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正文內(nèi)容

脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作方案推薦五篇(編輯修改稿)

2025-06-04 01:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況,對排查出的監(jiān)護(hù)人責(zé)任落實(shí)不到位問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù),對于監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的,更換監(jiān)護(hù)人,或重新簽訂協(xié)議?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)工作人員登門入戶,根據(jù)特困供養(yǎng)人員家庭情況,做思想工作,能集中供養(yǎng)的,申請入住區(qū)集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加大定期走訪探視分散供養(yǎng)特困人員力度,主動發(fā)現(xiàn)并解決分散特困供養(yǎng)人員存在的困難和問題,進(jìn)一步完善探視走訪記錄,確保分散供養(yǎng)特困人員生活和安全不出問題 。二是提升分散特困供養(yǎng)人員生活質(zhì)量。根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳、省婦聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)照料服務(wù)的通知》要求,我們制定了市區(qū)開展特殊困難群體服務(wù)工作實(shí)施方案(試行) ,以政府主導(dǎo)、民政牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合、監(jiān)護(hù)人照料護(hù)理為主,統(tǒng)籌使用分散供養(yǎng)特困人員護(hù)理補(bǔ)貼,通過政府購買服務(wù),委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)上門服務(wù)為補(bǔ)充的運(yùn)營方式,發(fā)揮鄉(xiāng)村婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)照料服務(wù),為分散供養(yǎng)特困人員提供衛(wèi)生打掃、衣物換洗、儀容清潔等多樣化的照料服務(wù),有效提升分散供養(yǎng)特困人員生活質(zhì)量。 責(zé)任單位:區(qū)低保 辦、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 實(shí)施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限: 2020年 5月底取得階段性成效,并長期堅(jiān)持 問題 2:個(gè)別檔案資料不規(guī)范,存在資料內(nèi)容填寫錯(cuò)誤、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、佐證材料缺失的問題。 整改措施:對照民政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善最低生活保障行政文書使用工作的通知》要求和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保對象、特困人員檔案資料的通知》要求,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理農(nóng)村低保對象和特困人員檔案資料存在的問題,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,采取有效措施,加大整治力度 ,對邏輯混亂或涂改嚴(yán)重的予以撤換; 對信息錯(cuò)誤或缺失的予以更改完善; 對需要多個(gè)部門審核蓋章但由于多種原因造成無法審核的予以撤銷或由區(qū)民政局統(tǒng)一給予審核認(rèn)定; 對與農(nóng)村低保對象、特困人員認(rèn)定無關(guān)的內(nèi)容,刪繁就簡或及時(shí)予以取消。 責(zé)任單位:區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 實(shí)施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限: 2020年 5月底完成整改。 問題 3:有的地方和部門責(zé)任壓力傳導(dǎo)得還不到位。 整改措施:一是開展兜底保障專項(xiàng)攻堅(jiān)行動 。制定《市區(qū)兜底保障專項(xiàng)攻堅(jiān)實(shí)施方案》,細(xì)化實(shí)化具體工作措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查解決兜底保障工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)查漏補(bǔ)缺、逐項(xiàng)對賬銷號,并根據(jù)情況適時(shí)召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作會,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,確保兜底保障各項(xiàng)任務(wù)如期完成。二是深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。持續(xù)深入開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作,及時(shí)組織人員進(jìn)行督查,對農(nóng)村低保工作中責(zé)任落實(shí)不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)、違規(guī)違紀(jì)等問題進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 責(zé)任單位:區(qū)低保辦、社會事務(wù)和兒童福利股、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人: 實(shí)施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限: 2020年 5月底取得階段性成效,并長期堅(jiān)持 問題 4:個(gè)別部門之間協(xié)同配合不夠,工作上聯(lián)動發(fā)力還有欠缺。 整改措施:一是加強(qiáng)部門聯(lián)動。在社會救助工作中,我區(qū)定期召開兜底保障聯(lián)席會議,加強(qiáng)部門聯(lián)動,形成工作合力,研判脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作形勢,精準(zhǔn)認(rèn)定低保對象,充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用,推進(jìn)兜底保障工作落實(shí)。二是靠實(shí)責(zé)任分工。對照《區(qū)兜底保障專項(xiàng)行動方案》確定的職責(zé)分工,積極協(xié)調(diào)成員主動做好各項(xiàng)工作,聯(lián)動發(fā)力做好兜底保障工作。 