得了明顯的效果，但是，仍然有一些單位不知責(zé)任制怎么抓，抓什么，更不知怎么去創(chuàng)新、怎么去抓工作、出特色。責(zé)任分解落實(shí)停留在文件上，把開展檢查工作看成是一種負(fù)擔(dān)。 三、 明確要求，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 （一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是加強(qiáng)黨對(duì)反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)的重要制度保證。一要認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要情況親自調(diào)度，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦。要以身作則，要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立廉潔自律的良好形象，以 良好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。對(duì)班子成員出現(xiàn)的苗頭性問題要見微知著，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正，防止干部出問題、犯錯(cuò)誤。二要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓的責(zé)任。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作抓到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里。同時(shí)，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入分管工作目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。三要認(rèn)真落實(shí)部門的工作責(zé)任。各業(yè)務(wù)主管部門要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作之中，抓黨風(fēng)政風(fēng)促行業(yè)作風(fēng)，看好自己的門，辦好自己的 事，管好自己的人。承擔(dān)反腐倡廉牽頭工作的各責(zé)任部門，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)做好牽頭工作，加強(qiáng)和協(xié)辦部門的工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系，認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地完成分工的任務(wù)。 （二）大力加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè) 各鎮(zhèn)街承擔(dān)著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等諸多方面的任務(wù)，工作任務(wù)較多且繁重，黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)涉及的內(nèi)容也自然很多。抓好農(nóng)村和社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要求全區(qū)各鎮(zhèn)、各街道要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，打造工作的閃光點(diǎn)，尤其要在深化“一鎮(zhèn)一品”、“一街一品”上下功夫。如萬東鎮(zhèn)應(yīng)該緊緊抓住市紀(jì)委確定的全市 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，要進(jìn)一步深化“五權(quán)一體”管理制度，拓寬“五權(quán)一體”制度的適用范圍，要在農(nóng)村“三資”管理、干部作風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)等方面不斷完善制度，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)成為全市同類示范鎮(zhèn)中的先進(jìn)單位。青年鎮(zhèn)要在新農(nóng)村建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)工作中，把農(nóng)村廉政文化和新農(nóng)村建設(shè)很好結(jié)合，開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。東林街道可以充分發(fā)揮“圓桌會(huì)議”制度的作用，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的問題。其余各鎮(zhèn)街也要深入思考，找準(zhǔn)自身工作的特點(diǎn)、突出重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)。 （三）著力打造黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn) 在各級(jí)各 部門開展工作的基礎(chǔ)上，要在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、市屬部門、村、社區(qū)中選擇一批在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中有工作特色、有干部積極干事等有條件的單位，作為區(qū)級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行打造。各鎮(zhèn)、街道，區(qū)級(jí)各部門也要結(jié)合自身實(shí)際，確定一部分村、社區(qū)和機(jī)關(guān)科室打造自己的示范點(diǎn)。從而形成上下聯(lián)動(dòng)打造示范點(diǎn)的氛圍。經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究，我們建立了紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作組制度，各協(xié)作組成員單位要在完成各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，按照協(xié)作工作內(nèi)容，抓出特色，抓好落實(shí)。 （四）切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核 進(jìn)一步創(chuàng)新黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作的檢查考核辦法 ，加大考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)責(zé)任制完成不好的，要按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任和實(shí)行問責(zé)。要進(jìn)一步深化檢查方式，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求整改，確保檢查的時(shí)效性。一要通報(bào)考核結(jié)果。對(duì)今年黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核結(jié)果，要按照得分高低順序，在明年初召開全區(qū)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。二要表彰優(yōu)秀單位。對(duì)考核得分在全區(qū)前 10 名的單位，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)通報(bào)表彰。三要嚴(yán)肅處理后進(jìn)單位。對(duì)考核得分排名最后 3 個(gè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體誡免談話。連續(xù)兩年或 者三年內(nèi)有兩次排名在最后 3 名的，將對(duì)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。四是考核結(jié)果進(jìn)入績(jī)效目標(biāo)考核分值。對(duì)考核結(jié)果按照績(jī)效考核中各單位在黨的建設(shè)工作內(nèi)容里黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作所占的相應(yīng)分值比例進(jìn)行折算進(jìn)入績(jī)效考核總分。五是納入相關(guān)專項(xiàng)工作考核。將黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)評(píng)價(jià)體系、公務(wù)員考核體系、平安萬盛行動(dòng)暨社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核體系、“三創(chuàng)”工作考核體系、文明單位創(chuàng)建體系。區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將考核結(jié)果提供給組織人事、政法、“三創(chuàng)”辦、文明辦等相關(guān)單位，從嚴(yán)審查申報(bào)的各種先進(jìn)集 體和先進(jìn)個(gè)人。 