【文章內(nèi)容簡介】 ，年內(nèi)實現(xiàn)注冊志愿者 萬人以上，注冊志愿者達(dá)到戶籍人口的 13%以上標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊全面建成小康社會短板。 責(zé)任股室：社會組織管理室、志愿服務(wù)室、慈善總會 完成時限： 2020 年 12 月底 (十二 )推動社會救助信息化管理。要做好民政云、政務(wù)云、兒童、殘疾等信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，民政局各股室要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政經(jīng)辦人員緊密配合，做好信息錄入工作，全面實現(xiàn)各類社會救助申請、審核、審批、資金發(fā)放及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等業(yè)務(wù)網(wǎng) 上辦理，發(fā)揮好信息系統(tǒng)在加強(qiáng)保障對象動態(tài)管理中的重要作用，促進(jìn)社會救助業(yè)務(wù)規(guī)范、高效開展。按照“逢進(jìn)必核”開展救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，特別是加強(qiáng)對新進(jìn)入和已經(jīng)在保人員的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，進(jìn)一步強(qiáng)化動態(tài)管理，深化農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的有效銜接。 責(zé)任股室：低保中心、臨時救助中心、社會福利室、養(yǎng)老服務(wù)中心、信息核對中心 完成時限： 2020 年 12 月底 (十三 )切實做好疫情期間兜底保障工作。疫情防控期間，要及時足額發(fā)放各類救助金和社會福利補(bǔ)貼，重點(diǎn)解決好部分群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困 難，以及特殊困難人員基本照料服務(wù)需求。對受疫情影響無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè)，收入下降導(dǎo)致基本生活困難的城鄉(xiāng)居民，符合條件的要及時納入低保。對受疫情影響致貧返貧人員和建檔立卡貧困人口，要及時落實社會救助政策。要認(rèn)真梳理疫情期間困難群眾救助需求，區(qū)分不同情況分類做好救助工作，開通“綠色通道”，采取“先行救助、后補(bǔ)手續(xù)”方式及時施救。妥善照顧由被隔離收治人員負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)或照料的生活不能自理的老年人、殘疾人、未成年人，所在社區(qū) (村 )要及時上門探視和聯(lián)系安排相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)提供監(jiān)護(hù)或照料。對受疫情影響在家隔離的孤寡老人、社 會散居孤兒、留守兒童、留守老年人以及重病重殘等特殊困難人員，要保持經(jīng)常聯(lián)系，加強(qiáng)走訪探視，及時提供幫助。 責(zé)任股室：低保中心、臨時救助中心、社會福利室、養(yǎng)老服務(wù)中心 完成時限： 2020 年 12 月底 四、保障措施 (一 )壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上來，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、民政助理員，要在民政脫貧攻堅兜底保障工作中認(rèn)真履行第一責(zé)任、直接責(zé)任、具體責(zé)任人的職責(zé)。建立責(zé)任清單，對照《方案》要求，明確時 間表、路線圖，細(xì)化工作舉措，逐村逐戶逐人逐項對賬銷號。 (二 )加強(qiáng)檢查督查。局黨組成員要按照包片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期不定期開展脫貧攻堅工作檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅兜底保障工作中存在的難點(diǎn)問題，確保壓力傳導(dǎo)到位，業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位，責(zé)任落實到位。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，對工作推進(jìn)不力、政策落實不到位的地方，采取通報批評、工作約談等方式督促整改，確保責(zé)任落實、工作到位、措施精準(zhǔn)、作風(fēng)扎實、管理規(guī)范。 (三 )加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，特別是民政“兩微一端”，大力宣傳民政脫貧攻堅 兜底保障政策，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，挖掘正面典型，引導(dǎo)廣大群眾和社會各界積極參與、監(jiān)督和支持民政脫貧攻堅兜底保障工作，在全社會凝聚起脫貧攻堅的強(qiáng)大正能量。做好涉貧輿情的引導(dǎo)和處置工作，防止惡意炒作，干擾脫貧攻堅大局。大力培育和弘揚(yáng)新時代彭陽精神，在民政脫貧攻堅兜底保障工作中努力營造盡銳出戰(zhàn)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好氛圍。 第二篇：縣民政局 2020 年脫貧攻堅兜底保障鞏固提升行動方案 縣民政局 2020 年脫貧攻堅兜底保障鞏固提升行動方案 兜底保障是一項社會保障制度，是“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”的重要組成 部分。今天為大家精心準(zhǔn)備了，希望對大家有所幫助 ! 縣民政局 2020 年脫貧攻堅兜底保障鞏固提升行動方案一 為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅一系列重要論述，根據(jù)《省2020 年脫貧攻堅工作要點(diǎn)》、《 2020 年全省民政工作要點(diǎn)》和《縣 2020年脫貧攻堅要點(diǎn) (征求意見稿 )》 ,深入推進(jìn)民政局打贏脫貧攻堅行動，結(jié)合我縣民政工作實際，經(jīng)局班子會議研究決定，特制定本方案。 