責(zé)任 單位:區(qū)低保辦、社會事務(wù)和兒童福利股、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 實(shí)施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限: 2020年 5月底取得階段性成效,并長期堅(jiān)持 問題 5:有的專業(yè)部門專業(yè)力量配備不足,責(zé)任機(jī)制還不健全。 整改措施:進(jìn)一步靠實(shí)農(nóng)村低保審核審批主體責(zé)任。結(jié)合農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,認(rèn)真整改農(nóng)村低保工作中作風(fēng)漂浮、冷硬推拖、不敢擔(dān)當(dāng),對群眾申請推諉、刁難、不作為等行為,區(qū)民政局認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保監(jiān)管責(zé)任,由包抓科級干部定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作進(jìn)行督查??繉?shí)區(qū)民政 部門抽查、審批、監(jiān)管主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查、審核、監(jiān)管主體責(zé)任。 責(zé)任單位:區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 實(shí)施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限: 2020年 5月底取得階段性成效,并長期堅(jiān)持 (二)政策落實(shí)方面 問題 6:個(gè)別地方對政策理解有偏差,對單人戶施保政策理解和執(zhí)行不夠精準(zhǔn),將個(gè)別符合整戶保障條件的家庭給予了單人戶施保,或?qū)€(gè)別符合單人戶施保條件對象給予整戶保障。 整改措施:一是加強(qiáng)政策宣傳解讀。區(qū)民政局包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),針對重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)村入戶面對面講政策,手把手教業(yè)務(wù),進(jìn)一步提高基層政策執(zhí)行精準(zhǔn)度。二是加強(qiáng)基層經(jīng)辦人員政策培訓(xùn)力度。區(qū)民政局通過政策解讀、案例分析、研討交流等方式加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事兜底保障的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不斷提高基層民政干部政策業(yè)務(wù)能力。 責(zé)任單位:區(qū)低保辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 實(shí)施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限: 2020年 5月底完成整改。 問題 7:個(gè)別地方對政策執(zhí)行操作欠規(guī) 范。 整改措施:一是規(guī)范審核審批。區(qū)民政局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范救助申請受理、信息核對、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示等工作程序,入戶調(diào)查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村干部及村組干部進(jìn)行,實(shí)行“誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。區(qū)民政部門嚴(yán)格按照不低于當(dāng)年新申請人員 30%的比例入戶抽查,對于新增低保對象,每新增一戶,入一戶,深入了解新增低保對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況,并根據(jù)入戶調(diào)查情況作出審批決定。二是落實(shí)動態(tài)管理規(guī)定。落實(shí)低保對象長期公示、定期核查、投訴舉報(bào)查處、村干部經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案等規(guī)章制度,堅(jiān)持對一、二類低保對象每半年核查一 次,對三、四類低保對象每季度核查一次,并根據(jù)核查情況及時(shí)進(jìn)退升降,確保低保對象認(rèn)定精準(zhǔn)。 責(zé)任單位:區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 實(shí)施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限: 2020年 5月底完成整改。 (三)工作落實(shí)方面 問題 8:針對全市剩余的 6 個(gè)貧困村,都是深度貧困村,靖遠(yuǎn)縣北灣鎮(zhèn)富坪村、新坪村為岷漳災(zāi)后重建移民村,貧困人口數(shù)量大、貧困發(fā)生率高,其他 4個(gè)村均為邊遠(yuǎn)山區(qū)村,雖然剩余貧困人口數(shù)量少,但自然條件嚴(yán)酷,公共服務(wù)滯后,剩余貧困人口 70%左右為無勞動能力或老弱病殘的兜底保障人口,都是最難啃的“硬骨頭”; 萬剩余未脫貧人口、 萬存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、 萬存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口,都是影響脫貧的突出問題。 整改措施:這方面的問題雖然不涉及我區(qū),但是,我們要對全區(qū)的貧困村和貧困人 口繼續(xù)開展兜底保障專項(xiàng)攻堅(jiān)行動,加大責(zé)任、政策、工作落實(shí)力度,確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。 責(zé)任單位:區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 實(shí)施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限: 2020年 5月底完成整改 問題 9:有的脫貧戶的脫貧質(zhì)量不夠高、比較脆弱,因大病、因殘、因?qū)W、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等原因,存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。 整改措施:一是繼續(xù)提高農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)村低保一、二類對象和農(nóng)村特困供養(yǎng)人員穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。二是把因病、 因殘等喪失勞動能力而導(dǎo)致返貧家庭作為重點(diǎn),準(zhǔn)確認(rèn)定兜底保障對象,將符合條件的及時(shí)納入兜底保障范圍,確保低保對象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、對象精準(zhǔn)、類別合理,不錯(cuò)保漏保一戶一人。三是充分發(fā)揮臨時(shí)救助,致貧返貧的防范作用,進(jìn)一步加大救助力度,主動靠前實(shí)施,防止困難群眾因病、因?yàn)?zāi)、因急難事件
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