【文章內(nèi)容簡介】 補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，對兩項補貼發(fā)放情況進行逐一排查，把符合條件的殘疾對象全部按規(guī)定程序納入補貼范圍，對不再符合繼續(xù)享受補貼條件的殘疾人予以清退，確保政策落實到位。按照市統(tǒng)一部署，將價格臨時補貼及時足額發(fā)放到位，緩解因物價上漲給貧困對象基本生活帶來的影響。 （十）大力引導社會力量參與脫貧攻堅。鼓勵和引導社會組織、志愿者、 愛心人士與社會救助兜底保障對象結對幫扶。大力提倡鄰里互助，形成良好的鄉(xiāng)村風氣，幫助解決社會救助兜底保障對象日常生活照料問題。鼓勵社會組織通過一對一、一對多等方式，與貧困村、貧困戶開展結對幫扶，深入推進精準對接，將社會組織的資金、技術、人才等優(yōu)勢與貧困村土地、勞動力、特色資源等有機結合起來，激勵社會組織運用自身優(yōu)勢開展扶貧助貧活動。積極動員慈善組織、志愿服務組織參與脫貧攻堅，指導慈善救助、志愿服務項目向貧困村傾斜，引導慈善組織結對幫扶貧困村和貧困戶，助力解決貧困問題。 （十一）全面推進社會救助綜合改革 。優(yōu)化簡化社會救助審批流程，全面實現(xiàn)各類社會救助申請、審核、審批、資金發(fā)放及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等業(yè)務網(wǎng)上辦理，發(fā)揮好信息系統(tǒng)在加強保障對象動態(tài)管理中的重要作用。將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助審批權限下放到鎮(zhèn)級，促進社會救助業(yè)務規(guī)范、高效開展。按照“凡救必核”的原則，認真開展救助家庭經(jīng)濟狀況核對，特別是加強對新進入和已保障人員的核對工作。全面運用社會救助綜合服務平臺，建立困難群體數(shù)據(jù)庫，完善主動發(fā)現(xiàn)機制，及時提供救助保障，防止返貧現(xiàn)象。 （十二）切實做好疫情防控和災害期間兜底保障工作。疫情防控或災害 發(fā)生期間，要及時足額發(fā)放各類救助金和社會保障補助金，重點解決好部分群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，以及特殊困難人員基本照料服務需求。對受疫情影響無法外出務工、經(jīng)營、就業(yè)，收入下降導致基本生活困難的城鄉(xiāng)居民，符合條件的要及時納入低保。對受疫情影響致貧返貧人員和建檔立卡貧困人口，要及時落實社會救助政策。要認真梳理疫情期間困難群眾救助需求，區(qū)分不同情況分類做好救助工作，開通“綠色通道”，采取“先行救助、后補手續(xù)”方式及時施救。妥善照顧由被隔離收治人員負責監(jiān)護或照料的生活不能自理的老年人、殘疾人、未成年人 ，所在社區(qū)（村）要及時上門探視和聯(lián)系安排相關人員或機構提供監(jiān)護或照料。對受疫情影響在家隔離的孤寡老人、社會散居孤兒、留守兒童、留守老年人以及重病重殘等特殊困難人員，要保持經(jīng)常聯(lián)系，加強走訪探視，及時提供幫助。 三、工作保障（一）加強組織領導。進一步提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上來，進一步壓實工作責任。要將社會救助兜底保障工作納入重要議事日程，加強組織領導，充分發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底作用。進一步完善政府領導、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的社會救助工作機制，確保各項救助措施得到有效落實。 （二）加強檢查督查。通過專項調(diào)度、暗訪督導和問題通報等方式，重點幫助鎮(zhèn)、村解決脫貧攻堅社會救助兜底保障工作中存在的難點問題，確保壓力傳導到位，業(yè)務指導到位，責任落實到位。 強化履職盡責，對因工作重視不夠、管理不力、政策落實不到位而發(fā)生重大問題或造成嚴重社會影響的，要嚴格責任追究。要加強腐敗和作風問題治理，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的工作人員，依法依紀追究責任，確保責任落實、作風扎實、措施精準、管理規(guī)范。 （三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極協(xié)調(diào)醫(yī)保、住建、教育、人社、應急等部門，依托信息系統(tǒng)做好部門間數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，切實將困難群眾及時納入專項救助，合力做好兜底保障工作。 （四）加強宣傳引導。積極向黨委政府和上級民政、扶貧部門報送社會救助兜底保障有關信息，充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺、廣播電視、報刊等媒體，大力宣傳社會救助兜底保障政策文件，推廣兜底保障工作中的經(jīng)驗做法和工作亮點，引導廣大群眾和社會各界積極參與、監(jiān)督和支持社會救助兜底保障工作。努力在全社會凝聚起脫貧攻堅的強大正能量，在脫貧攻堅社會救助兜底保障工作中努力營造盡銳出戰(zhàn)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好氛圍。 