【文章內(nèi)容簡介】 堅(jiān)持和完善民主集中制。在堅(jiān)持集體議事原則，對(duì)“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時(shí)，充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會(huì)在院務(wù)公開中的主渠道作用，做到重大事 項(xiàng)向全院職工公開。涉及醫(yī)院建設(shè)發(fā)展及職工基本權(quán)益等重大事務(wù)交職工代表大會(huì)審議通過后執(zhí)行。 繼續(xù)深化院務(wù)公開制度。認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》，全面推行事務(wù)公開工作，涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及耗材價(jià)格、辦事指南等信息都要通過單位網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏、顯示屏、公示欄進(jìn)行公開，方便服務(wù)群眾接受監(jiān)督。醫(yī)院重大決策、財(cái)務(wù)開支、人員招聘以及大型儀器、重大工程項(xiàng)目招標(biāo)情況等內(nèi)容都要通過職工代表大會(huì)、各種會(huì)議和內(nèi)部公示欄進(jìn)行公開，接受職工監(jiān)督。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材采 購和公共招聘工作人員等敏感問題上，向具體職能部門打招呼、寫條子，影響公正決策。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院辦事公開的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能部門、工會(huì)等組織的作用。 進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開。在嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)制度、重大事項(xiàng)征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上，在組織發(fā)展、干部任用、晉級(jí)評(píng)先等工作中，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、接受黨員群眾的監(jiān)督。實(shí)行部分中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，為進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制作有益探索。 今年我院提出創(chuàng)“三級(jí)甲等中醫(yī)院”這一總體目標(biāo)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理和中醫(yī)藥文化建設(shè)，加大省文明單 位、平安醫(yī)院創(chuàng)建力度，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。我們一定要在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處共同推進(jìn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，創(chuàng)新突破，推進(jìn)新醫(yī)院更好更快發(fā)展。 審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃 為了認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“三零”目標(biāo)管理的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，特制定本工作計(jì)劃。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 完善單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持“兩手抓”，建立班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，明確相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。 落實(shí)責(zé)任追究制。對(duì)不履行或不正確履行責(zé)任的六種情形，按管理權(quán)限追究責(zé)任。 二、廉潔自律 認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，管好下屬、配偶、子女及身邊的工作人員。領(lǐng)導(dǎo)干部有述廉報(bào)告，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政檔案》。 領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭大事，嚴(yán)格履行申報(bào)手續(xù)，無大操大辦。 領(lǐng)導(dǎo)沒有到下屬單位或基層單 位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。 鞏固清房、清理通訊工具成果，無反彈現(xiàn)象?？刂茣?huì)議、慶典和檢查達(dá)標(biāo)活動(dòng)，無違規(guī)現(xiàn)象。 狠剎公款吃喝玩樂風(fēng)，建立招待費(fèi)財(cái)務(wù)單列制度。 三、查處案件 無瞞案不報(bào)，有案不查行為。對(duì)群眾檢舉控告及時(shí)初查，對(duì)群眾上訪、署名舉報(bào)初查率達(dá) 100%，上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪辦結(jié)率達(dá)到 100%，立案案件的結(jié)案率達(dá)到 90%以上。 重視和支持查案工作，不護(hù)短說情，不設(shè)置障礙。 幫助辦案人員排除干擾和阻力，及時(shí)解決辦案中的實(shí)際困難。 嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，做到執(zhí)紀(jì)到位。 四、糾風(fēng)治亂 嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策規(guī)定。 減輕國有、集體和個(gè)體私營企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，無“亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資和亂拉贊助”等嚴(yán)重問題。 加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”規(guī)定，無坐收坐支，私設(shè)“小金庫”、濫發(fā)錢物現(xiàn)象。 五、強(qiáng)化監(jiān)督 按時(shí)、認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì)，切實(shí)提高質(zhì)量。 推行“政務(wù)公開”。 開展行風(fēng)評(píng)議，針對(duì)存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。 推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。 六、轉(zhuǎn)變作風(fēng) 堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家的路線、方針和各項(xiàng)制度，保證政令暢通，無先斬后奏，斬而不奏的現(xiàn)象。 認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率”主題實(shí)踐活動(dòng)和以學(xué)習(xí)《規(guī)定》為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，每次活動(dòng)有專題、有效果、有記載。 堅(jiān)持群眾路線，深入基層調(diào)查研究，為基層群眾辦實(shí)事。 堅(jiān)持實(shí)事求是，不得弄虛作假，虛報(bào)浮夸，搞形式主義騙取各種榮譽(yù)和利益。 教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃 一、加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系 繼續(xù)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹。各村、各單位黨支部要督促干部職工部學(xué)習(xí)、貫徹《規(guī)定》要求，并將《規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容，真正使《規(guī)定》成為農(nóng)村基層干部的行為準(zhǔn)則。 