一、總體要求 全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅一系 列重要論述，落實省委、省政府和縣委、縣政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相關(guān)部署要求，認(rèn)真履行民政部門職責(zé)，進(jìn)一步聚集脫貧攻堅工作，以加強(qiáng)兜底保障為導(dǎo)向，以中央專項巡視反饋問題整改為抓手，扎實做好 2020 民政局各項脫貧攻堅任務(wù)。 二、目標(biāo)任務(wù) 繼續(xù)深入開展“四個一批”專項行動，確保兜住收入水平不降低，兜準(zhǔn)救助對象不偏離，兜實基本待遇不落空，兜牢安全底線不破網(wǎng)，兜好保障成效不返貧。充分發(fā)揮好臨時救助作用，堅持助力脫貧和防止返貧相結(jié)合，用好“先行救助”制度，充分發(fā)揮制度效能，深化專項巡視反饋問題整改“回頭看”和農(nóng)村低保專項治理，圍繞對象認(rèn)定、信訪處置政策、教育培訓(xùn)、資金監(jiān)管和責(zé)任落實“六個聚集”，加強(qiáng)社會救助規(guī)范化管理。 三、重點(diǎn)內(nèi)容 (一 )穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一” (已完成 ) 2020 我縣農(nóng)村低保標(biāo) 準(zhǔn)提高到 4080 元 /人 /年，并從 2020 年 1 月份開始執(zhí)行。 (二 )堅持實施“四個一批”政策措施 (每月持續(xù)推進(jìn) ) 對全縣未納入低保、特困的建檔立卡脫貧人口全部納入低保和救助供養(yǎng)范圍，做到不漏一戶，不漏一人。 進(jìn)一步排查低保對象重病患者、一戶多殘和老殘一體人員，落實增發(fā)補(bǔ)助金政策。 因重病支出符合支出核減政策對象及時納入低保范圍。 對符合脫貧漸退政策的農(nóng)村低保對象，享受低保待遇至 2020年底。 (三 )深化專項巡視反饋問題整改和農(nóng)村低保專項治理工作 (每月持續(xù)推進(jìn) )。 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保公開公示制度。全縣統(tǒng)一制式救助政策示板和低保公示示板，特別是完善三個街道救助政策示板和低保公示示板。 持續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理工作，按照民政廳要求完成農(nóng)村低保專項治理的規(guī)范管理工作。 督促未完成農(nóng)村低?！把a(bǔ)差式”救助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道完成檔案建立和信息錄入工作。 (四 )進(jìn)一步落實臨時救助政策 (每月持續(xù)推進(jìn) ) 出臺并下發(fā)《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )臨時救助備用金使用管理制度》 將符合臨時救助政策對象，及時給予發(fā)放臨時救助。 (五 )進(jìn)一步落實殘疾人“兩項補(bǔ)貼” (每月持續(xù)推進(jìn) ) 將符合“兩項補(bǔ)貼”政策的殘疾人全部納入發(fā)放范圍。 按月及時發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。 (六 )積極動員社會組織參與社會扶貧募捐工作，完成 300 萬元。 四、工作要求 (一 )務(wù)必高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )民政辦公室要進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅的責(zé)任感和使命感，對照年前中央脫貧攻堅考核組的具體要求，將民政局發(fā)現(xiàn)的問題，抓細(xì)，抓實，抓出成效，認(rèn)真找差距，補(bǔ)短板，補(bǔ)漏項。 (二 )強(qiáng)化工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )民政辦公室，要對照本《實施方案》確定的工作任務(wù)，全面梳理本鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )社會救助存在的突出問題，制定整改措施，建立問題清單，任務(wù)清單和責(zé)任清單，列出時間表和路線圖，確保各項任務(wù)有效落實。 (三 )強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h民政局將適時開展督導(dǎo)檢查，尤其是農(nóng)村低?！把a(bǔ)差式”救助未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道， 5 月末前必須完成檔案建立和信息錄入工作。將對工作落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )進(jìn)行全縣通報。 縣民政局 2020 年脫貧攻堅兜底保障鞏固提升行動方案二 脫貧攻堅開展以來，在縣委、縣政府的 堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民政部門的正確指導(dǎo)下，我縣民政部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，深入落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，狠抓責(zé)任落實、政策落實、工作落實，兜底保障取得重大進(jìn)展。 2020年是脫貧攻堅收官之年，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。民政部門在脫貧攻堅中承擔(dān)著兜底保障的重要職責(zé)，要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的指示精神，切實做好脫貧攻堅兜底保障的鞏固提 升工作，讓脫貧成效經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗。結(jié)合實際，特制定如下方案： 一、保持政策穩(wěn)定，持續(xù)做好社會救助兜底保障工作 (一 )持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的有效銜接。按照《呂梁市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)呂梁市農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實施方案的通知》 (呂政辦發(fā)〔 2020〕 109 號 )、《呂梁市民政局印發(fā)呂梁市關(guān)于做好社會救助助力脫貧攻堅的工作措施的通知》 (呂民發(fā)〔 2020〕 31 號 )、《呂梁市民政局、呂梁市財政局、呂梁市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中做好社會救助兜底保障工作 的通知》 (呂民發(fā)〔 2020〕 82 號 )等文件精神，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的銜接，持續(xù)暢通雙向進(jìn)入通道，將符合條件的農(nóng)村低保對象全部納入扶貧建檔立卡范圍 。