【文章內容簡介】 作匯 報，對今年全區(qū)黨風廉政責任制建設工作，我總體認為喜憂參半，仍然需要各方面共同努力。 （一）半年工作檢查的主要優(yōu)點 一是各單位能夠認真分解落實責任制。各級各部門能夠按照全區(qū)的統(tǒng)一安排部署，結合自身實際，明確本鎮(zhèn)街、本部門分工責任制的內容，把責任分解落實到責任領導，明確具體抓工作的科室，并還層層簽訂了責任書。區(qū)農委在分解落實分工責任制的時候，把區(qū)里沒有安排的，但是屬于自身重要工作的任務納入了責任制的內容。區(qū)國稅局在層層簽訂責任書的同時與職工家屬簽訂《家庭助廉責任書》，調動家屬積極參與黨風廉政建設 等做法就值得借鑒。 二是能夠結合自身工作實際，抓工作創(chuàng)新。各級各部門在狠抓黨風廉政責任制工作中，能夠結合單位實際，狠抓工作特色，取得了一定效果。在宣傳教育方面 ,區(qū)文廣新局實施“廉政文化精品”工程；萬東鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)廣泛開展的“讀經典、唱紅歌、樹清廉”廉政文化進村社、進院壩活動；區(qū)建委組織“看病人、看死人、看犯人、看凡人、看窮人、看身邊人”的教育活動具有較好的效果。在農村黨風廉政建設方面，萬東鎮(zhèn)圍繞農村“三資”管理開展調研，建立了一系列制度，進一步豐富和完善了“五權一體”民主管理機制；金橋鎮(zhèn)在拓展“群眾事務 黨員代理制”的代理事項、代理內涵上進行深化；黑山鎮(zhèn)在規(guī)范村干部管理方面建立有效的制度。在安全監(jiān)督管理方面，區(qū)藥監(jiān)局為了加強食品安全監(jiān)管工作，在青年鎮(zhèn)試點的農村家宴備案管理辦法值得學習。在重點工程監(jiān)管方面，區(qū)水務局突出抓好重點項目中的黨風廉政工作和源頭治理工作；青年鎮(zhèn)切實加強重點工作和民生工作的監(jiān)督管理。在落實厲行節(jié)約工作方面，叢林鎮(zhèn)在大力壓縮接待經費開支，青年鎮(zhèn)在壓縮公務車輛運行費用和公務接待費用上取得了突出成效。在監(jiān)督機制建設方面，區(qū)教委開展的“探索校長負責制下的監(jiān)督課題的研究”；南桐鎮(zhèn)著力建立拒腐防變體 系、權力運行監(jiān)控體系、反腐倡廉制度體系、行業(yè)作風規(guī)范體系等；區(qū)建委建立義務紀檢監(jiān)督員制度做法較好。在政務公開和源頭治理方面，區(qū)人事局在積極推行就業(yè)考試、公務員招考、職稱評定等方面的政務公開；區(qū)衛(wèi)生局切實加強藥品集中采購和招投標工作突出了重點。 （二）存在的主要問題 半年多來，雖然各單位在抓黨風廉政責任制工作取得一些成績，但是我們還應該清醒地看到，工作還存在著不足，還需要倍加努力，加強工作創(chuàng)新。 一是部分單位還沒有真正把黨風廉政責任制作為一把手工程來抓。在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)個別單位的責任制目標的確定未緊密結合單位實際，資料凌亂不完整，在接受檢查時，組織工作敷衍了事。有的還錯誤地認為黨風廉政建設就是紀委或者紀檢組的事情。 二是重創(chuàng)新、抓特色的能力還有待進一步加強。從抽查和匯報的情況來看，我們有的單位在重創(chuàng)新、抓特色上取得了明顯的效果，但是，仍然有一些單位不知責任制怎么抓，抓什么，更不知怎么去創(chuàng)新、怎么去抓工作、出特色。責任分解落實停留在文件上，把開展檢查工作看成是一種負擔。 三、 明確要求，強化黨風廉政建設工作 （一）認真落實黨風廉政建設責任制 黨風廉政建設責任制，是黨的建設和政權建設的重要內容，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性制度，是加強黨對反腐倡廉工作領導的重要制度保證。一要認真落實黨政主要領導“第一責任人”的責任。各級黨政領導班子主要負責人是黨風廉政建設的“第一責任人”，要親自抓、負總責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要情況親自調度，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦。要以身作則，要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，樹立廉潔自律的良好形象，以 良好的黨風、政風帶動社會風氣的好轉。對班子成員出現(xiàn)的苗頭性問題要見微知著，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正，防止干部出問題、犯錯誤。二要認真落實黨政領導班子成員分工抓的責任。各級黨政領導班子成員要實行“一崗雙責”，堅持業(yè)務工作抓到哪里，黨風廉政建設就抓到哪里。