【文章內(nèi)容簡介】 平總書記對中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)作出重要指示強調(diào)： “中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移 加強黨的全面領(lǐng)導，堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。 ”這一重要論述揭示了中央和國家機關(guān)的性質(zhì)定位，闡明了加強中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)的特殊重要性。 2021 年 7 月 9 日，習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話中指出： “中央和國家機關(guān)離黨中央最近，服務黨中央最直接，對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風向標作用。深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起。 ”這些重要論述為市直機關(guān)首先是政治機關(guān)提供了理論依據(jù)和基本遵循。 (三 )切實增強政治機關(guān)意識。 作為市直機關(guān)離市委最近，服務市委最直接，像中央和國家機關(guān)一樣，對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風向標作用，是落實市委決策部署的第一方陣的機關(guān)部門單位。從本質(zhì)屬性看 ,市直機關(guān)首先是政治機關(guān) ,業(yè)務工作承擔著實現(xiàn)黨的政 治主張的功能。從堅守初心看，市直機關(guān)是為民服務的踐行者。從擔當使命看，市直機關(guān)是推動事業(yè)發(fā)展的排頭兵。這充分說明，市直黨政機關(guān)的第一屬性是政治性，旗幟鮮明講政治是第一要求。不斷強化政治機關(guān)意識 ,站好第一方陣 ,跑好第一棒是黨組 (黨委 )書記的職責所在。 二、做堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位的舉旗人 黨的政治建設(shè)，簡單地說，就是黨所開展的圍繞“政治”而進行的、帶有政治意義的黨的建設(shè)。其根本目標是黨為了堅持和加強領(lǐng)導地位， 在黨的政治方向、政治原則、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)方面進行建設(shè)。其本質(zhì)是不斷向著共同 的信仰信念、旗幟道路、集中統(tǒng)一和贏得民心的方向努力。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。主要要求包括堅守黨的政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導，夯實黨的政治根基。作為黨組 (黨委 )書記務必做到以六點： 一是堅決做到“兩個維護”。 要深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，落實堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度，健全推動習近平總書記重要指示批示和黨中央、省市委決策部署落實機制 。要開展強化政治機關(guān)意識教育，認真學習貫徹習近平總書記《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導》，在“七一”前部門單位的每一名黨組（黨委）書記都圍繞“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣”這個主題，在本部門單位本行業(yè)系統(tǒng)講一次專題黨課。要以黨的政治建設(shè)為重點，開展本行業(yè)本系統(tǒng)機關(guān)黨的建設(shè)專項督查，扎實推進巡視巡察發(fā)現(xiàn)的機關(guān)黨建突出問題整改工作，一項一項地列出清單，建立整改臺帳，實行銷號制度，倒排工期，倒逼銷號，切實把問題徹底徹底整改到位，確保類似問題不再發(fā)生。 二是帶頭貫徹落實黨中央和省市委決策部署。 要按照習 近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話要求和省市委工作安排，聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的任務，圍繞“決勝小康、 崗位建功”推進機關(guān)黨建工作，發(fā)揮領(lǐng)導干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。要認真履行定點扶貧政治責任，大力弘揚“脫貧攻堅精神”，確保如期完成脫貧攻堅任務。要堅持不懈落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示批示和中央聯(lián)防聯(lián)控部署，做好外防輸入、內(nèi)防反彈的各項工作，積極推進疫情防控常態(tài)化下的復工復產(chǎn)等經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，快速恢復正常的 生產(chǎn)生活秩序。 三是創(chuàng)建讓市委放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。 