將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍。結(jié)合物價變動，適時啟動社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，及時為困難群眾發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼，切實保障困難群眾利益。開展脫貧人口“回頭看”，高度重視返貧風(fēng)險防范，配合扶貧部門建立返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，不斷加強(qiáng)對農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口的動態(tài)管理。重點(diǎn)聚焦未脫貧的建檔立卡貧困對象和已脫貧對象中的因病、因災(zāi)、因殘 導(dǎo)致的返貧對象，充分用好村 (居 )委社會救助家訪和月報制度，準(zhǔn)確掌握其家庭生活和經(jīng)濟(jì)狀況，及時將符合救助條件的人員納入保障范圍，特別是瞄準(zhǔn)老年人、未成年人、各類殘疾人、重病患者四類對象發(fā)力，切實做到“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。 (二 )持續(xù)強(qiáng)化社會救助兜底保障制度的落實。進(jìn)一步健全完善社會救助制度，對照《呂梁市民政局、呂梁市財政局、呂梁市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中做好社會救助兜底保障工作的通知》(呂民發(fā) (2020〕 82 號 )要求，認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的一、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人以及重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口救助工作。強(qiáng)化扶貧期內(nèi)低保漸退政策的落實，納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后，在 6 個月內(nèi)實行低保漸退，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出 低保范圍。落實城鄉(xiāng)低保最低補(bǔ)差救助制度，最低生活保障家庭中，凡人均月補(bǔ)差低于 70 元的，按最低 70 元給予救助。落實低保分類救助制度，對老年人、未成年人、殘疾人、重病患者給予不低于 10%的分類救助金。 (三 )持續(xù)發(fā)揮臨時救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用。按照《民政部、財政部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于在脫貧攻堅兜底保障中充分發(fā)揮臨時救助作用的意見》 (民發(fā) (2020〕 87 號 )和《呂梁市民政局、呂梁市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時救助工作的通知》 (呂民發(fā)〔 2020〕 8號 )精神，著力發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”保障作用， 助力解決“兩不愁三保障”問題 :一是加強(qiáng)與最低生活保障、特困救助供養(yǎng)等社會救助制度的銜接，積極運(yùn)用“先行救助”方式、優(yōu)化審批程序、建立健全鄉(xiāng)級臨時備用金制度，及時對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭給予臨時救助，強(qiáng)化“兩不愁”兜底保障。二是切實加強(qiáng)臨時救助與扶貧政策的銜接，對因子女就學(xué)、疾病治療等造成家庭支出較大和解決住房問題過程中基本生活受到影響的建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員，要通過臨時救 助及時保障好他們的基本生活，增強(qiáng)對解決“三保障”問題的支持作用。三是對收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口，要加強(qiáng)日常走訪，主動發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時跟進(jìn)實施臨時救助，防止其陷入貧困 。特別是對返貧人口及時按規(guī)定給予臨時救助，并根據(jù)其致貧原因和困難程度，采取一次審批、分階段救助等方式，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助其渡過難關(guān)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 (四 )持續(xù)強(qiáng)化支出型貧困家庭救助。隨著社會救助制度的深入推進(jìn)，支出型貧困問題逐漸凸顯。因此要高度重視“支出型貧困”問題，探索完善操作性強(qiáng)、可量化的支出型貧 困家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，結(jié)合因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧的剛性支出綜合評估家庭貧困程度，及時將符合救助條件的納入保障范圍。按照《山西省民政廳、山西省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知》 (晉民發(fā)〔 2020〕 60 號 )和《呂梁市民政局印發(fā)呂梁市關(guān)于做好社會救助助力脫貧攻堅的工作措施的通知》 (呂民發(fā)〔 2020〕 31 號 )中建立健全“支出型貧困”基本生活保障制度的有關(guān)精神，重點(diǎn)關(guān)注重病患者，在《柳林縣最低生活保障審核審批辦法 (試行 )》(柳政發(fā)〔 2020〕 3 號 )規(guī)定的基礎(chǔ)上，將患重 大疾病的困難群眾納入單獨(dú)申請低保范圍，切實保障其基本生活 。重大疾病的病種參照基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。困難的鑒定以是否影響其基本生活為重點(diǎn)，對提出申請之月前 6 個月內(nèi)，家庭醫(yī)療費(fèi)用支出超過家庭可支