【文章內(nèi)容簡介】 平總書記對中央和國家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)： “中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移 加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)。 ”這一重要論述揭示了中央和國家機(jī)關(guān)的性質(zhì)定位，闡明了加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的特殊重要性。 2021 年 7 月 9 日，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話中指出： “中央和國家機(jī)關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。 ”這些重要論述為市直機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)提供了理論依據(jù)和基本遵循。 (三 )切實(shí)增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識。 作為市直機(jī)關(guān)離市委最近，服務(wù)市委最直接，像中央和國家機(jī)關(guān)一樣，對機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用，是落實(shí)市委決策部署的第一方陣的機(jī)關(guān)部門單位。從本質(zhì)屬性看 ,市直機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān) ,業(yè)務(wù)工作承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)黨的政 治主張的功能。從堅守初心看，市直機(jī)關(guān)是為民服務(wù)的踐行者。從擔(dān)當(dāng)使命看，市直機(jī)關(guān)是推動事業(yè)發(fā)展的排頭兵。這充分說明，市直黨政機(jī)關(guān)的第一屬性是政治性，旗幟鮮明講政治是第一要求。不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識 ,站好第一方陣 ,跑好第一棒是黨組 (黨委 )書記的職責(zé)所在。 二、做堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位的舉旗人 黨的政治建設(shè)，簡單地說，就是黨所開展的圍繞“政治”而進(jìn)行的、帶有政治意義的黨的建設(shè)。其根本目標(biāo)是黨為了堅持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)地位， 在黨的政治方向、政治原則、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)方面進(jìn)行建設(shè)。其本質(zhì)是不斷向著共同 的信仰信念、旗幟道路、集中統(tǒng)一和贏得民心的方向努力。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。主要要求包括堅守黨的政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨的政治根基。作為黨組 (黨委 )書記務(wù)必做到以六點(diǎn)： 一是堅決做到“兩個維護(hù)”。 要深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，健全推動習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央、省市委決策部署落實(shí)機(jī)制 。要開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，在“七一”前部門單位的每一名黨組（黨委）書記都圍繞“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識、走好第一方陣”這個主題，在本部門單位本行業(yè)系統(tǒng)講一次專題黨課。要以黨的政治建設(shè)為重點(diǎn)，開展本行業(yè)本系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)專項督查，扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建突出問題整改工作，一項一項地列出清單，建立整改臺帳，實(shí)行銷號制度，倒排工期，倒逼銷號，切實(shí)把問題徹底徹底整改到位，確保類似問題不再發(fā)生。 二是帶頭貫徹落實(shí)黨中央和省市委決策部署。 要按照習(xí) 近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話要求和省市委工作安排，聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的任務(wù)，圍繞“決勝小康、 崗位建功”推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。要認(rèn)真履行定點(diǎn)扶貧政治責(zé)任，大力弘揚(yáng)“脫貧攻堅精神”，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。要堅持不懈落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指示批示和中央聯(lián)防聯(lián)控部署，做好外防輸入、內(nèi)防反彈的各項工作，積極推進(jìn)疫情防控常態(tài)化下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，快速恢復(fù)正常的 生產(chǎn)生活秩序。 三是創(chuàng)建讓市委放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。 要認(rèn)真落實(shí)《市委關(guān)于創(chuàng)建“讓黨市委放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”的意見》，結(jié)合部門單位職責(zé)，聚焦解決突出問題，細(xì)化創(chuàng)建舉措，把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)融入中心工作之中。要堅持先行先試、典型引路，評選表彰機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位和標(biāo)兵單位。 四是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。 要把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識競賽和效果測試。要制定黨員干部工作時間之外規(guī)范政治言行的具體規(guī)定，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題并通報典型案例。 五是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。 要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。要組織選編黨的領(lǐng)袖關(guān)于家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述，編輯老一輩革命家和先進(jìn)模范人物好家風(fēng)故事集，開 展“不忘初心、弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)”主題黨日。要充分利用本市機(jī)關(guān)的光榮歷史和紅色資源 ，開展對黨忠誠教育，組織機(jī)關(guān)先進(jìn)模范人物巡回宣講，打造體現(xiàn)部門特色的黨內(nèi)政治文化品牌。 六是提高黨員干部政治能力。 要把提高政治能力、防范化解風(fēng)險作為市直部門單位黨組 (黨委 )書記的必修課，積極參加舉辦黨組 (黨委 )書記提高政治能力專題培訓(xùn)班，強(qiáng)化提升自身政治能力，帶動本部門單位政治能力的整體提升。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，及時有效化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。要圍繞提升把握“兩個大局”能力和治理能力，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。 三、做篤學(xué)篤信篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思 想的領(lǐng)頭人 縱深推進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想持續(xù)走心、走深、走實(shí)，是一項持之以恒的根本政治任務(wù)。要重點(diǎn)做到以下三點(diǎn) : 一是持續(xù)深化理論武裝。 我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨。作為市直機(jī)關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范。黨組 (黨委 )書記要在學(xué)習(xí)理論上有更強(qiáng)自覺、在學(xué)懂弄通做實(shí)上有更高要求，不能隨大流、一般化。一要自覺主動學(xué)。機(jī)關(guān)工作任重事繁，只靠上班時間集中學(xué)習(xí)是很不夠的，必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)自覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，利用業(yè)余時間刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政 》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平 總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域的重要論述。二要及時跟進(jìn)學(xué)。