同時，要將黨風廉政建設納入分管工作目標管理，與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。三要認真落實部門的工作責任。各業(yè)務主管部門要按照“管行業(yè)必須管行風”的要求，自覺地把黨風廉政建設融入業(yè)務工作之中，抓黨風政風促行業(yè)作風，看好自己的門，辦好自己的 事，管好自己的人。承擔反腐倡廉牽頭工作的各責任部門，要按照“誰主管，誰負責”的原則，主動做好牽頭工作，加強和協(xié)辦部門的工作協(xié)調和聯(lián)系，認真負責、積極主動地完成分工的任務。 （二）大力加強農村和社區(qū)黨風廉政建設 各鎮(zhèn)街承擔著一個地區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等諸多方面的任務，工作任務較多且繁重，黨風廉政責任制建設涉及的內容也自然很多。抓好農村和社區(qū)黨風廉政建設，要求全區(qū)各鎮(zhèn)、各街道要找準工作的著力點，打造工作的閃光點，尤其要在深化“一鎮(zhèn)一品”、“一街一品”上下功夫。如萬東鎮(zhèn)應該緊緊抓住市紀委確定的全市 農村黨風廉政建設示范鎮(zhèn)建設的契機，要進一步深化“五權一體”管理制度，拓寬“五權一體”制度的適用范圍，要在農村“三資”管理、干部作風建設、廉政文化建設等方面不斷完善制度，狠抓落實，力爭成為全市同類示范鎮(zhèn)中的先進單位。青年鎮(zhèn)要在新農村建設整鎮(zhèn)推進工作中，把農村廉政文化和新農村建設很好結合，開展豐富多彩的廉政文化活動。東林街道可以充分發(fā)揮“圓桌會議”制度的作用，解決黨風廉政建設工作中的問題。其余各鎮(zhèn)街也要深入思考，找準自身工作的特點、突出重點，形成亮點。 （三）著力打造黨風廉政建設示范點 在各級各 部門開展工作的基礎上，要在區(qū)級機關、市屬部門、村、社區(qū)中選擇一批在黨風廉政建設工作中有工作特色、有干部積極干事等有條件的單位，作為區(qū)級黨風廉政建設示范點進行打造。各鎮(zhèn)、街道，區(qū)級各部門也要結合自身實際，確定一部分村、社區(qū)和機關科室打造自己的示范點。從而形成上下聯(lián)動打造示范點的氛圍。經區(qū)紀委常委會研究，我們建立了紀檢監(jiān)察工作協(xié)作組制度，各協(xié)作組成員單位要在完成各項工作任務的同時，按照協(xié)作工作內容，抓出特色，抓好落實。 （四）切實強化黨風廉政責任制考核 進一步創(chuàng)新黨風廉政責任制工作的檢查考核辦法 ，加大考核結果的運用，對責任制完成不好的，要按照中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》追究責任和實行問責。要進一步深化檢查方式，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求整改，確保檢查的時效性。一要通報考核結果。對今年黨風廉政責任制的考核結果，要按照得分高低順序，在明年初召開全區(qū)黨風廉政責任制工作會上進行通報。二要表彰優(yōu)秀單位。對考核得分在全區(qū)前 10 名的單位，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)通報表彰。三要嚴肅處理后進單位。對考核得分排名最后 3 個單位黨政領導班子集體誡免談話。連續(xù)兩年或 者三年內有兩次排名在最后 3 名的，將對班子和主要領導進行調整。四是考核結果進入績效目標考核分值。對考核結果按照績效考核中各單位在黨的建設工作內容里黨風廉政責任制工作所占的相應分值比例進行折算進入績效考核總分。五是納入相關專項工作考核。將黨風廉政責任制考核納入領導班子和領導干部考評評價體系、公務員考核體系、平安萬盛行動暨社會治安綜合治理領導責任考核體系、“三創(chuàng)”工作考核體系、文明單位創(chuàng)建體系。區(qū)黨風廉政建設領導小組辦公室要及時將考核結果提供給組織人事、政法、“三創(chuàng)”辦、文明辦等相關單位，從嚴審查申報的各種先進集 體和先進個人。 四、突出重點，確保反腐倡廉中心工作任務有序推進 今年時間已經過半，就全區(qū)來看，無論是實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標，還是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，各項工作任務都十分繁重。下半年，我們還要集中精力抓好以下幾項工作： （一）全面推進懲防體系建設。 2021 年 5 月 13 日，中共中央印發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系 2021— 2021 年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）。