深入開展農(nóng)村黨員干部廉政教育。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，制定黨員干部教育的季度、計(jì)劃，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)，全鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 5 個(gè)廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)，每個(gè)村和單位要有 1 條有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作方面的固定宣傳標(biāo)語和宣傳欄。廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動(dòng)，努力營造全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好氛圍。 認(rèn)真做好便民服務(wù)工作。堅(jiān)持便民、利民原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建便民服務(wù)中心，村建便民服務(wù)大廳，整合部門資源，優(yōu)化辦事程序，提高工作效率。鎮(zhèn)國土所、城建所、民政辦、計(jì)生辦、派出所、人設(shè)中心、等單位必須派人進(jìn)駐中心辦公，一站式服務(wù)。各村便民服務(wù)大廳要提檔升級(jí)，服務(wù)內(nèi)容要充實(shí)完善、服務(wù)流程要便民高效，實(shí)行干部輪流值班。加強(qiáng) 機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議基層站所活動(dòng)。強(qiáng)化基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)和保障。 開展“三抓一促”，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中深入開展抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越的“三抓一促”活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行好鎮(zhèn)村干部上班紀(jì)律，工作日不飲酒、上班時(shí)間不打牌、厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)等作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定。 二、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值 健全農(nóng)村集體“三資”管理制度。建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收入管理、開支審批和債權(quán)債務(wù)管理等制度。認(rèn)真組織開展清產(chǎn)核資確權(quán)，摸 清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記簿制度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。 建好農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易平臺(tái)。按照有固定交易場(chǎng)所、有專門工作人員、有健全管理制度、有規(guī)范操作程序的要求，搞好交易平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《 **縣公共資源交易管理辦法 (試行 )》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，對(duì)涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)。 推行農(nóng)村集體“三資”全面委托代理服務(wù)。在規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，大力推行“三資 ”全面委托代理服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范代理行為，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立自主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依法自愿簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，保證農(nóng)村集體“三資”全部納入委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”處置行為的監(jiān)管。在項(xiàng)目交易管理工作中，各村是實(shí)施主體，鎮(zhèn)紀(jì)委和財(cái)政部門是監(jiān)管主體，鎮(zhèn)公共資源交易中心是服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開發(fā)利用，要履行民主程序，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。交易前都要由村民代表大會(huì)表決，交易過程中邀請(qǐng)村民代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，完工后邀請(qǐng)村民代表參與驗(yàn)收 。凡發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“ 三資”項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、違規(guī)操作、違法違紀(jì)的，要及時(shí)嚴(yán)肅查處，依法依據(jù)追究責(zé)任。 三、加強(qiáng)民主管理與監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行 全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。已建立的村確保依法行使職責(zé) 。沒有建立的村，加快建立，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。要配套設(shè)立糾風(fēng)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立糾風(fēng)工作組，村要設(shè)立糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，小組要聘請(qǐng)糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)員。 完善民主決策制度和議事規(guī)則。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。堅(jiān)持和完善村級(jí)民主自治機(jī)制，全面推行“五議三公開”等民主決策辦法，鼓勵(lì)制作村務(wù)“流程圖”、實(shí)行規(guī)范化管理。 推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開。加大公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，公開內(nèi)容要真實(shí)、及時(shí)，建立“點(diǎn)題公開”、答疑糾錯(cuò)制度。村必須建有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的黨務(wù)、政務(wù) (村務(wù) )、財(cái)務(wù)、服務(wù)、事務(wù)戶外公開欄，按季度公示，接受群眾監(jiān)督。 四、加大督辦和查處力度，確保農(nóng)村政策落實(shí) 加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”政策的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、土地管理等政策措施，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金村級(jí)公示、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、涉農(nóng)資金分配使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，確 保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施不折不扣落實(shí)到基層、落實(shí)到農(nóng)戶。 集中整治損害農(nóng)民利益的突出問題。