四、突出重點(diǎn)，確保反腐倡廉中心工作任務(wù)有序推進(jìn) 今年時(shí)間已經(jīng)過半，就全區(qū)來看，無論是實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，還是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重。下半年，我們還要集中精力抓好以下幾項(xiàng)工作： （一）全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。 2021 年 5 月 13 日，中共中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2021— 2021 年工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》）。按照中央的要求，市委制定了重慶市貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2021— 2021 年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法。 2021年 8 月，區(qū)委根據(jù)中央《工作規(guī)劃》、市委《實(shí)施辦法》的要求，制定了萬盛區(qū)貫徹落實(shí)的《工作方案》，明確了貫徹落實(shí)的工作步驟，分解了 74 項(xiàng)懲防體系建設(shè)的工作任務(wù)，同時(shí)，每項(xiàng)任務(wù)都確定了 1 名區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確了牽頭部門和協(xié)辦部門。今年 4 月，各牽頭部門隊(duì)開展工作的情況進(jìn)行了一次自查，在各級(jí)黨組織的高度重視下，落實(shí)《工作規(guī)劃》工作取得了一定成效。但還存在一些問題，如沒有確定工作重點(diǎn)，有的部門對(duì)貫徹落實(shí)工作抓得不夠，抓得不深，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲防體系是“花架子”，不管用；紀(jì)委的協(xié)調(diào)能力還沒有得到較好的發(fā)揮，督促責(zé)任 單位落實(shí)不到位。 中央紀(jì)委年內(nèi)將會(huì)同有關(guān)部門組成檢查組，對(duì)全國(guó)各地區(qū)各部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。市紀(jì)委也要對(duì)各區(qū)縣、市級(jí)各部門貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行檢查，為此，我們要在下半年工作中加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作，及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，把工作做細(xì)做實(shí)，做到經(jīng)得起檢驗(yàn)。要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致造成工作落空、出了問題的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （二）大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。前不久召開的區(qū)委九屆七次全委會(huì)要求，要認(rèn)真組織廉政文 化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。為此，我們要采取切實(shí)有效措施，突出重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要圍繞建國(guó) 60 周年開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。按照區(qū)委懲防體系建設(shè)工作方案的安排部署，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教委等部門要切實(shí)履行好機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)、農(nóng)村廉政文化建設(shè)、校園廉政文化建設(shè)的牽頭職責(zé)。今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是繼續(xù)深化廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。區(qū)直機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真履行牽頭職責(zé)。要圍繞文明單位創(chuàng)建、機(jī)關(guān)文化建設(shè)，建設(shè)廉政文化走廊，開展形式多樣的機(jī)關(guān)廉政文化建 設(shè)活動(dòng)。區(qū)工商分局要按照方案抓緊廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)工作，盡快落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。二是繼續(xù)深化廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。區(qū)農(nóng)委要切實(shí)履行好農(nóng)村廉政文化建設(shè)牽頭單位的職責(zé)，把農(nóng)村廉政文化建設(shè)作為自身抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的抓手重點(diǎn)抓好，要認(rèn)真總結(jié)萬東鎮(zhèn)抓廉政文化進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)做法，在全區(qū)各鎮(zhèn)加以推廣，在組織開展全區(qū)性的重大文化活動(dòng)中，要把廉政文化作為一項(xiàng)內(nèi)容融入進(jìn)去。三是深入開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。區(qū)教委要切實(shí)履行該項(xiàng)牽頭工作職責(zé)，積極開展創(chuàng)建“廉政文化示范校園”和“廉政文化特色校園”等活動(dòng)，創(chuàng)新“青春倡廉”活動(dòng)的內(nèi)容和形式 ，把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，充分運(yùn)用好《重慶市中（?。W(xué)生廉潔教育讀本》，重視發(fā)揮師德在廉潔教育中的示范引導(dǎo)作用 ,豐富青少年思想道德實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，區(qū)兩新工委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局等相關(guān)部門還要認(rèn)真思考企業(yè)廉潔教育工作、廉政文化進(jìn)家庭和社區(qū)工作的抓手，并組織分步實(shí)施。通過廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，拓寬全社會(huì)思想政治教育的形式。 （三）抓好四個(gè)重要文件的貫徹落實(shí)。 5 月 22 日，中央政治局會(huì)議審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例 (試行 )》（以下簡(jiǎn)稱《巡視工作條例（試行）》）、《關(guān)于實(shí)行黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》） 3 項(xiàng)法規(guī)制度； 6 月 11 日，中央政治局常委會(huì)議審議通過了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)工作治理意見》）。中央在不到一個(gè)月時(shí)間里，集中出臺(tái)四個(gè)反腐倡廉重要文件，其力度之大，前所未有，充分體現(xiàn)了中央加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、加大從源頭上防治腐敗工作力度的決心。根據(jù)中央紀(jì)委、市委的要求，區(qū)委常委會(huì)就貫徹落實(shí)情況進(jìn)行安排部署。區(qū)紀(jì)委指定下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)文件”的方案。為此 ，我們要按照要求，抓好落實(shí)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)各部門要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，對(duì)照四個(gè)文件的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查找在巡視、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題治理等工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決。二要抓好學(xué)習(xí)宣傳。本周五下午，區(qū)委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)將舉辦“四個(gè)文件