第三篇：縣民政局兜底保障工作方案 縣民政局兜底保障工作方案 【僅供學習參考，切勿通篇使用！】 縣民政局兜底保障工作方案 為全面貫徹落實全省兜底保障工作推進會議精神，根據(jù)市民政局關于印發(fā)《兜底保障“九過三補一化解”專項行動實施方案的通知》和《縣開展“過篩子、補漏洞、化矛盾”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅實施方案》要求，為切實推進兜底保障各項政策落實，確保兜底保障各類問題清倉見底，現(xiàn)制定如下實施方案。 一、總體要求 以 ___新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會精神和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅決策部署，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群 體、聚焦群眾關切，按照“應兜盡兜、應養(yǎng)盡養(yǎng)、應救盡救、應補盡補”的目標任務，堅持問題導向、目標導向、結果導向，搶時間、攻堡壘、盯短板、補漏洞，集中時間、集中人力，著力補齊短板弱項，確保脫貧攻堅兜底保障各類問題清倉見底。 二、重點任務 (一 )緊扣“九過篩子”全面查漏補缺 ?？h民政局通過信息比對，及時將 核對結果反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地入戶進行核查，鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )村也要根據(jù)平時掌握的情況，全面篩查未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人和農(nóng)村低收入家中的重度殘疾人，看符 合低保條件的是否全部按單人戶施保要求納入保障范圍。需要指出的是單人戶施保必須精準，農(nóng)村低收入家中的重病患者不能單人戶施保，若符合條件，應整戶施保。 “三類”對象的篩子。要采取鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的方式，全面篩查 1216 戶未脫貧人口、 1555 戶脫貧監(jiān)測戶、1225 戶邊緣戶中是否存在應保未保、應兜未兜、應養(yǎng)未養(yǎng)、應救未救、應補未補等問題。鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )村兩級都要建立未脫貧人口、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶臺賬資料，主要包括篩查臺賬和整改臺賬，民政局下發(fā)臺賬資料模板，由鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )村自行打印裝訂 (漢家岔 鎮(zhèn)塔寺岔村，劉家寨子鎮(zhèn)元淌村，土高山鄉(xiāng)紅灣村等 3 個未脫貧村的臺賬資料，民政局統(tǒng)一制作并已下發(fā) )。 。全面篩查困境兒童，看對符合孤兒條件的是否全部納入孤兒保障范圍 ?？词聦崯o人撫養(yǎng)兒童的認定是否準確、 各項保障措施是否落實到位 (低保、特困供養(yǎng)、困難殘疾人生活補貼 )?？雌渌Ь硟和欠窀鶕?jù)實際情況納入相應保障范圍，確保其基本生活不出問題 ?？礄n案資料是否齊全、填寫是否規(guī)范。 。全面篩查殘疾人，看對農(nóng)村低保一、二類家庭中的殘疾人是否按 100 元 /人 .月標 準發(fā)放生活補貼，看對農(nóng)村低保三、四類家庭中的殘疾人是否按 10 元 /人 .月標準發(fā)放生活補貼 ?？磳χ橇?、精神、肢體、視力一級，智力精神二級的殘疾人是否按 100元 /人 .月的標準發(fā)放護理補貼，看對聽力、語言一級和肢體、視力、聽力、語言二級殘疾的殘疾人是否按 50 元 /人 .月的標準發(fā)放護理補貼 ?？闯侄鷼埣踩俗C且符合條件的殘疾人是否納入“兩項補貼”范圍，看檔案資料是否齊全、填寫是否規(guī)范?？簇毨е囟葰埣踩说男畔⑴_賬是否建立 (按政策落實了那些社會救助政策要標注，需進一步落實哪些措施要具體 )，看對符合條件的貧困重度殘疾人是否開展 集中照護服務或提供社會化服務。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證事實殘疾人和人證不符的殘疾人，要積極主動與殘聯(lián)對接做好辦證事宜。 。全面篩查經(jīng)濟困難的老年人補貼落實情況，看符合條件的經(jīng)濟困難老年人是否納入補貼范圍，看困難老年人的基本生活是否得到解決，看補貼資金是否按時足額發(fā) 放，看居家的困難老年人社區(qū)服務是否到位，看購買第三方的社會化服務是否到位。 “視覺貧困”的篩子。全面篩查現(xiàn)有分散特困供養(yǎng)人員，看《特困供養(yǎng)人員走訪探視記錄簿》是否到戶正常運行，重點查看特困人員家 中的“記錄簿”填寫是否規(guī)范、記載是否真實齊全，看監(jiān)護協(xié)議是否簽訂，看監(jiān)護照料責任是否落實到位 (監(jiān)護人每天照料 )，看定期走訪探視制度是否到位 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任人每月至少一次探視，村委會每周至少一次探視 )，看“三個一”服務是否落實到位，看有入住敬老院意愿且符合集中供養(yǎng)規(guī)定的特困人員是否全部集中供養(yǎng)，看環(huán)境住所個人衛(wèi)生是否干凈整潔。 