【文章內(nèi)容簡介】 第 15 頁共 29 頁按規(guī)劃建設(shè)，通過幾年的努力，達到國家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和縣級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診制度，逐步形成“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)模式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視人才培養(yǎng)，把“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)工作更好地開展起來。大力加強村衛(wèi)生室建設(shè)，將其納入農(nóng)村整個衛(wèi)生服務(wù)體系，承擔(dān)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)交給的農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。加快完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高籌資 水平，加大財政補助力度，不斷提高農(nóng)民參合積極性，擴大新農(nóng)醫(yī)的覆蓋面。進一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和困難群眾醫(yī)療救助體系，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。 堅持預(yù)防為主，進一步強化公共衛(wèi)生管理。建立以縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一要加大疾病防控力度。加強重點傳染病和地方病的防治，重視計劃免疫和流動人口的預(yù)防接種，加強傳染病疫情預(yù)警監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)。依法 規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)，做好產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、遺傳病咨詢工作，提高出生人口素質(zhì)。二要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。建立以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體，各派出機構(gòu)為補充的衛(wèi)生監(jiān)督體系。深化衛(wèi)生監(jiān)督 iso 質(zhì)量認證，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一體化步代。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，扎實開展衛(wèi)生執(zhí)法專項整治行動，確保食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生安全。三要深入開展愛國衛(wèi)生運動。大力推進農(nóng)村改水、改廁，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，增強衛(wèi)生保障。 第 16 頁共 29 頁 堅持育引并舉，進一步加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。 發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，人才是關(guān)鍵。要大力實施人才強醫(yī)戰(zhàn)略，為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。一要加強教育培訓(xùn)。制定全縣衛(wèi)技人才培訓(xùn)規(guī)劃，建立學(xué)科帶頭人培養(yǎng)機制，安排醫(yī)衛(wèi)人員集中輪訓(xùn)，有計劃、有側(cè)重、分批次地選送技術(shù)苗子到上級醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)院校進修，使全縣衛(wèi)技隊伍形成合理的人才梯隊。要多措并舉，著力培養(yǎng)一支以全科醫(yī)生為骨干的社區(qū)衛(wèi)技隊伍 。制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵衛(wèi)技人員到基層工作 。繼續(xù)開展縣級醫(yī)療機構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)活動，選派中高級職稱人員定期到社區(qū)坐診和指導(dǎo)，為對口社區(qū)衛(wèi)技人員提供免費進修 。城鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員晉升晉職前 須到社區(qū)服務(wù)一定期限 。鼓勵離退休醫(yī)衛(wèi)人員參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 。每年組織社區(qū)衛(wèi)技人員開展全科醫(yī)生培訓(xùn)，培養(yǎng)面向基層的合格適用人才 。鼓勵社區(qū)衛(wèi)技人員參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，目前尚無執(zhí)業(yè)資格的人員要限期取得執(zhí)業(yè)資格，在規(guī)定期限內(nèi)未取得執(zhí)業(yè)資格的，不得再上崗 。積極探索并建立與計劃生育村級聯(lián)絡(luò)員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的共享機制，進一步完善村級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò) 。深入開展職業(yè)道德教育，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。二要積極引進人才。根據(jù)“ xxx”期間全縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀，制定切實可行、科學(xué)合理的衛(wèi)生人才引進計劃，制定和落實優(yōu) 惠政策，幫助醫(yī)院引進和留住急需的各類專業(yè)人才，不斷優(yōu)化我縣衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu) 。積極開展對外交流與合作，邀請著名醫(yī)學(xué)專家學(xué)者以不同形式參與我縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的學(xué)科建設(shè)，促進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。 第三篇：農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告 第 17 頁共 29 頁為認真貫徹落實中央、省、市《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》 ,進一步推進全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展 ,滿足農(nóng)村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，我們通過召開座談會、現(xiàn)場調(diào)查等方式，對全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況進行 了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）基本情況 截止目前，全市共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 554 家，其中：綜合醫(yī)院 6 家、中醫(yī)院 3 家、疾控中心 2 家、衛(wèi)生監(jiān)督所 2 家、婦幼站 2家、中心血站 1 家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu) 26 家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 12 家、村衛(wèi)生所（室） 173 家、個體診所 313 家、廠礦衛(wèi)生室（所） 14 家。醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際開放病床 1813 張，每千人擁有床位 張。