要認真落實《市委關(guān)于創(chuàng)建“讓黨市委放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”的意見》，結(jié)合部門單位職責，聚焦解決突出問題，細化創(chuàng)建舉措，把創(chuàng)建模范機關(guān)融入中心工作之中。要堅持先行先試、典型引路，評選表彰機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位和標兵單位。 四是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。 要把黨章黨規(guī)黨紀作為理論學習中心組、黨支部、青年理論學習小組學習的重要內(nèi)容，開展學習黨章黨規(guī)黨紀知識競賽和效果測試。要制定黨員干部工作時間之外規(guī)范政治言行的具體規(guī)定，嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題并通報典型案例。 五是嚴肅黨內(nèi)政治生活。 要認真落實“三會一課”制度，提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。要組織選編黨的領(lǐng)袖關(guān)于家庭家教家風建設(shè)的重要論述，編輯老一輩革命家和先進模范人物好家風故事集，開 展“不忘初心、弘揚優(yōu)良家風”主題黨日。要充分利用本市機關(guān)的光榮歷史和紅色資源 ，開展對黨忠誠教育，組織機關(guān)先進模范人物巡回宣講，打造體現(xiàn)部門特色的黨內(nèi)政治文化品牌。 六是提高黨員干部政治能力。 要把提高政治能力、防范化解風險作為市直部門單位黨組 (黨委 )書記的必修課，積極參加舉辦黨組 (黨委 )書記提高政治能力專題培訓班，強化提升自身政治能力，帶動本部門單位政治能力的整體提升。要發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，及時有效化解各種風險挑戰(zhàn)。要圍繞提升把握“兩個大局”能力和治理能力，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練。 三、做篤學篤信篤行習近平新時代中國特色社會主義思 想的領(lǐng)頭人 縱深推進學習習近平新時代中國特色社會主義思想持續(xù)走心、走深、走實，是一項持之以恒的根本政治任務。要重點做到以下三點 : 一是持續(xù)深化理論武裝。 我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨。作為市直機關(guān)必須走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范。黨組 (黨委 )書記要在學習理論上有更強自覺、在學懂弄通做實上有更高要求，不能隨大流、一般化。一要自覺主動學。機關(guān)工作任重事繁，只靠上班時間集中學習是很不夠的，必須強化學習自覺，增強學習內(nèi)生動力，利用業(yè)余時間刻苦學習，學習《習近平談治國理政 》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等，認真學習貫徹習近平 總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域的重要論述。二要及時跟進學。黨中央作出新的決策部署、出臺新的文件，都要第一時間學習領(lǐng)會，養(yǎng)成讀人民日報時政報道和重要評論、看中央和省市電視臺新聞聯(lián)播、讀《求是》雜志的習慣，線上線下同步學習，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。三要聯(lián)系實際學。弘揚理論聯(lián)系實際學風，緊密聯(lián)系思想和工作實際，把研究解決問題作為學習的著眼點，決不能坐而論道、凌空蹈虛。完善并落實部門黨組（黨委）理論學習中心組等各層級學習制度，召開機關(guān)學 用習近平新時代中國特色社會主義思想經(jīng)驗交流會。制定實施青年理論學習提升工程指導意見，辦好“青年學習匯”，選樹青年學習標兵。四要篤信篤行學。要學而信，從漸悟走向頓悟，掌握馬克思主義立場觀點方法，學出堅定信仰、學出使命擔當。要學而行，學以致用、身體力行，把學習成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上，真正做到學思用貫通、知信行合一。 二是推動理想信念教育常態(tài)化制度化。 要抓好黨的十九屆四中全會精神學習培訓，切實加強制度自信教育。把不忘初心、牢記使命作為加強機關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題，鞏 固拓展主題教育成果。開展黨史、新中國史、改革開放史教育，深化愛國主義教育。強化形勢政策教育，抓好部門單位黨組（黨委）負責人定期作形勢報告制度的落實。弘揚社會主義核心價值觀，深化機關(guān)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。 三是落實意識形態(tài)工作責任制。 落實主管主辦責任，加強對部門所屬報刊、網(wǎng)站、 “兩微一端”及研討會、論壇等意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導。落實思想政治工作定期分析報告制度，圍繞黨中央和市委重大決策部署和普遍關(guān)心的熱點問題，開展干部職工思想狀況調(diào)研，做深做實思想政治工作。