重點(diǎn)治理糾正義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、土地流轉(zhuǎn)、扶貧開發(fā)和社會(huì)保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。深化平安創(chuàng)建、依法打擊鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力、“黃賭毒”和各種形式犯罪。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)信訪工作，暢通群眾表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，及時(shí)受理并辦理各類信訪舉報(bào)，防止越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪的發(fā)生。 堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。切實(shí)糾正亂收費(fèi)、亂罰款以及各種集資攤派問題。嚴(yán)肅查處基層干部公款 旅游、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶和作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾等問題。堅(jiān)決糾正在村級(jí)事務(wù)管理、服務(wù)或執(zhí)法中亂用職權(quán)、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要等行為。 嚴(yán)肅查辦基層干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處基層干部非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和林地、荒地等資源的案件，在征地拆遷、集體資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私的案件，查處騙取、截留、私分征地補(bǔ)償款以及各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金的案件，在社會(huì)保障、救災(zāi)救濟(jì)款物分配中違規(guī)違紀(jì)的突出問題。 五、加強(qiáng)基層 紀(jì)檢組織建設(shè)，提高履職能力 積極推進(jìn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)。鎮(zhèn)紀(jì)委要按照“有牌子、有隊(duì)伍、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費(fèi)、有辦公辦案裝備、有舉報(bào)電話、有制度’’的七有要求，建設(shè)到位。村級(jí)要按照“組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、保障落實(shí)”的五落實(shí)要求，建立健全村級(jí)紀(jì)檢小組。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。要全面加強(qiáng)紀(jì)檢組織思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見”，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、學(xué)習(xí)國家方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，積極參加上級(jí)紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提 高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。 機(jī)關(guān)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃 一、充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在全市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的職能作用 (一 )加大對(duì)重大政策措施執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，確保政令暢通。 對(duì)重大政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金調(diào)查項(xiàng)目的安排，加強(qiáng)對(duì)我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等審計(jì)，及時(shí)揭示審計(jì)中反映新情況、新問題，為市委、市政府科學(xué)決策提供參考。 加強(qiáng)對(duì)民生及重點(diǎn)工程建設(shè)資金審計(jì)監(jiān)督力度。圍繞市委、市政府確定的今年各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目的安排，開展審計(jì)監(jiān)督，著力揭示政策落實(shí)不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及資金分配、管理使用等方面存在嚴(yán)重影響群眾利益及違規(guī)違紀(jì)方面的問題，限度發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在推動(dòng)全市反腐倡廉建設(shè)中的作用。 (二 )圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。 按照市委、市政府的部署和要求，進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間貫徹執(zhí)行國家重大方針政策和重要決策、 以及重要管理制度和規(guī)定等執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)理財(cái)以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購、國有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)權(quán)力的控制預(yù)警和約束作用。開展審計(jì)監(jiān)督，為市委、市政府全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)監(jiān)督和管理提供可靠的依據(jù)。 (三 )加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐中的地位和作用。 結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目安排，會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房、政策性農(nóng)業(yè)保 險(xiǎn)等審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，揭示和查處建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)和損失浪費(fèi)問題。加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。 二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)審計(jì)干部廉潔從政意識(shí) 根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)的總體安排，廣泛深入開展反腐倡廉教育和宣傳工作，努力營造清正廉潔、干凈干事、風(fēng)正氣順的政治環(huán)境。 (一 )把握教育重點(diǎn)。 要圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，組織廣大黨員干部扎實(shí)開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī) 教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、做表率，不斷提高審計(jì)干部思想素質(zhì)和道德品行修養(yǎng)。 (二 )通過多種多樣的教育形式，扎實(shí)開展反腐倡廉教育活動(dòng)。 一是要充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)日、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)日和集中培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，采取自學(xué)、專題輔導(dǎo)、討論交流、案例分析