全市共有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 3160 人，其中：鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員 220 人，每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 人；執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 1480 人，每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 人；注冊護士 1200 人，每 千人擁有執(zhí)業(yè)護士 人。 （二）全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得的成效 近年來，市委、市政府把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為執(zhí)政為民、密切黨群關(guān)系、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的大事來抓，認真貫徹落實中央、省、市《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》， 堅持以深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，緊緊圍繞解決廣大人民群眾看病難、看病貴問題，努力提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)水平，著力加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系 第 18 頁共 29 頁建設(shè)，努力完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基 礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)互補互動、統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)差距，形成了城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，讓群眾充分享受到了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果。一是加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。近年來，通過多渠道爭取資金，新建了永昌縣醫(yī)院門（急）診樓、住院醫(yī)技樓，所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完成了改造， 70%的村衛(wèi)生室完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了急救車輛及車載設(shè)備，村級以上醫(yī)療機構(gòu)全部建立了殘疾人康復(fù)室。二是加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)結(jié)構(gòu)。采取送出去和請進來、學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)、下 鄉(xiāng)支農(nóng)和進城進修等多種措施，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)隊伍建設(shè)。全市所有承擔(dān)公共衛(wèi)生職能的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部接受了全科醫(yī)師培訓(xùn)； 45 歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)師中有 %具備了中專以上學(xué)歷，其中大專以上學(xué)歷占 31%；農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育普及率達到 100%。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院錄用了 245名醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，解決了基層衛(wèi)生人才匱乏的問題。三是加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等準(zhǔn)入管理，理順了農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織管理一體化。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系， 公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。修訂完善了突 發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機制，應(yīng)急能力進一步提高。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達到 100%，繼續(xù)實施國家擴大免疫規(guī)劃，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率平均達到了 %； 8 月齡至 4 歲兒童麻疹強化免疫接種率 %，全市實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達到 100%。農(nóng)村婦女兒童健康 第 19 頁共 29 頁狀況持續(xù)改善，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率連續(xù) 4 年為零報告，孕產(chǎn)婦住院分娩率達到了 100%，嬰兒死亡率和 5 歲以下兒童死亡率分別控制在 ‰和 ‰。五是強化公共衛(wèi)生服務(wù)職能，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化 。我市市、縣、區(qū)公共衛(wèi)生配套經(jīng)費全部落實。在省上確定的 9 類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，市政府單獨設(shè)立專項基金，增加了地方病防治、職業(yè)病防治、公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、農(nóng)村衛(wèi)生急救體系建設(shè)和婚前醫(yī)學(xué)檢查等 5 類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。從 XX 年開始，我市將白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)納入常規(guī)化管理，符合手術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可以隨時到定點醫(yī)院免費接受手術(shù)治療。按照國家確定的服務(wù)內(nèi)容，主動為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案、開展全民健康教育，實施國家免疫規(guī)劃，加強各類傳染病防治，廣泛開展兒童、孕產(chǎn)婦和 65 歲以上老年人衛(wèi)生保健，慢性病和重性精神疾病患者的管理 逐步規(guī)范。全市共建立農(nóng)村居民健康檔案 456789 份，建檔率 94%。 二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題 (一 )農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡 ,優(yōu)質(zhì)資源短缺，服務(wù)能力較低，服務(wù)質(zhì)量不高，不能滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。 (二 )農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)療服務(wù)能力不足問題比較突出。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱的問題還沒有完全得到解決。目前，全市還有 30%的村衛(wèi)生室未完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 （三）衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才匱乏。衛(wèi)生隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)有技術(shù)人員水平較低，醫(yī)療設(shè)備利用率不高，特別是人才資源短缺 問題尤為突出，普遍存在醫(yī)療骨干人才短缺或斷檔、重醫(yī)輕護現(xiàn)象，既缺少高學(xué)歷、高職稱、專業(yè)技術(shù)過硬的學(xué)科帶頭人，又缺少業(yè)務(wù)骨干，部 第 20 頁共 29 頁分村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大，知識老化，缺乏農(nóng)民企盼看得了病、看得好病的好醫(yī)生；面對目前優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源特別是人才資源集中在城市，農(nóng)村衛(wèi)生人才向城市流動趨勢加劇，農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)留不住人才，技術(shù)服務(wù)能力嚴(yán)重不足的現(xiàn)實，農(nóng)民就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求難以滿足。 （四）農(nóng)村傳染病、重大疾病的防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對等形勢仍然嚴(yán)峻。 三、促進農(nóng)村 衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策和建議 (一 )優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“小病不出村、一般常見病多發(fā)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重病不出市”的思路，在衛(wèi)生資源配置上真正向農(nóng)村傾斜，切實把醫(yī)療衛(wèi) 生工作的重點放在農(nóng)村。堅持發(fā)展抓項目，加大縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)力度，增強縣級醫(yī)院的綜合醫(yī)療服務(wù)能力，減輕農(nóng)民的醫(yī)療負擔(dān)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，增強提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療和農(nóng)民健康管理服務(wù)工作的能力。加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理推進力度，推進村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力。 （二）加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。按照中央、省、市的有關(guān)政策規(guī)定，逐年加大對衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費投入，要把衛(wèi)生事業(yè)投入的重點從城區(qū)轉(zhuǎn)向農(nóng)村， 大幅度提高對農(nóng)村衛(wèi)生院（所）的投入比例，逐步縮小城鄉(xiāng)投入差距。以爭取項目為重點，依據(jù)國家和省上頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實好項目建設(shè)條件，利用好已有的 第 21 頁共 29 頁項目，實施好在建項目，爭取好投資項目，規(guī)劃好未來項目，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，主要依靠中央、省項目資金，多渠道籌措資金，重點加快村衛(wèi)生室建設(shè)步伐。 (三 )加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)結(jié)構(gòu)。制定能吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的政策措施。加大農(nóng)村衛(wèi)生人員的學(xué)歷教育和在職 培訓(xùn)力度，鼓勵城市衛(wèi)生技術(shù)人員到基層服務(wù)，持續(xù)開展對口幫扶和支援農(nóng)村衛(wèi)生活動，幫助提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等項目，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi) 生技術(shù)人員學(xué)歷和技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。 （四）完善公共衛(wèi)生體系，提高重大疾病防治能力。著力加強疾病預(yù)防控制工作，加強重點傳染病和地方病的防治，繼續(xù)實施好國家擴大免疫規(guī)劃，完善免疫服務(wù)形式，規(guī)范預(yù)防接種行為，提高免疫接種率和服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和控制傳染病。進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，切實加強傳染 病疫情預(yù)警監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。 (五 )強化公共衛(wèi)生服務(wù)職能，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。結(jié)合全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施進程，切實抓好公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施，強化績效考核，加快資金支付進度，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；下 第 22 頁共 29 頁大力氣提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理和發(fā)展水平，逐步縮小不同人群享有衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差距，進一步提高群眾的健康水平，增強 衛(wèi)生事業(yè)對經(jīng)濟與社會發(fā)展的保障作用，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 第四篇：關(guān)于我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告 黨的十七大報告強調(diào)，“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸?！?，明確了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的衛(wèi)生工作目標(biāo)，指明了新時期衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向。近年來，我縣衛(wèi)生工作扎實推進，為保障人民健康發(fā)揮了重要作用。但也不可否認，從總體上講，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍相對滯后于經(jīng)濟和其他社會事業(yè)的發(fā)展。在新的形勢下，如何進一步加強衛(wèi)生工作，更好 地滿足人民群眾的健康需求，是我們面臨的一 項緊迫任務(wù)。最近，縣政協(xié)組織部分委員赴縣衛(wèi)生局及有關(guān)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行了專題調(diào)研，并形成調(diào)查報告，以供決策參考。 一、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 目前，我縣有縣級綜合醫(yī)院 2 家，即縣人民醫(yī)院（二級甲等）、縣二院（二級乙等），中醫(yī)院 1 家（二級乙等），民營?？漆t(yī)院 4 家，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院各 1 家，中心衛(wèi)生院 3 所，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 21 所，衛(wèi)生分院 20 所， XX 年初設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 9 個、社區(qū)服務(wù)站 38 個 (與衛(wèi)生院兩塊牌子一套人馬 )，村衛(wèi)生室 190個，個體診所（包括牙科） 78 家。全縣 有衛(wèi)生技術(shù)人員 1605 人，其中，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員 719 人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員 252 人，民營醫(yī)院醫(yī)生 405人，鄉(xiāng)村醫(yī)生 151 人，個體醫(yī)生 78 人，村級公共 第 23 頁共 29 頁衛(wèi)生信息員 642 人。全縣每千人床位數(shù) 張、衛(wèi)技人員 人，每千人擁有醫(yī)生、護士分別為 、 人。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn) 10637 萬元，萬元以上的大型醫(yī)療設(shè)備 308 臺（件）。