按照中央的要求，市委制定了重慶市貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系 2021— 2021 年工作規(guī)劃》的實施辦法。 2021年 8 月，區(qū)委根據(jù)中央《工作規(guī)劃》、市委《實施辦法》的要求，制定了萬盛區(qū)貫徹落實的《工作方案》，明確了貫徹落實的工作步驟，分解了 74 項懲防體系建設的工作任務，同時，每項任務都確定了 1 名區(qū)級責任領導，明確了牽頭部門和協(xié)辦部門。今年 4 月，各牽頭部門隊開展工作的情況進行了一次自查，在各級黨組織的高度重視下，落實《工作規(guī)劃》工作取得了一定成效。但還存在一些問題，如沒有確定工作重點，有的部門對貫徹落實工作抓得不夠，抓得不深，個別單位領導認為懲防體系是“花架子”，不管用；紀委的協(xié)調能力還沒有得到較好的發(fā)揮，督促責任 單位落實不到位。 中央紀委年內將會同有關部門組成檢查組，對全國各地區(qū)各部門懲治和預防腐敗體系建設情況進行重點抽查。市紀委也要對各區(qū)縣、市級各部門貫徹落實懲治和預防腐敗體系建設情況進行檢查，為此，我們要在下半年工作中加強懲防體系建設工作，及時對工作進行查漏補缺，把工作做細做實，做到經得起檢驗。要嚴格實施責任追究，對責任不落實，措施不得力，不抓不管，敷衍應付，以致造成工作落空、出了問題的，要嚴格追究有關領導的責任。 （二）大力加強廉政文化建設。前不久召開的區(qū)委九屆七次全委會要求，要認真組織廉政文 化進機關、進社區(qū)、進校園、進家庭、進企業(yè)、進農村活動。為此，我們要采取切實有效措施，突出重點，認真貫徹落實會議精神，大力加強廉政文化建設，要圍繞建國 60 周年開展豐富多彩的廉政文化活動。按照區(qū)委懲防體系建設工作方案的安排部署，區(qū)直機關工委、區(qū)農委、區(qū)教委等部門要切實履行好機關廉政文化建設、農村廉政文化建設、校園廉政文化建設的牽頭職責。今年要重點抓好以下幾個方面的工作。一是繼續(xù)深化廉政文化進機關活動。區(qū)直機關工委要認真履行牽頭職責。要圍繞文明單位創(chuàng)建、機關文化建設，建設廉政文化走廊，開展形式多樣的機關廉政文化建 設活動。區(qū)工商分局要按照方案抓緊廉政文化進機關示范點建設工作，盡快落實各項任務。二是繼續(xù)深化廉政文化進農村活動。區(qū)農委要切實履行好農村廉政文化建設牽頭單位的職責，把農村廉政文化建設作為自身抓黨風廉政責任制的抓手重點抓好，要認真總結萬東鎮(zhèn)抓廉政文化進農村的經驗做法，在全區(qū)各鎮(zhèn)加以推廣，在組織開展全區(qū)性的重大文化活動中，要把廉政文化作為一項內容融入進去。三是深入開展廉政文化進校園活動。區(qū)教委要切實履行該項牽頭工作職責，積極開展創(chuàng)建“廉政文化示范校園”和“廉政文化特色校園”等活動，創(chuàng)新“青春倡廉”活動的內容和形式 ，把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內容，充分運用好《重慶市中（?。W生廉潔教育讀本》，重視發(fā)揮師德在廉潔教育中的示范引導作用 ,豐富青少年思想道德實踐活動。同時，區(qū)兩新工委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局等相關部門還要認真思考企業(yè)廉潔教育工作、廉政文化進家庭和社區(qū)工作的抓手，并組織分步實施。通過廣泛開展廉政文化“六進”活動，拓寬全社會思想政治教育的形式。 （三）抓好四個重要文件的貫徹落實。 5 月 22 日，中央政治局會議審議通過了《中國共產黨巡視工作條例 (試行 )》（以下簡稱《巡視工作條例（試行）》）、《關于實行黨政 領導干部問責的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》） 3 項法規(guī)制度； 6 月 11 日，中央政治局常委會議審議通過了《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（以下簡稱《專項工作治理意見》）。中央在不到一個月時間里，集中出臺四個反腐倡廉重要文件，其力度之大，前所未有，充分體現(xiàn)了中央加強反腐倡廉法規(guī)制度建設、加大從源頭上防治腐敗工作力度的決心。根據(jù)中央紀委、市委的要求，區(qū)委常委會就貫徹落實情況進行安排部署。區(qū)紀委指定下發(fā)了學習貫徹“四個文件”的方案。為此 ，我們要按照要求，抓好落實。一要加強組織領導。全區(qū)各級各部門要緊密聯(lián)系工作實際，對照四個文件的有關規(guī)定，認真查找在巡視、黨政領導干部問責、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗問題治理等工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決。二要抓好學習宣傳。本周五下午，區(qū)委中心組學習（擴大）會將舉辦“四個文件