黨中央作出新的決策部署、出臺新的文件，都要第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會，養(yǎng)成讀人民日報時政報道和重要評論、看中央和省市電視臺新聞聯(lián)播、讀《求是》雜志的習(xí)慣，線上線下同步學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。三要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把研究解決問題作為學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)，決不能坐而論道、凌空蹈虛。完善并落實(shí)部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度，召開機(jī)關(guān)學(xué) 用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想經(jīng)驗交流會。制定實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程指導(dǎo)意見，辦好“青年學(xué)習(xí)匯”，選樹青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。四要篤信篤行學(xué)。要學(xué)而信，從漸悟走向頓悟，掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。要學(xué)而行，學(xué)以致用、身體力行，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上，真正做到學(xué)思用貫通、知信行合一。 二是推動理想信念教育常態(tài)化制度化。 要抓好黨的十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)制度自信教育。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題，鞏 固拓展主題教育成果。開展黨史、新中國史、改革開放史教育，深化愛國主義教育。強(qiáng)化形勢政策教育，抓好部門單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)人定期作形勢報告制度的落實(shí)。弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，深化機(jī)關(guān)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。 三是落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。 落實(shí)主管主辦責(zé)任，加強(qiáng)對部門所屬報刊、網(wǎng)站、 “兩微一端”及研討會、論壇等意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)。落實(shí)思想政治工作定期分析報告制度，圍繞黨中央和市委重大決策部署和普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，開展干部職工思想狀況調(diào)研，做深做實(shí)思想政治工作。發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、機(jī)關(guān)黨建微信公眾號、 “支部工作” APP 等學(xué)習(xí)近平臺作用，營造良好的政治意識形態(tài)。 四、做全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織政治功能和組織力的推動人 2021 年 10 月 8 日，習(xí)近平 總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上指出，各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績?？倳浭冀K強(qiáng)調(diào)一個觀點(diǎn)，就是黨委和黨委書記“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職，黨建出問題是瀆職”。習(xí)近平總書記還發(fā)出振聾發(fā)聵、發(fā)人深省的“治黨三問”， “是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治 黨責(zé)任？ ”當(dāng)前，還有一定數(shù)量的市直部門單位黨組 (黨委 )及其書記，依然存有黨建是副業(yè)的偏見，沒有擺在主責(zé)主業(yè)的位置上，機(jī)關(guān)基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題還沒有完全解決。必須樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。 一是建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織體系。 要帶頭落實(shí)機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例、黨支部工作條例、黨小組工作規(guī)則及基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的思路，抓兩頭帶中間，推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)，讓組 織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強(qiáng)起來。要重視建強(qiáng)黨小組，配強(qiáng)配優(yōu)黨小組長，發(fā)揮黨小組作用。要抓好“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn)，把黨員管住管好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。 二是嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督。 要落實(shí)黨員教育管理工作條例、黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，增強(qiáng)黨員教育管理針對性實(shí)效性。推動機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)黨員干部選拔任用、評先評優(yōu)應(yīng)聽取所在黨支部意見的要求。通過佩戴黨員徽章、創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵、黨員承諾踐諾等，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識、彰顯先進(jìn)性。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，落實(shí)談心談話制度，完善黨員干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制。 三是推動基層黨建工作創(chuàng)新。 要深入把握機(jī)關(guān)黨建特點(diǎn)規(guī)律，推進(jìn)基層黨組織活動方式方法和機(jī)制創(chuàng)新，探索信息化條件下有效開展工作的新載體新路數(shù)。要堅持典型示范，總結(jié)推廣“黨支部工作法”，探索“黨小組工作法”，編寫新時代機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新案例。要搞好黨建品 牌創(chuàng)建工作，持續(xù)開展“單位有精神、科室有理念、黨員有格言，黨建創(chuàng)品牌”活 動，解決機(jī)關(guān)黨建新老難題，評選一批機(jī)關(guān)黨建品牌。 四是深入推進(jìn)黨的群團(tuán)工作。 要堅持和完善黨建帶群建工作機(jī)制，開展崗位練兵、技能競賽、巾幗建功等活動，關(guān)心干部職工身心健康，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，積極組織文體活動，營造良好機(jī)關(guān)氛圍，增強(qiáng)群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性。要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)年輕干部堅定理想信念、培養(yǎng)家國情懷、提高能力水平，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，深化“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動，通過蹲點(diǎn)調(diào)研、定點(diǎn)扶貧、支教扶貧、志愿服務(wù)等方式，推動年輕干部走基層、接地氣。 五 、做持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐的嚴(yán)實(shí)人 機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。作為市直機(jī)關(guān)要帶頭弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，讓群眾切身感受到新變化新氣象。 一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。 要嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處、通報曝光。要持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。要堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，帶頭過緊日子。要完善和落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，鼓勵黨員到農(nóng)村 (社區(qū) )為群眾服務(wù)。市直窗口部門單位要強(qiáng)化宗旨意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變 作風(fēng)，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 二是把黨的紀(jì)律挺在前面。 要堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，深化以案為鑒、以案促改，引導(dǎo)黨員、干部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán)、原則和感