發(fā)揮“學習強國”、機關(guān)黨建微信公眾號、 “支部工作” APP 等學習近平臺作用，營造良好的政治意識形態(tài)。 四、做全面增強機關(guān)基層黨組織政治功能和組織力的推動人 2021 年 10 月 8 日，習近平 總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出，各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績?？倳浭冀K強調(diào)一個觀點，就是黨委和黨委書記“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職，黨建出問題是瀆職”。習近平總書記還發(fā)出振聾發(fā)聵、發(fā)人深省的“治黨三問”， “是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴治 黨責任？ ”當前，還有一定數(shù)量的市直部門單位黨組 (黨委 )及其書記，依然存有黨建是副業(yè)的偏見，沒有擺在主責主業(yè)的位置上，機關(guān)基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題還沒有完全解決。必須樹立大抓基層的鮮明導向，推動機關(guān)基層黨組織全面進步、全面過硬。 一是建強機關(guān)黨的基層組織體系。 要帶頭落實機關(guān)基層黨組織工作條例、黨支部工作條例、黨小組工作規(guī)則及基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進，讓組 織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來。要重視建強黨小組，配強配優(yōu)黨小組長，發(fā)揮黨小組作用。要抓好“四強”黨支部建設(shè)，發(fā)揮支部管到人頭的特點，把黨員管住管好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。 二是嚴格黨員教育管理監(jiān)督。 要落實黨員教育管理工作條例、黨員教育培訓工作規(guī)劃，增強黨員教育管理針對性實效性。推動機關(guān)基層黨組織加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督，發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，認真落實黨員干部選拔任用、評先評優(yōu)應聽取所在黨支部意見的要求。通過佩戴黨員徽章、創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵、黨員承諾踐諾等，引導黨員增強黨員意識、彰顯先進性。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，落實談心談話制度，完善黨員干部擔當作為激勵機制。 三是推動基層黨建工作創(chuàng)新。 要深入把握機關(guān)黨建特點規(guī)律，推進基層黨組織活動方式方法和機制創(chuàng)新，探索信息化條件下有效開展工作的新載體新路數(shù)。要堅持典型示范，總結(jié)推廣“黨支部工作法”，探索“黨小組工作法”，編寫新時代機關(guān)黨建創(chuàng)新案例。要搞好黨建品 牌創(chuàng)建工作，持續(xù)開展“單位有精神、科室有理念、黨員有格言，黨建創(chuàng)品牌”活 動，解決機關(guān)黨建新老難題，評選一批機關(guān)黨建品牌。 四是深入推進黨的群團工作。 要堅持和完善黨建帶群建工作機制，開展崗位練兵、技能競賽、巾幗建功等活動，關(guān)心干部職工身心健康，加強心理疏導和人文關(guān)懷，積極組織文體活動，營造良好機關(guān)氛圍，增強群團組織政治性、先進性、群眾性。要強化思想政治引領(lǐng)，引導年輕干部堅定理想信念、培養(yǎng)家國情懷、提高能力水平，認真落實習近平總書記重要批示精神，深化“根在基層”調(diào)研實踐活動，通過蹲點調(diào)研、定點扶貧、支教扶貧、志愿服務等方式，推動年輕干部走基層、接地氣。 五 、做持之以恒正風肅紀反腐的嚴實人 機關(guān)作風狀況直接關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。作為市直機關(guān)要帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，讓群眾切身感受到新變化新氣象。 一是持續(xù)改進作風。 要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對頂風違紀行為從嚴查處、通報曝光。要持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。要堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，帶頭過緊日子。要完善和落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，鼓勵黨員到農(nóng)村 (社區(qū) )為群眾服務。市直窗口部門單位要強化宗旨意識，切實轉(zhuǎn)變 作風，做到優(yōu)質(zhì)服務。 二是把黨的紀律挺在前面。 要堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好紀律教育、政德教育、家風教育，深化以案為鑒、以案促改，引導黨員、干部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán)、原則和感