。全面篩查現(xiàn)有低保對象、特困供養(yǎng)對象和申請救助未審核通過的家庭，看是否將“五有”家庭及時退出保障范圍，是否將符合低保、特困供養(yǎng)條件的困難家庭及時納入低保、特困供養(yǎng) 范圍，是否對因病、因殘、因?qū)W、因生活必須支出等導致基本生活出現(xiàn)暫時嚴重困難的家庭及時給予臨時救助 ?？吹捅！⑻乩?、臨時救助等檔案佐證資料是否齊全、填寫是否整齊規(guī)范，看低保證、特困供養(yǎng)證是否及時填寫更新。 。通過查看“一折統(tǒng)”賬戶明細，全面篩查救助資金發(fā)放情況，看農(nóng)村低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾人“兩項補貼”等救助資金是否按月及時足額發(fā)放到戶。 “一口清”的篩子。全面掌握鄉(xiāng)、村從事社會救助人員政策知曉情況，看對農(nóng)村低保標準、補助水平、申請審批 程序是否清楚，看對特困供養(yǎng)基本生活標準、照料護理標準、認定條件、自理能力評估條件、申請審批程序是否清楚，看對臨時救助類型、支出型救助標準、急難型救助標準、審批權限是否清楚，看對殘疾人“兩項補貼”對象認定、補貼標準是否清楚，看對孤兒救助、事實無人撫養(yǎng)兒童認定條件、工作程序、保障標準是否清楚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉辦業(yè)務培訓班，對鄉(xiāng)、村從事社會救助人員進行培訓，認真研讀社會救助政策，熟知政策，做到政策一口清。 (二 )緊扣“三補漏洞”補齊短板弱項 。落實四個“逐一走訪”，逐一走訪農(nóng)村貧困老年 人、殘疾人、留守和困境兒童等特殊群體，將符合條件的人員納入低保、特困供養(yǎng)范圍 。逐一走訪兜底保障對象中降低類別的家庭，逐一走訪主要成員有妊娠、哺乳、照護重度殘疾人或重病患 者以及單親撫養(yǎng)學前兒童的家庭，逐一走訪主要成員有勞動能力但非主要成員因重度殘疾、患重特大疾病等剛性支出較大，嚴重入不敷出的家庭，將符合農(nóng)村低保一、二類條件的及時納入保障范圍，切實堵塞應兜盡兜的漏洞。 。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾，先按照 1— 2 個月的標準給予臨時救助，再 按照規(guī)定程序進行審核審批 。對急難型救助對象，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣級民政部門直接實施臨時救助，簡化申請人家庭財產(chǎn)狀況核對、民主評議和公示等環(huán)節(jié) 。對申請對象中的未脫貧建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員，重點核實其生活必需支出情況，不再進行家庭收入和財產(chǎn)狀況調(diào)查，切實提高臨時救助的時效性和實效性。 。對農(nóng)村“三留守”人員、孤兒、困境兒童和貧困殘疾人、經(jīng)濟困難老年人等特殊困難人員，落實“四個一批”關愛幫扶舉措，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員、村兒童主任、鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織、鄉(xiāng)村干部等隊伍的作用，定期走訪探 視，及時掌握農(nóng)村“三留守”家庭情況、監(jiān)護情況、就學就醫(yī)等情況，督促落實家庭主體責任，對符合條件的及時納入相應保障范圍和進行關愛幫扶，對存在安全風險的及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或公安機關報告。 (三 )緊扣群眾訴求問題化解矛盾 進一步暢通群眾投訴舉報渠道，嚴格電話值守制度，規(guī)范事項辦理程序，及時回應群眾訴求，化解矛盾，特別是要對各級反饋涉及脫貧攻堅兜底保障方面的信訪事項，要高度重視，建立臺賬，指定專人調(diào)查核實，對符合政策的信訪事項要及時落實政策，對不符合政策的要做好政策解釋工作，確保所有信訪事項件件有回音、事事有著落。繼續(xù)做好各類巡視、巡察、考核、督查等反饋問題整改工作，對十三屆省委脫貧攻堅專項巡視第八巡視組反饋問題清單中涉及民政方面的問題，逐人逐項建立臺賬，調(diào)查核實，全部按期整改到位。 三、核查方式：通過“三篩查 、兩整改、一清零”的方式，緊扣兜底保障目標任務一項一項過篩核查、對照短板弱項一個一個整改落實、圍繞群眾滿意一件一件起底清零。三篩查：一是圍繞“重病、重殘”對象篩查是否存在漏保、漏兜、漏養(yǎng)、漏救、漏補問題 。二是圍繞“未脫貧戶、監(jiān)測戶、邊緣戶”對象篩查是否有符合條件未納入保障范圍的問題 。三是圍繞現(xiàn)有兜底保障對象，篩查低保對象、類別不精準和分散特困人員監(jiān)護責任落實不到位的問題。兩整改：一是徹底整改各級各類反饋問題 。二是逐一整改過篩核查檢視發(fā)現(xiàn)的 問題。一清零：圍繞兜底保障方面各類信訪線索、案件全面起底